县人民政府办公室关于印发《平罗县新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》的通知

各乡镇、县直有关部门:

现将《平罗县新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

平罗县人民政府办公室

2024年8月30日

(此件公开发布)

平罗县新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案

为贯彻落实《自治区教育厅  发展改革委  财政厅关于印发<新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案>的通知》(宁教基〔2024〕75号)要求,结合县域实际,制定本方案。

一、实施学前教育普惠保障行动

(一)扩大资源供给。扩大公办幼儿园资源供给,加快康湖水岸小区配套幼儿园(第八幼儿园)、平罗县第九幼儿园建设,确保2024年9月交付使用,全县新增学前普惠性学位960个,采用“示范园+新园”的协同办园模式,确保两所幼儿园高起点规范运行。逐步推动县城示范园托管乡镇中心幼儿园的集团办学模式,从教师、经费等方面确保小规模幼儿园保运转,扩大优质教育资源覆盖面。到2027年,全县公办园覆盖率达到65%以上。(责任单位:县教体局、财政局)

(二)推动科学保教。严格落实幼儿园一日活动流程细则,深入实施以游戏为基本活动的课程改革项目,通过研—展—评等方式推动改革项目走深走实,创新游戏课程教学方式,凝练改革项目成果。深化幼小科学衔接改革,通过实施过渡课程,开展幼小共同教研等方式,提高入学准备和入学适应的有效性。杜绝幼儿园“小学化”现象,推动以评促建,监督指导各类幼儿园每年开展一次保教质量过程性自评,县级评估做到3年全覆盖,全面推进学前普及普惠县创建,切实推动办园质量整体提升。(责任单位:县教体局)

(三)提升管理水平。强化对幼儿园安全防护的日常监管,指导幼儿园完善各项安全管理制度和措施,通过培训、演练等方式提升保教人员安全保护意识,及时消除园所环境设施安全隐患,把安全教育融入幼儿一日生活,帮助幼儿提升自我保护能力。指导监督公办园落实《关于调整平罗县公办幼儿园保育教育费收费标准的通知》(平发改发〔2022〕47号)要求,落实幼儿园收费动态调整机制。根据《自治区教育厅 发展改革委 财政厅关于印发<新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案>的通知》(宁教基〔2024〕75号)要求,确保公办园聘用人员月平均工资不低于全县最低工资标准的2倍。指导普惠性民办幼儿园落实政府指导价,加强营利性民办园收费调控,规范收退费行为。(责任单位:县教体局、发改局、财政局、市场监管局)

二、实施义务教育强校提质行动

(四)推进优质均衡发展。落实义务教育学校布局规划调整机制,支持灵沙九年制学校通过改造现有校舍为学生提供午餐,争取实施黄渠桥九年制学校教学楼翻建项目,办好农村寄宿制学校。采取村校联建的模式将原黄渠桥中心学校闲置校舍资源建设为中小学生校外综合实践基地。推进落实《平罗县创建义务教育优质均衡发展县工作实施方案》,协调各相关部门落实创建任务,定期对县域义务教育优质均衡发展和校际间差异情况进行监测分析,及时向县人民政府汇报创建情况,举全县之力推动创建工作落实见效,确保如期通过国家义务教育优质均衡督导评估认定。(责任单位:县教体局、发改局、财政局、各相关单位)

(五)加快新优质学校成长。研究制定新优质学校成长发展规划,把平罗县城关第四小学、平罗县第五中学2所学校作为第一周期新优质学校培养对象,通过调整优化师资队伍结构、改善办学条件、强化教科研指导等方式,力争用3—5年时间将2所学校打造成县域内的新优质学校,进一步扩大全县优质教育资源覆盖面。深入推动集团化办学改革,采取单法人多校区、委托管理的模式,推进农村小学与县城小学、优质初中学校与薄弱初中学校集团化办学,逐步实现集团内学校教育教学管理、绩效考核等相对统一。深入推进教研合作体建设,发挥好牵头校的引领带动作用,常态化开展合作体校际间大教研活动,确保到2025年县域内集团化办学覆盖率不低于50%。(责任单位:县教体局、财政局)

