县人民政府办公室关于印发《平罗县乳肉联产项目工作方案》的通知

各乡镇、县直有关部门:

《平罗县乳肉联产项目工作方案》已经政府常务会议研究通过,现印发给你们,请认真抓好落实。

平罗县人民政府办公室

2023年8月2日

(此件公开发布)

平罗县乳肉联产项目工作方案

为认真贯彻落实区、市、县党委决策部署,加快推进牛奶、肉牛产业高质量发展,着力提升标准化生产和规模化经营水平,探索奶牛养殖企业繁殖所产黑白花小公牛及淘汰健康低产母牛进入肉牛场进行育肥,形成联产养殖模式,实现“乳肉双赢”的目标,根据《平罗县牛奶产业发展规划(2020—2025年)》和《平罗县肉牛肉羊产业发展规划(2020—2025年)》,结合我县产业发展实际,制定本工作方案。

一、总体思路

依托全县现有的21家奶牛养殖企业生产的黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛及50家肉牛养殖企业为基础,通过政府引导、技术部门指导,肉牛养殖企业将黑白花小公牛、淘汰健康低产奶牛作为架子牛育肥,形成“奶牛企业繁殖、黑白花小公牛哺育企业哺育、肉牛企业育肥合作”的养殖模式。就地解决黑白花小公牛与淘汰低产健康奶牛出售难、价格低、流通不畅、肉牛企业外购架子牛运输距离远、引入疫病风险大等问题,使奶牛、肉牛产业相互促进,实现双赢。

二、生产现状

截止5月底平罗县共有奶牛规模养殖场21家,奶牛存栏8.39万头,其中:成母牛3.86万头,育成牛3.11万头,母犊牛1.42万头。预计年产黑白花小公牛1.4万头,淘汰母牛1.2万头。全县有正常运行的肉牛规模养殖场50家,肉牛存栏8.35万头,其中:基础母牛4.2万头,年自繁自育肉牛1.8万头,其余为购入补栏。

三、发展目标

到2023年底,通过奶牛企业和小公牛哺育企业合作,可为肉牛养殖企业提供育肥小公牛1.4万头、健康低产奶牛1.2万头进行育肥,年出栏育肥肉牛2.5万头,为社会提供优质牛肉7500吨;预计到2025年,全县奶牛存栏达到16万头,年生产黑白花小公牛达4万头,淘汰母牛2万头,年出栏育肥肉牛6万头,为社会提供优质牛肉18000吨。黑白花小公牛及淘汰健康低产奶牛将成为我县肉牛产业重要牛源之一,为持续推进肉牛产业健康发展,形成“奶、肉”协同发展的良好局面奠定基础。

四、工作内容

坚持奶牛企业繁殖、哺育企业哺育、肉牛企业育肥相结合的养殖模式,形成部门指导、乡镇引导、市场运作的工作机制,淘汰低产健康奶牛按照奶牛养殖企业与肉牛养殖企业“一托二或一托三”点对点对接模式,直接进入育肥环节;黑白花小公牛由哺育企业哺育至断奶期(3—4月龄),然后转入肉牛场进行育肥。

(一)扎实开展调查摸底工作。对全县21家奶牛企业生产黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛的月度数量、价格进行调查,对哺育企业收购哺育至断奶期奶公犊的期望价格及月度可接收数量进行调查,对全县正常运行的50家肉牛养殖场的育肥数量、外购计划、本县计划(奶公犊、淘汰母牛的需求量、期望价格和标准)进行调查,全面掌握真实情况。(责任单位:县农业农村局)

(二)加快小公牛哺育企业培育。计划到2025年培育小公牛哺育企业3家以上。其中2023年,在红崖子乡培育宁夏苗木春天农牧开发有限公司作为黑白花小公牛哺育企业,当年哺育黑白花小公牛能力达到1万头以上;2023年底,在灵沙乡培育宁夏少进农业发展有限公司作为黑白花小公牛哺育企业,当年哺育黑白花小公牛能力达到2000头以上;2024年,在宝丰镇培育贲牛农业发展专业合作社作为黑白花小公牛哺育企业,当年哺育黑白花小公牛2000头以上。支持哺育企业完善基础设施,扩大规模,到2025年全县各黑白花小公牛哺育企业哺育能力达到3万头以上。(责任单位:县农业农村局,相关乡镇)

(三)加强各养殖企业间的合作交流。农业农村局定期组织召开交流合作洽谈会,对近期肉牛、奶牛产业发展存在问题及优劣势进行分析研判,对黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛的存量和肉牛养殖场的需求进行介绍,促进肉牛企业、哺育企业和奶牛养殖企业之间进行合作交流。相关乡镇积极组织肉牛养殖企业与奶牛养殖企业和肉牛哺育企业对接联系。建议淘汰健康低产奶牛按照就地就近、点对点原则,每个奶牛养殖企业对接2—3个肉牛养殖企业(具体对接企业见附表),以协议订单形式采购育肥。黑白花小公牛由哺育企业与奶牛企业签订(2—5天的新生黑白花小公牛)长期收购协议,肉牛养殖企业与黑白花小公牛哺育企业签订哺育至断奶期(3—4个月)长期采购协议,形成稳定供应关系。(责任单位:县农业农村局,相关乡镇)

