【议案提案】平罗县农业农村局关于对县十八届人大二次会议第37号建议的复函

周兰香代表：

您提出的关于加大农村土地流转及农村宅基地遗留问题处置的建议收悉，现答复如下：

一是针对农村土地流转遗留问题较多的情况，平罗县强化宣传培训。举办培训班1期，就农村土地流转相关政策，特别是工商企业等社会资本流转农村土地风险防控相关政策，农村土地流转遗留问题摸排化解等进行了政策解答和安排部署，培训乡村干部150人次。印发农村土地承包及流转宣传手册1000本，积极向广大农民群众及乡村干部宣传土地流转政策，提高群众法治意识。规范合同管理。启用了自治区农业农村厅印发的农村土地流转新合同，要求农户流转承包地必须委托村集体，签订委托流转合同，然后由村集体与流转企业签订流转合同，工商企业流转农村土地必须缴纳风险保证金，且要予年初支付土地流转费，防止新的矛盾隐患产生。开展了农村集体土地流转矛盾纠纷排查化解专项行动，对农村土地流转遗留问题进行了全面摸排调查，建立问题化解台账，分类进行化解处置，共摸排出涉及集体荒地发包、土地确权登记、土地流转纠纷45件，已化解28件，正在化解的17件。

二是结合自治区开展的农村乱占耕地建房专项整治行动，加强对农村宅基地遗留问题的摸排和处置，规范宅基地审批，开展闲置宅基地综合整治利用，解决历史遗留问题。加强对宅基地管理政策、审批流程等政策的培训宣传，建立了宅基地审批管理系统，充分利用新建宅基地数据库和审批系统，将新增宅基地审批及管理纳入平台，对相关部门和乡村业务人员进行了培训，明确了自然资源局、农业农村局、农村产权流转交易中心以及乡村的审批职责，指导乡村进一步规范农村宅基地的审批和监管。二是结合宅基地管理制度改革，探索建立农民宅基地使用权转让机制，按照“一户一宅”的原则，容许在本村集体经济组织内部转让宅基地，解决部分农户宅基地闲置和无宅基地的问题。今年共办理宅基地转让2宗。三是探索闲置宅基地综合整治利用机制，积极开展村庄布局规划编制，争取区市县资金支持，稳步推进闲置宅基地退出整治和综合利用，扎实推进农村乱占耕地建房问题整治。对整治后符合规划的土地，优先采取入市方式保障农村新兴产业用地需求，整合零散建设用地指标支持中心村建设。目前已经完成22个村庄布局规划编制，建立乱占耕地建房基础台账，排查问题图斑103宗，涉及13个乡镇55个行政村，其中住宅类100宗，已整改完成96宗，正在推进4宗。

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