关于印发《崇岗镇打通消防“生命通道” 工作实施方案》的通知

关于印发《崇岗镇打通消防“生命通道”工作实施方案》的通知

各村（居）、中心（办）、驻镇单位：

现将《崇岗镇打通消防“生命通道”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，细化工作措施，认真抓好贯彻落实。

附件：疏散楼梯（安全出口）、消防救援口、消防车通道和消防车登高操作场地设置标准

平罗县崇岗镇人民政府

2024年5月8日

（此件公开发布）

崇岗镇打通消防“生命通道”工作实施方案

为深入贯彻落实自治区党委十三届四次全会精神，认真落实安全生产“1+37+8”系列文件和《落实宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告整改和防范措施的方案》，在已部署开展人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理工作和消防安全集中除患攻坚大整治行动基础上，根据治本攻坚三年行动工作部署和国家消防救援局、自治区消防安全委员会办公室和石嘴山市消防全委员会关于打通消防“生命通道”工作部署要求，结合全镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深入落实全国安全生产电视电话会议部署和治本攻坚三年行动方案安排，坚持人民至上、生命至上，坚持问题导向、底线思维，结合消防安全集中除患攻坚大整治行动要求和举措，多措并举、综合施策，利用两年时间，坚决整治占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的问题隐患，坚决拆除人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，坚决清理妨碍消防车通行的障碍物，进一步建立健全从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的制度机制、责任链条和防控体系，有效防范遏制群死群伤火灾事故发生。

二、整治重点

按照安全生产 1+37+8 系列文件中《关于人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理工作的方案》中设置标准，重点整治以下内容：

（一）疏散楼梯和安全出口

1.疏散楼梯、安全出口的设置是否符合标准要求。

2.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散的行为。

3.是否按要求设置逃生通道疏散指示标识、应急灯等逃生保障设施等。

（二）消防救援口

1.消防救援口是否符合标准要求。

2.人员密集场所门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

3.消防救援口是否设置明显标识。

（三）消防车通道和消防车登高操作场地

1.建筑消防车通道和消防车登高操作场地设置是否符合标准要求。

2.是否施划消防车通道标线、标志，设置警示牌。

3.消防车通道上是否设置停车泊位、构筑物、固定隔离桩等障碍物，消防车通道与建筑之间是否设置妨碍消防车举高操作的树木、架空管线、广告牌、装饰物等障碍物。

4.消防车通道上违法停放车辆问题是否得到有效解决，是否存在长期无人管理、久拖不改的情况。

5.采用封闭式管理的消防车通道出入口，是否落实在紧急情况下立即打开的保障措施。

三、组织领导

成立镇打通消防“生命通道”工作领导小组，由党委书记任组长，由镇长任副组长，班子成员、各中心（办）、各村（居）、畜牧站、供电所、司法所、崇岗九年制学校、幼儿园、卫生院等负责人为成员。镇打通消防“生命通道”工作领导小组办公室设在镇综合执法办公室（应急管理办公室），由牛小红兼任办公室主任，负责统筹协调日常工作。

四、工作措施

（一）全面开展自查。要聚焦商超、餐馆、学校、卫生院、诊所、老饭桌、公共娱乐场所等人员密集场所，以及居民住宅区内的消防车通道，全面发动单位、个人围绕整治重点，认真开展自查自改，督促畅通安全出口、疏散通道和消防车通道。针对自查发现占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车通道，以及人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的障碍物等突出问题，主动划线、主动清理、主动拆除。彻底清理楼道内堆放的可燃杂物，并纳入各村（居）、驻镇单位防火检查重点内容，各村（居）、驻镇单位负责人每季度至少开展1次检查。2024年底前，完成自查工作。

（二）全面开展排查。各村（居）要组织基层力量按网格化管理的要求，逐个摸排消防“生命通道”情况。针对人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏、铁丝网等障碍物，以及占用、堵塞消防车通道等问题，各村（居）、中心（办）、驻镇单位要按照责任分工，依法依规做好隐患督改、帮扶指导等工作，同时加强工作联合和沟通，落实全链条、全过程管控，落实标识化、规范化管理。将消防“生命通道”管理纳入防火公约和自治公约，落实消防安全管理要求，督促村民履行消防安全义务；对多次违规停车、屡禁不止的村（居）民依法采取相关措施；鼓励群众举报占用、堵塞消防车通道等违法行为，营造全民参与的浓厚氛围。

（三）全面开展宣传教育。广泛普及消防“生命通道”使用管理常识类宣传、深入解读涉及消防“生命通道”方面的法律法规。组织群众观看相关火灾案例，广泛张贴严禁占用消防“生命通道”的提示或海报，向群众发放宣传资料，加强警示教育。

五、时间安排

（一）部署推进阶段（2024年5月 9日前）。各村（居）、中心（办）要认真贯彻落实安全生产“1+37+8”中《关于人员密集场所疏散楼梯和消防救援口治理工作的方案》，结合治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治行动以及此次工作部署，进行再动员、再部署，明确职责分工，细化任务措施，全面组织“回头看”，高规格调度推进工作落实。

（二）排查整治阶段（2024年5月 9 日至2025年 12月）。各村（居）、中心（办）要开展新一轮全面排查，按照整改难易程度，分类制定年度计划，科学确定整治目标，逐年推进整治攻坚，真正做到“拆窗破网”。

（三）巩固提升阶段（2025年 12月底前）。坚持边整治、边调研、边总结，对存在的普遍性、系统性问题进行梳理研究，健全完善确保消防“生命通道”畅通的检查指南和长效机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）、中心（办）、驻镇单位要把打通消防“生命通道”工作作为落实宁夏银川富洋烧烤店“6·21”特别重大燃气爆炸事故调查报告整改和防范措施的重要内容。各村（居），要加强对打通“生命通道”工作的组织领导，推动有关任务和措施落实落地。

（二）坚持统筹推进。各村（居）、中心（办）、驻镇单位要将打通消防“生命通道”工作与治本攻坚三年行动等重点任务统筹结合、同步推进。强化系统治理、综合治理、源头治理、依法治理，推动解决影响消防“生命通道”的深层次突出问题。坚持宣传教育与隐患整治、监管执法一体化推进，实现整治效果和社会效果相统一。

（三）严格督导问效。打通消防“生命通道”工作将纳入镇政府安全生产和消防工作考核重要内容。镇综合执法办公室（应急管理办公室）联合镇纪委加强日常督导检查和明查暗访，定期抽查核对工作成果，对行动迟缓、工作敷衍、弄虚作假的，坚决予以通报批评、约谈警示。