平罗县公安局崇岗派出所“枫桥式公安派出所”创建工作纪实

崇岗派出所位于贺兰山东麓，全所现有正式民警6人、事业编5人，辅警7人。辖区面积445平方公里，共有9个行政村，1个社区，1个煤炭集中区，人口约1.4万人，是个既有工业又有农业的乡镇。过去因煤炭企业多(共587家)、流动人口多导致矛盾纠纷多、打架滋事多、治安乱点多。

近年来，崇岗派出所通过践行和发展新时代“枫桥经验”，开创基层治理新局面，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的目标。三年来，辖区各类接报警、矛盾纠纷逐年下降，刑事案件总量、侵财案件、可防性案件、治安案件同比分别下降14%、13.5%、26.%和7.9%，连续多年无命案发生。党支部连续两年被评为全市公安机关先进服务型党组织，业务工作连续四年在全县公安机关绩效考核中排名第一，先后有24人次得到了区市县的各种表彰奖励。

党建引领打造“四个铁一般”队伍

进入新时代，崇岗派出所以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为动力，通过“三会一课”、“三强九严”制度化常态化建设，开展“不忘初心、牢记使命”“践行新使命、忠诚保大庆”等主题教育实践活动，建立常态化岗位练兵机制，推动队伍管理制度、机制、执法和警营文化建设的“四个优化升级”，大大提升了全所民警的专业化能力和水平，锻造了“四个铁一般”的高素质基层公安队伍。支部党建工作、综合执法质量等工作连续几年在全县公安机关考核中名列前茅，全所民警、协勤连续多年无违法违纪现象，派出所综合满意度达到了98%以上。

“六位一体”联调机制多元化解矛盾

2017年底开始，通过整合公安、司法、园区、信访、法庭、人民调解 “六方力量”探索创建出“依靠群众、整合资源、依法调处、源头管控、本地化解、内部解决”的“六位一体”联勤联调模式，排查化解矛盾纠纷152件，其中重大疑难复杂案件17件，涉及金额1000多万元，化解信访积案5起，调解成功率达98%以上。特别是在煤炭工业园区整治和贺兰山生态环境综合整治中，“六位一体”机制取得了明显社会效果。目前已经关停479家，拆除175家，停产整顿177家，整改90家，化解整治引发的矛盾纠纷56起，查处环保违法25家，安全隐患处罚10家，没有发生一起群体和个体滋事、上访事件，为专项整治行动提供了坚实保障。

打防并重主旋律唱响“平安曲”

以开展扫黑除恶专项斗争为主旋律，先后召开工作部署会议18次，张贴发放“扫黑除恶”宣传材料5200余份，制作宣传标语68条，悬挂宣传横幅25幅，梳理上报重点线索5条。开展各类集中清查行动54次，关闭麻将室21家、违规旅店3家、洗浴中心1家，加油站2家。查获吸毒人员6人，强制戒毒4人，查处赌博案件26起59人，查扣盗采砂石车辆25辆，辖区盗采砂石治安乱象得到根治。

“7+3”工作模式做实做细社区警务

社区警务是派出所服务群众的最前沿阵地。崇岗派出所从最基础工作做起，积极争取各级党委政府支持，投资20多万元，打造了崇岗、常青、兰丰3个社区警务室和6个警民联系点，配备了4名专职社区民警、4名社区户管员，9名农村警务专干，创建和开展“7+3”社区警务工作模式，取得了良好的社会效果。

“7”就是社区民警每天到社区开门必做的七件事:上内网接指令、上外网采信息、进千家解民意、勤检查除隐患、细排查化纠纷、进微信抓防范、广宣传促平安。

“3”就是实现矛盾纠纷排查化解在基层、治安防范宣传教育融入到基层、便民利民落实到基层的社会效果。依托社区警务，社区民警建立群防群治队伍14个，聘请义务调解员19名，建立社区警务群19个，吸引了3500余名群众共同参与，着力构建协同共治社会治理新格局。派出所先后组织召开警民座谈会18场次，举办警营开放日8场次，帮扶慰问困难群众186人次，化解小纠纷132起，消除治安隐患35处，2名社区警务工作者被公安厅授予三等功奖励。

“科技+智能化”助力基础警务建设

投资数十万元，升级改造勤务指挥室，接入视频监控点位600多路，实现辖区视频全覆盖，推动完善了“天网”、“地网”布局，全力构建“基础+网格”、“互联网+视频”等智能防控新格局，实现了“警灯亮起来，群防动起来，治安好起来”的建设目标。先后利用“互联网+微警务”为辖区企业找回了二十万元银行承兑汇票、通过视频监控仅仅用两天破获4起居民财物被盗案，利用移动警务终端成功抓获一名吉林籍网上逃犯。

通过枫桥式派出所创建活动，辖区群众切身感受到，崇岗的矛盾纠纷少了、打架滋事的少了、盗抢骗案件少了，天更蓝山更青了，治安环境和生态环境面貌焕然一新，崇岗派出所也被辖区群众亲切地称为“贺兰山下的人民卫士”。