县人民政府办公室关于印发《2024年平罗县水量分配及调度计划方案》的通知  

各乡镇、县直有关部门:

现将《2024年平罗县水量分配及调度计划方案》印发给你们,请认真遵照执行。

平罗县人民政府办公室

2024年4月28日

(此件公开发布)

2024年平罗县水量分配及调度计划方案

为全面贯彻落实“四水四定”原则,强化水资源最大刚性约束,以水资源节约集约利用保障全县各行业用水安全,依据《自治区水利厅关于印发2024年宁夏水量分配计划的通知》(宁水发〔2024〕24号)和《自治区水利厅关于印发2024年全区水量调度方案的通知》(宁水资发〔2024〕6号)文件精神,结合我县实际水情,进一步细化自治区水利厅水量分配指标,现编制水量分配及调度计划方案如下:

一、自治区分配平罗县取水量情况

2024年自治区分配平罗县总取水量81590万立方米。其中:生活用水1600万立方米,工业用水2800万立方米,农业取水量72390万立方米,生态补水取水量为4800万立方米。

二、各行业用水量分配的依据和原则

(一)用水量分配依据

1.依据《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区有关行业用水定额的通知》(宁政办规发〔2020〕20号)要求,参照“以水定地”方案,确定各作物净灌溉定额,结合县域灌溉水有效利用系数,各渠道和田间水利用系数,确定各村及干渠直开口用水量。

2.年度水量分配计划全面依据《平罗县人民政府办公室关于印发平罗县用水权确权成果报告》(平政办发〔2022〕88号)和2023自治区水利厅测定各乡镇遥感面积,并结合自治区水利厅分配给我县引黄灌域(区)总用水量以及上年各乡镇实际用水量等情况确定乡镇用水量。

(二)用水量分配原则

1.依法分配原则。根据《2024年全区水量调度方案》《取水许可和水资源费征收管理条例》《宁夏回族自治区计划用水管理办法》以及自治区人民政府有关最严格水资源管理制度的相关规定,依法依规进行分配。

2.足额分配原则。根据分配给我县黄河水指标,扣除县境沿黄小型取水口取水量,我县干渠黄河水农业用水量均按照各作物用水净定额,和灌域支斗渠及田间水利用系数分配到各直开口支斗渠上,并参照上年各乡镇各灌域实际用水量的基础上进行足额补配。

3.总量控制与定额管理原则。严格水资源“双控”行动,严格各乡镇直开口支渠用水量控制在下达的指标之内。明确作物定额,加强用水管理,力争年度内用水量不超总量不超定额。

4.按照“丰增枯减”的原则,并对照上年各乡镇实际用水量对各乡镇(场)用水量进行增减。

5.统筹兼顾的原则。黄河干渠用水及地下水、非常规水等各类水资源进行全口径配置,农业、生活、工业、生态等各行业用水按照自治区要求统筹分配,实行非常规水配额制。

三、县域内各行业用水量分配计划

(一)农业灌溉用水分配计划

2024年平罗县农业灌溉取水指标控制在72390万立方米,其中:干渠取黄河水60430.5887万立方米(因唐徕渠、惠农渠干渠水利用系数均为88%、西干渠干渠水利用系数为89%,干渠直开口用水量为53179.4886万立方米)、沿黄小型农业取水口取用水量为8074.412万立方米、水投三棵柳畜禽养殖及绿化取用黄河水447万立方米、地下水取用水量2815万立方米、非常规水取用水量623万立方米。

1.唐徕渠灌域水量分配计划:灌域取水量控制在24314.1978万立方米,因干渠水利用系数为88%,干渠直开口用水量为21396.4941万立方米。根据灌域作物种植面积29.9123万亩和鱼池养殖面积0.4745万亩,分配的夏秋灌水量为17679.5869万立方米,冬灌水量为3716.9073万立方米。各乡镇场、村及直开口支斗渠水量分配(见附件2)。

2.惠农渠灌域水量分配计划:灌域取水量控制在36059.3909万立方米,而干渠水利用系数为88%,灌域干渠直开口用水量为31732.2640万立方米。根据灌域作物种植面积58.9089万亩和鱼池养殖面积0.0815万亩,分配的夏秋灌水量为23572.2484万立方米,冬灌水量为8160.0156万立方米。各乡镇场、村及直开口支斗渠水量分配(见附件3)。

3.平罗县西干渠灌域水量分配计划:灌域取水量控制在57万立方米,因西干渠至我县为稍段,灌水困难,夏秋灌取地下水进行灌溉,只保留冬灌。灌域作物种植面积为0.53万亩,并干渠水利用系数为89%,分配的冬灌用水量为50.73万立方米(见附件4)。

4.平罗县直管沿黄小型农业取水口取水计划:2024年全县共有12个沿黄小型农业取水口泵站和一个中线供水的乡镇,取水许可量总量为8074.412万立方米。既为上八顷泵站、杨柜一级泵站、六顷地泵站、东来点泵站、黄土梁泵站、五堆子泵站、三棵柳泵站、灵沙乡东灵取水泵站、灵沙乡统一取水泵站、灵沙乡富贵取水泵站、高仁乡六顷地八组取水泵站、平罗县陶乐天源復藏农业开发有限公司取水泵站和高仁乡中线供水,作物种植灌溉面积18.499万亩(见附件5)。