(四)建立价格协商机制。由价格协调小组依据全区各阶段淘汰健康低产奶牛、2—5日龄黑白花小公牛、哺育至断奶后(3—4月龄)的黑白花小公牛的市场行情及饲养成本,议定出售参考价格,由供购双方自行商议决定最终价格。(责任单位:县农业农村局、市场监管局,相关养殖企业)

五、工作进度安排

2023年6月,成立平罗县“乳肉联产”项目工作领导小组、技术服务组和价格协调小组,制定工作方案;

2023年7月,完成奶牛养殖企业繁殖的黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛的月度数量和预期价格调查;

2023年8—9月,展开奶牛养殖企业淘汰健康低产奶牛与肉牛养殖企业对接补栏工作;

2023年10—11月,完成首批黑白花小公牛进入宁夏苗木春天农牧开发有限公司进行哺育;

2023年12月,完成宁夏少进农业发展有限公司的培育工作;

2024年,完成宁夏贲牛农业发展专业合作社培育工作。

六、工作措施

(一)加强组织保障。成立平罗县乳肉联产项目工作领导小组、技术服务小组和价格协调小组。

领导小组:

组  长:郭耀峰   县委副书记、县政府县长

副组长:张万青   县人民政府副县长

万晓山   县农业农村局局长

成  员:李  涛   城关镇人民政府镇长

王  瑞   宝丰镇人民政府镇长

张  瑞   姚伏镇人民政府镇长

谷  亮   崇岗镇人民政府镇长

郭新惠   黄渠桥镇人民政府镇长

王  斌   陶乐镇人民政府镇长

马亚西   头闸镇人民政府镇长

王宗涛   高庄乡人民政府乡长

梁  静   渠口乡人民政府乡长

刘  逵   通伏乡人民政府乡长

王  轩   灵沙乡人民政府乡长

李  波   红崖子乡人民政府乡长

王苓苓   高仁乡人民政府乡长

焦  峰   县农业农村局副局长

谭  俊   县畜牧水产中心主任

领导小组主要负责该项工作统筹实施、监督、协调、工作评估等工作,确保该项工作有序推进。

技术服务组:

组  长:谭  俊   县畜牧水产中心主任

副组长:郑才洋   县畜牧水产中心副主任

成  员:平罗县畜牧水产技术推广服务中心技术人员,相关乡镇畜牧兽医站技术人员。

技术服务小组主要负责工作方案的制定及技术指导工作。

价格协调小组:

组  长:万晓山   县农业农村局局长

副组长:谭  俊   县畜牧水产中心主任

梁  馨   县发改局价格管理办主任

成  员:吕学宝   宁夏乐牧高仁农业开发有限公司总经理

王  旗   平罗县陶乐天源復藏农业开发有限公司总经理

王会林   灵沙乡肉牛养殖园区管理办公室主任

李秀珍   宁夏苗木春天农牧开发有限公司总经理

马少波   宁夏少进农业发展有限公司总经理

张  明   宁夏贲牛农业发展专业合作社社长

价格协调小组主要负责核算黑白花小公牛哺育阶段综合成本,议定出售参考价格。

(二)构建协作机制

红崖子乡、灵沙乡和宝丰镇分别负责宁夏苗木春天农牧开发有限公司、宁夏少进农业发展有限公司和贲牛农业发展专业合作社的培育,各乡镇主动协调辖区的肉牛养殖企业对接相应奶牛养殖企业、犊牛哺育企业,依据各阶段黑白花小公牛、淘汰健康低产奶牛的数量、价格,协调好各个环节的合作事宜。

(三)做好技术指导。按照领导分片负责、技术人员联系指导养殖企业的原则(具体包抓情况见附表2),县畜牧水产中心做好哺育企业黑白花小公牛日常程序化免疫、出栏时的产地检疫技术指导,淘汰健康低产奶牛的疫病检疫工作,杜绝有口蹄疫、结核病、布氏杆菌病等疫病的黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛进入肉牛养殖企业,同时做好优质牧草种植、疫病防控等技术指导工作。

(四)优先项目支持。对积极参与和配合平罗县乳肉联产项目工作的各类养殖企业,在建设养殖场基础设施、设备购置、饲草种植等方面优先享受出户入园、家庭牧场、粮改饲、优质苜蓿、奶牛性控冻精、肉牛良种繁育等农财项目和产业融合发展资金项目支持,并纳入“鑫农贷”支持融资范围;对从我县奶牛养殖企业、犊牛哺育企业购买黑白花小公牛和淘汰健康低产奶牛的肉牛养殖企业,可参照享受促进肉牛肉羊补栏补贴政策。对不参与、不配合的肉牛养殖企业,在今后遴选各类农财项目建设主体时实行一票否决制。

(五)强化工作考核。将平罗县乳肉联产项目工作列入对乡镇政府年度农业农村工作考核,并列入县畜牧水产中心技术干部年度工作考核。各乡镇要及时做好辖区养殖企业参与“乳肉联产”项目的统计报备工作。

附件:1.平罗县乳肉联产工作养殖企业对接联系方式

2.平罗县乳肉联产工作技术包片责任表

3.平罗县乳肉联产工作哺育企业对接养殖企业一览表