工程竣工决算审计应关注的三要点

近年来，各级审计机关高度重视投资审计工作，持续加大对工程建设方面的审计监督力度。工程竣工决算审计在提高财政资金效率、减少损失浪费、保障工程项目质量等方面发挥着积极的作用。工程竣工决算审计应关注以下三要点：

一是建设资金审计。通过审核项目批复文件、资金拨付文件、借款合同、银行收款凭证等，了解工程建设项目资金来源是否符合相关法律法规，配套资金是否到位。以工程建设项目资金使用的合法合规性、效益性为审计目标。核查建设资金是否按批复的项目和规定用途使用，各项费用是否真实合规，是否存在扩大开支范围、将不合理的费用列入资金支出。项目单位的资金账务处理是否合规正确，核算内容、账务处理、成本分摊是否做到真实、正确、合规。

二是工程价款结算审计。通过竣工图纸、送审的结算审核报告、现场踏勘等方法，深入现场选择可测性、存疑性大的隐蔽性工程或者投资比例较大的分项工程进行抽查核实。如：在公路工程审计中，通过钻芯取样的方式方法，查看水泥混凝土道路的结构厚度、填料深度等，核实是否与设计图纸一致。与此同时审查合同的定价方式，组成综合单价的人工费、材料费、机械费是否符合合同约定以及招标文件要求。审查材料价差、暂定价和相关取费是否符合相关规定。审核工程变更签证的完整性、准确性、合法性。

三是项目投资绩效审计。通过审查工程项目立项决策、建设管理、运营管理等方面的情况，对其经济性、效率性、效果性、环境性、公平性5个方面开展相关审计活动。如：在项目的决算审计中，通过对比项目可行性研究报告中要实现的经济和社会效益目标，核查项目是否达到既定目标，是否存在建成后闲置，存在损失浪费的风险，投资效率低的问题。同时深入研究问题产生的原因，提出合理的审计建议，促进项目功能提升。