【议案提案】平罗县交通运输局关于市政协十二届三次会议第52号提案协办意见的函

市交通局:

现就民进市委会提出的“关于对我市危险货物运输管理工作的提案”,提出如下协办意见:

一是关于执法水平与监管力量与社会发展不适应的问题。加强执法培训,规范执法队伍建设,提升执法人员执法水平。今年来,我局将《中华人民共和国安全生产法》《道路危险货物运输管理规定》《危险货物道路运输安全管理办法》等纳入培训计划,同时邀请法律顾问专题讲解《中华人民共和国行政处罚法》,帮助执法人员将理论知识与实际执法过程融会贯通。组织业务骨干授课。选取业务骨干开展“人人一堂课”集中讲课练兵活动,着力促进全体干部职工对交通运综合执法监管工作的了解、熟悉、掌握,切实做到针对不同的执法类别“人人能上手,人人是能手”,截至目前已开展7期。

二是关于危化企业主体责任落实不到位的问题。今年以来我局安排执法人员对危险化学品运输领域开展检查,督促各企业开展自查自纠,重点对企业重大隐患排查整治、消防、动态监控、从业人员培训、安全生产等方面进行检查,对检查出来的问题要求立即整改,督促企业落实主体责任,认真开展应急演练、落实动态监控“三查一询”等制度,截至目前共出动执法人员341人次,执法车辆87辆次,检查企业154家次,对9家危货运输企业进行行政处罚。

三是关于存在重大隐患的危货企业无退出机制的问题。我局今年以来结合“安全生产治本攻坚三年行动”及各类节前安全生产检查经常性的对辖区内24家危货运输企业开展隐患排查,已督促辖区内24家危货运输企业按照重大事故隐患判定标准(试行),建立隐患清单、治理和销号台账,并及时结合公司实际情况进行整改。同时,辖区内24家危货运输企业开展安全生产风险源辨识,并分级分类建立安全风险辨识。

四是关于“从业素质”有待提升的问题。我局督促指导危货运输企业紧密结合工作实际,通过安全生产集中培训会、空中课堂、线上培训、企业微信平台等方式,认真开展培训教育,做到培训有安排、有计划、有教学内容。同时,企业及时通过线上“驾运宝”平台对不能进行线下统一培训的驾驶员押运员进行培训,确保培训有效果,坚决不走过场。今年以来共培训从业人员累计达3000余人次。

五是关于危货运输专用场站建设投入不足的问题。我辖区现有24家危货运输企业,各危货企业均配有自己的停车场,共有24座危货运输车辆停车场,今年以来,我局出动执法人员对辖区内24家危险货物运输企业停车场开展专项检查,重点从企业停车场管理制度、运输资质、安全管理机制是否健全,道路运输车辆动态监控平台使用情况,是否配备专用停车区域,是否存在超许可范围经营等情形,停车场地产权证明材料或租赁协议是否符合规定等方面进行排查,同时,联合交警部门对太西园危化等停车场进行检查,确保道路交通运输领域安全生产形势持续向好。

六是关于加强危险化学品运输行业高质量发展的问题。一是因县级无道路危险货物运输企业资质许可权限,我局将加强与石嘴山市交通运输综合执法支队沟通协调,加大危货运输准入市场条件,鼓励技术力量雄厚、设备和运输条件好的大型专业危险化学品生产企业从事道路危险货物运输。引导行业内小微企业重组并购,积极引导危货运输行业由“小、散、弱”向“规模化、集约化、规范化”转型。二是开展“普拉危”专项整治行动。我局采取通过错时错峰、设立流动稽查点等方式,持续以高压态势严厉打击无资质企业、车辆、从业人员违法从事危险货物运输经营行为。在执法过程中,执法人员认真查看货物运输委托单,检查核实拉运物品与运输委托单是否一致,核对物品品名与交通运输部颁布的《危险货物道路运输规则》是否一致,确保执法的规范化。近三年共查处普通货物运输车辆拉运危险品违法行为82起。

七是关于加大科技赋能建设的问题。我局全面推动科技监管手段,保障危货运输全链条闭环管理,确保我县危货运输企业全过程信息化监管,目前已建设完成“宁夏回族自治区道路运输服务监督体系”系统和“车载视频监控系统”,对危货运输企业和车辆的运行轨迹、电子运单、车辆实时监控、根据监控对企业和驾驶员的违规行为进行赋码评分,利用科技赋能构建道路运输综合监管体系。

平罗县交通运输局

2024年5月20日

(联系单位及电话:平罗县交通运输局  6095345)