县人民政府办公室关于印发《平罗县巩固国家慢性病综合防控示范区建设工作实施方案》的通知

各乡镇、县直各部门:

现将《平罗县巩固国家慢性病综合防控示范区建设工作实施方案》印发给你们,请认真遵照实施。

平罗县人民政府办公室

2023年9月25日

(此件公开发布)

平罗县巩固国家慢性病综合防控示范区建设工作实施方案

为进一步预防控制慢性非传染性疾病,管理、服务好慢性病患者及高危人群,切实巩固我县国家慢性病综合防控示范区(以下简称“慢病示范区”)建设成果,根据《中国防治慢性病中长期规划(2017-2025年)》《国家慢性病综合防控示范区建设管理办法》等文件,结合我县实际,特制定本方案。

一、制定背景

平罗县于2011年开展慢病示范区创建工作,2012年顺利通过中国疾控中心验收,成为第二批全国慢病防控示范县。按照国家慢病示范区建设工作要求,每5年将组织一次复审评估,2018年平罗县慢病示范区建设工作在全县上下各部门的共同努力下顺利通过了国家级慢病示范区复验。2024年,我县将迎来新一轮国家复验。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和全国卫生健康会议精神。牢固树立大卫生、大健康观念,以提高群众健康水平和构建和谐社会为目标,坚持政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制。坚持预防为主、防治结合、中西医并重,发挥医疗卫生服务体系的整体功能,提供全人群、全生命周期的慢性病防治管理服务。加快疾病治疗向健康管理转变,整体带动区域慢性病防治管理水平,切实推进健康平罗建设。

三、工作目标

按照国家卫健委颁布的《国家慢性病综合防控示范区建设指标体系(2020版)》(附件4),继续巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果,落实慢性病防控机制,创造和维护健康社会支持环境,探索具有平罗特色的慢病防控模式,总结提炼经验,发挥示范区带动引领作用,确保顺利通过国家复审。

四、职责分工

(一)共性职责

1.各部门(单位)明确分管领导并设立专(兼)职联络员,负责慢病示范区建设工作的组织协调。

2.将慢病示范区建设工作纳入本单位年度工作计划与总结,按计划组织实施。

3.建立并落实信息沟通共享(明确联络员职责、定期参加联络员会议、报送相关资料、职能科室配合)、激励问责(将慢病示范区建设工作纳入部门年度目标管理和绩效考核)、质量控制(确保信息报送及时、真实、完整)机制。

4.加强本部门(单位)干部职工慢病综合防控科普宣传教育,落实慢性病自我防控措施。

5.完善工间操/工间微运动制度,组织开展“三减三健”专项行动。

6.每年为干部职工提供健康体检,建立健康档案,主动发现慢性病高危人群和患者并实施归口管理。

7.开展健康支持性环境建设,巩固健康单位、健康社区、健康学校等健康细胞创建成果。

8.将慢性病防控融入部门政策规章制度,提炼本单位慢性病防控工作典型案例。

(二)各组织机构部门职责

县人民政府办公室:成立示范区建设领导小组,负责统筹协调慢病示范区建设工作,督促各部门落实慢病防控职责,召开慢病示范区建设领导小组工作会议,根据实际工作需要召开联络员会议,定期开展慢病示范区建设的多部门联合督导。

县委组织部:负责规范离退休干部健康体检工作。

县委宣传部:负责协调新闻媒体宣传慢病综合防控知识,巩固工作成果。

县委编办:负责提供全县机关事业单位基础信息。

总工会:负责组织各部门、企事业单位开展文体活动;负责健康企业建设;鼓励商业健康保险参与医疗救助;提供开展文体活动的相关文件。

发改局:负责将慢性病防控工作纳入政府经济社会发展规划。

教体局:负责制订学生健康教育计划,开展幼儿园、中小学校健康行为方式教育,督促各类教育机构开展健康教育和健身保健活动。落实学生入学体检、常规健康体检和小学适龄学生窝沟封闭项目工作。负责健康学校、健康步道、健康食堂建设。负责社区(村)15分钟健身圈建设,落实居民健身设施的派发工作,不断提高人均体育场地面积。组织开展全民健身运动和全县体育健身竞赛,提高经常参加体育锻炼人口比例。建设群众健康团体,配合开展健康体重专项行动。

