平罗县财政局开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动整改方案

　　为深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要指示要求，根据平罗县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发在全县开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动实施方案的通知》（平脱领办发〔2018〕7号）精神，平罗县财政局结合实际，深入查找脱贫攻坚作风、政策落实、资金管理等方面问题，研究提出改进措施，为保障切实整改到位，特制定本整改方案。

　　一、目标要求

　　通过开展扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动，强化责任担当，强化问题意识，进一步提高全局干部职工思想意识，加强扶贫作风建设和制度建设，推动扶贫工作作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

　　二、整改措施及责任分工

　　（一）针对“扶贫办法、措施还是停留在“大水漫灌”的扶贫模式上，喜欢搞“输血式”、“慰问式”扶贫，扶贫措施欠缺精准、效果不够明显”的问题。 

　　整改措施：强化督查考核和执纪问效，每月对各帮扶责任人脱贫攻坚工作进行考核通报，表扬先进，提振干部精神气，对排名靠后的帮扶责任人由局领导进行约谈。同时，坚持问题导向，坚决查处脱贫攻坚工作不力的干部，严厉问责相关责任人，变压力为动力，确保脱贫攻坚工作再取新成效。

　　责任领导：彭小华 

　　牵头科室：办公室 

　　责任科室：预算科、国库科、行财科、经建科、金融科、国资科、社保科、公共科、监督检查科

　　责任人：邱定源、孙艳峰、高新华、顾 芬、孟金国、井 娟、马 跃、冯明文、张爱霞、郭兴兵、裴桂枝 

　　整改时限：2018年11月 

　　(二）针对“对政策理解不到位，解决问题的措施不够多。扶贫政策措施可操作性有待进一步增强，到户政策措施针对性不强、力度不够”的问题。 

　　整改措施：针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准，全力推动脱贫攻坚工作，带领贫困户脱贫致富。

　　责任领导：彭小华王志娟沙占友刘俊荣 

　　牵头科室：办公室、农业科、监督检查科、预算科 

　　责任科室：办公室、公共科、行财科、社保科、农业科、经建科、金融科、国资科、监督检查科、预算科、国库科

　　责任人：邱定源、张爱霞、顾 芬、冯明文、裴桂枝、孟金国、井 娟、马 跃、郭兴兵、孙艳峰、高新华

　　整改时限：2018年11月

　　（三）针对“激发贫困群众内生动力的方法还不够多，技能培训和技术服务相对滞后、教育引导乏力，扶贫成果不可持续”的问题。 

　　整改措施：破除一些贫困群众“习惯穷”“争当穷”“等、靠、要”的思想顽疾，联合村委会探索推行以道德评议为主的新民风建设，不断激发贫困群众内生动力，强化技能培训和技术服务的针对性、深入性、可持续性，最终实现物质和精神“双脱贫”。

　　责任领导：彭小华王志娟沙占友刘俊荣 

　　牵头科室：农业科 

　　责任科室：办公室、公共科、行财科、社保科、农业科、经建科、金融科、国资科、监督检查科、预算科、国库科

　　责任人：邱定源、张爱霞、顾 芬、冯明文、裴桂枝、孟金国、井 娟、马 跃、郭兴兵、孙艳峰、高新华

　　整改时限：2018年11月

　　（四）针对“重干轻学，对扶贫政策知之不多、知之不深，满足于浅尝辄止。以会议贯彻会议、以文件落实文件，深入基层宣讲不够，基层干部群众对脱贫攻坚的决策部署和政策不知晓、不熟悉”的问题。 

　　整改措施：加强学习培训。制定学习培训计划，安排培训活动，重点对帮扶责任人进行培训，并深入基层宣讲，强化基层干部群众脱贫攻坚以及支农政策培训，深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署要求，解读脱贫攻坚政策举措，介绍精准扶贫典型案例，总结好经验好做法，帮助培训对象提高认识，着力培育懂扶贫、会帮扶、做法硬的基层扶贫干部队伍。

　　责任领导：彭小华、王志娟、沙占友 

　　牵头科室：办公室、农业科、监督检查科

　　责任科室：预算科、国库科、行财科、经建科、金融科、国资科、社保科、公共科 

　　责任人：邱定源、裴桂枝、郭兴兵、孙艳峰、高新华、顾芬、孟金国、井 娟、马 跃、冯明文、张爱霞

　　整改时限：2018年11月

　　（五）针对“扶贫资金支出进度慢，支付率低，“趴账蹲窝”现象突出”的问题。 

　　整改措施：做好扶贫资金监管拨付检查工作。积极与自治区财政厅农业处核对扶贫项目资金批复到位情况，根据扶贫办提供资料按照项目建设进度拨付扶贫项目资金，配合扶贫办做好移民、扶贫项目相关工作。同时，加大涉农资金信息公开力度。根据区、市、县涉农资金信息公开相关要求，在“平罗县人民政府网”公开涉农资金信息，自觉接受群众和社会监督。 

　　责任领导：王志娟

　　牵头科室：农业科 

　　责任人：裴桂枝

　　整改时限：2018年11月

　　二、工作要求

　　（一）加强领导。进一步统一思想，充分认识扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚作风建设年”活动的重要性，党政主要负责人履行主体责任，亲自谋划、亲自推动，切实把“脱贫攻坚作风建设年”活动落到实处。

　　（二）强化责任。强化脱贫攻坚一把手责任制，把扶贫领域作风专项治理作为落实党要管党政治责任的具体行动，把“脱贫攻坚作风建设年”活动纳入单位重点工作，强化责任到人，抓好工作落实。

　　（三）从严要求。切实把自治区、市、县党委关于全面从严治党的部署要求不折不扣落实到脱贫攻坚全过程各环节，严格落实扶贫领域作风问题专项治理暨“脱贫攻坚建设年”活动各项任务，抓实问题整改。

　　平罗县财政局

　　2018年4月18日