5.宁夏水投平罗县水务有限公司畜禽养殖及绿化用水计划:宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站取用黄河水447万立方米,主要用于畜禽养殖和绿化用水(见附件6)。

6.农业地下水用水计划:平罗县农业地下水取水许可用水户164户,362眼抗旱应急机井不确权,允许取用地下水量为2815万立方米(见附件7)。

7.非常规水农业用水计划:2024年自治区给平罗县非常规水使用指标为750万立方米,我县根据实际情况将平罗县西区工业园业排放于典农河的中水再利用,进行周边绿化用水,计划使用量为623万立方米(见附件8)。

(二)生活用水计划

一是平罗县德渊市政公司1465万立方米取水许可量,用于平罗县城乡生活用水,首先得到保障。二是宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站135万立方米黄河取水量主要用于河东精细化工工业企业生活用水(见附件6、7)。

(三)工业用水计划

一是平罗县现有工业企业用水户161家,取水许可量共计2420万立方米。二是宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站取用黄河水253万立方米,用于河东精细化工工业企业生产用水(见附件6、7、8)。

(四)生态补水计划

2024年平罗县河湖湿地生态补水有沙湖、康熙饮马湖,分配取水量指标为4800万立方米,由于唐徕渠干渠水利用系数为88%,生态用水量为4224万立方米(其中:沙湖补水为3784万立方米,康熙饮马湖补440万立方米水量),所需水量均由唐徕渠补给(见附件9)。

四、开停灌时间

(一)夏秋灌开停灌时间

唐徕渠3月21日开闸放水,9月2日停水;惠农渠4月23日开闸放水、9月2日停水;陶乐扬黄灌区4月20日开机灌溉,9月20日前停水。

(二)冬灌开停灌时间

唐徕渠10月20日放水,11月20日停水;惠农渠10月22放水,11月25日停水;西干渠10月22日放水,11月22日停水;陶乐扬黄灌区10月25日开机灌溉,11月25日停水。

五、有关要求

(一)加强组织领导,强化统一调度。各乡镇、相关单位要高度重视,要把水资源作为最大的刚性约束,强化责任担当,明确工作任务,压实工作责任,强化工作举措,落实“四定”原则,确保全县水量分配计划方案执行到位;坚决抑制不合理用水需求,切实管住用水,严格落实水资源管理制度,保障农业用水节约、集约高效利用,为全县农业增产丰收提供一个强有力的水利支撑。

(二)发挥灌溉服务合作社作用,规范运行管理。各乡镇要指导灌溉服务专业合作社运行管理建设,维护用水秩序,按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水、治水,并在灌溉管理期间最大限度地发挥在节约用水、依法依规收缴水费、小型水利工程维修养护等方面服务群众的作用,认真落实“一把锹”灌溉制度,积极拓宽水利经营范围,提高灌溉服务专业合作组织经营效益和服务功能。

(三)加强设施维护巡查力度,保障供水安全。各乡镇及其灌溉服务合作社要积极组织群众投工投劳,对引、蓄、提等水利设施工程提前做清淤整治、维修护理,避免用水过程中的跑、冒、渗、漏,做到有效节约水资源。并在取用水过程中时常组织开展渠道、沟道、蓄水池等巡查巡检,确保用水高峰期间渠沟道行水退水安全。做好旱情期间的沟水利用,切实提高沟水、湖水等水资源利用率;做好提水泵站、抗旱机井及抗旱流动泵调度管理,及时启动运行,应对抵御和缓解农业旱情。

(四)认真贯彻法规,坚持依法用水。认真贯彻落实《宁夏回族自治区水资源管理条例》《平罗县农业用水精准管护补贴和节水奖励办法》等系列涉水管理法规制度,加强宣传《水法》《黄河法》《防洪法》等法规条例,以法规制度保障管用水工作的落实,以此提高全民遵守水法意识,加大水行政和农业执法力度,坚决取缔非法取水、用水行为,进一步增强灌区群众保护水利设施,维护和建立良好用水秩序。

(五)执行奖惩制度,落实目标考核。认真执行《宁夏回族自治区节约用水奖惩暂行办法》《平罗县农业用水精准管护补贴和节水奖励办法》等关于实行阶梯水价、超水权用水累进加价、超定额用水征收水资源费、鼓励用水单位转让交易水权中获益等相关规定,落实奖补政策;要严格加强计划用水管理,坚决抑制不合理用水需求,切实管住用水,严格实行目标责任制考核并予以奖惩。

附件:1.2024年平罗县各行业用水计划分配表

2.2024年平罗县唐徕渠灌域各乡镇村及直开口支斗渠用水量配水表

3.2024年平罗县惠农渠灌域各乡镇干渠直开口用水量配水表

4.2024年平罗县西干渠灌域冬灌水量配水表

5.2024年平罗县沿黄小型农业取水口计划表

6.2024年平罗县主要工业和城市逐月用水计划表

7.2024年平罗县地下水取水计划表

8.2024年平罗县非常规水计划表

9.2024年平罗县湖泊湿地生态补水计划表