融媒体中心:充分利用新闻媒体设立健康宣传专栏,广泛宣传慢性病健康生活方式核心知识,做好我县慢病示范区建设专题报道,积极配合县慢病综合防控示范区建设领导小组做好我县建设慢病示范区专题片制作。

公安局:负责提供全县户籍和流动人口信息,配合县卫健局开展死因监测工作。

民政局:负责提供社区数量等数据,引导社区及社会组织参与慢性病防治工作,对患有严重慢性病的贫困人群按照政策实行救助。促进慢性病全程防治管理服务与社区居家养老和机构养老服务融合。协助做好居民死亡登记,配合县卫健局完成死因监测工作。

财政局:负责将慢性病防控经费纳入财政年度预算和决算管理,保障慢性病防控工作经费,专款专用、专项管理。

住建局:负责在城市建设中积极融入健康元素,加强对日常基础设施的管理和维护;落实健康主题公园等健康支持性环境基础建设。

交通局:落实车站候车室、站牌广告栏和公交车电子屏等载体慢性病防治知识宣传,在公交车、出租车、客运车等张贴标语进行慢性病防治知识宣传。

卫健局:负责做好慢病防控领导小组办公室日常工作。出台与慢性病防控及病人治疗相关的公共政策。开展“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)专项行动。建立和完善慢性病监测和管理系统,加强慢性病防控专业队伍建设。组织开展慢性病防控社会因素调查,定期发布调查结果。提高高血压、糖尿病等重点慢性病规范管理率。开展慢性病主题宣传日活动,指导健康家庭、社区、单位、学校、食堂、餐厅(酒店),健康主题公园、步道、小屋、街区等健康支持性环境建设,牵头设置健康自助检测点。

德渊集团:负责移交后的健康主题公园、健康步道等健康支持性环境维护工作。

医保局:负责落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等相关政策,会同县卫健局建立和落实家庭医生签约服务制度。

市场监管局:负责提供并依职权落实禁烟广告政策,协助牵头部门落实慢性病户外广告发布等。开展减盐、减油专项行动。做好健康餐厅(酒店)、健康食堂建设中食品安全监管工作。

市生态环境局平罗分局:负责空气质量相关数据资料的提供。

其他机关企事业单位:负责落实好共性职责,根据实际情况配合相关部门做好慢病示范区建设工作。

各乡镇(社区):负责各村(社区)健康教育宣传阵地建立,做好辖区居民慢性病防控知识普及,提高居民重点慢性病核心知识知晓率和健康素养水平。倡导村(社区)慢性病患者积极参与慢性病自我健康管理活动。配合县卫健局做好慢性病及相关危险因素监测,掌握辖区重点慢性病情况。落实健康社区建设及居民健身设施的维护工作。

平罗县慢性病综合防控示范区建设工作领导小组成员单位职责详见附件1和附件3。各部门(单位)要全面完善信息反馈沟通制度,统筹协调解决实施过程中存在的问题。

五、保障措施

(一)高度重视,强化组织领导。各单位要充分认识做好慢病示范区建设工作的重要性和紧迫性,完善组织架构,认真履行自身职责,逐级、逐项落实防控责任,积极推进慢性病综合防控各项工作,确保如期完成慢病示范区建设的工作目标任务(任务分解表见附件3)。

(二)规范督导,强化质量控制。建立健全督查指导机制,慢病示范区领导小组办公室组织专业人员对全县慢病示范区建设工作开展情况定期联合督导检查与评估,并将督导评估结果和整改落实情况及时进行通报,保证示范区建设工作质量和时序进度。

(三)完善资料,强化软件建设。各单位要重视慢病示范区建设过程中的资料收集工作,落实专人专管,按要求收集、整理、完善各项资料,并及时上报。慢病示范区领导小组办公室及时按要求完成慢病示范区建设总结报告撰写、专题片制作、资料整理归档等工作。

(四)加大宣传,动员全民参与。各单位要加大宣传力度,引导群众树立正确健康观,用通俗易懂的方法普及健康知识和技能,强化个人健康责任意识,提高群众健康素养。充分调动社会力量参与慢病示范区建设的积极性和创造性,不断满足群众多层次、多样化的健康需求。

附件:1.平罗县调整国家慢性病综合防控示范区建设工作领导小组

2.平罗县调整国家慢性病综合防控示范区建设工作技术指导组

3.平罗县国家慢性病综合防控示范区建设指标体系任务分解表

4.国家慢性病综合防控示范区建设指标体系解读手册(2020版)