三、实施高中内涵建设行动

(六)提升普通高中办学水平。推进落实《平罗县“十四五”普通高中发展提升行动实施方案》,重点支持平罗中学、平罗二中配齐教师、教学设备,提升科创、实验教学能力,鼓励教师利用大数据开展基于学情的精准化教学、个性化作业设计,指导学生利用数字教育规划最佳学习路径。支持平罗中学、平罗二中改善办学条件,争取项目实施平罗中学供热管网改造、新建平罗二中宿舍楼,保障普通高中学位供给。落实自治区关于普通高中招生政策,规范学籍管理,坚决杜绝违规招生、空挂学籍等行为,防止生源过度流失。(责任单位:县教体局、县委编办、发改局、财政局、人社局)

(七)促进高中多样化发展。支持平罗中学深化与银川一中、银川九中结对帮扶,学习借鉴优质高中特色课程建设经验,强化数字科技支撑,加强学生科学精神和创新能力培养。支持平罗中学与国内“双一流”大学开展合作,探索拔尖创新人才早期培养试点,为特殊潜质学生搭建成长通道。支持平罗二中与宁夏育才中学在教学研究、艺体特色建设等方面强化合作,规范小语种教学、考试管理。(责任单位:县教体局)

四、实施特殊教育学生关爱行动

(八)推进特殊教育融合发展。坚持开展适龄残疾儿童入学评估工作,做好分类安置,确保适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上。鼓励平罗县职教中心和平罗县特殊教育学校要发挥各自专业优势,根据学生需求和学校办学条件推进职特融合。推动特殊教育学校和普通学校结对共建,加强联合教学研究,指导有特殊资源教室的学校发挥资源效益,让更多学习、生活有障碍的学生接受教育。发挥特殊教育资源中心作用,强化巡回指导和普通教师培训,科学规范开展随班就读和送教上门,落实特殊群体儿童教育关爱工作措施,有效推进特殊教育普惠融合发展。(责任单位:县教体局、残联、卫健局)

五、实施素质教育提升行动

(九)构建“大思政课”体系。深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和关于思政课建设的重要指示批示精神,统筹用好国家中小学思政课统编教材、《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》,以“大思政课”推进铸牢中华民族共同体意识教育,持续开展“学习新思想做好接班人”等德育品牌活动,思政课程和课程思政相融合提高育人质量。加强思政课教师队伍建设,每3年对思政课教师进行1次理论与实践相结合的培训,通过集体备课、区域教研、思政名师示范课等途径,不断提升思政课教学水平,培育中小学课程思政精品课10节。(责任单位:县教体局)

(十)深化课程教学改革。依据国家课程方案,开齐开足开好国家课程,有效发挥国家课程育人功能。统筹三级课程有效衔接,优化开设体育、艺术、科学、劳动、综合实践等拓展课程,拓宽育人途径,健全德智体美劳全面培养的育人课程体系。加强对国家义务教育质量监测结果报告的分析研究,聚焦突出问题加强整改。加强教学视导和过程性督查指导,严格落实学科教学基本要求和课堂教学基本规范,向规范管理要质量。指导平罗三中、城关三小、城关六小教学成果培育,辐射带动优秀教学成果在县域内转化应用提质。(责任单位:县教体局)

(十一)加强科学与文化素质培养。开齐开好科学课程,加强科学课程教学管理,用好用足实验设备和器材,加强实验探究教学,培养学生科学思维品质,以科技创新为依托,探索开展STEM教学,丰富科学教育和科技创新教学内容。加强对平罗县第五中学、城关第四小学科学教育实验校、城关第三小学义务教育改革实验校建设的支持与指导,确保实验校取得可展示、可推广的成果。落实《平罗县中小学师生阅读行动指导意见》,持续推动青少年阅读行动,改革阅读课教学方式,培养学生爱读书、读好书、善读书的良好习惯。(责任单位:县教体局、科协)

六、实施高素质教师队伍建设行动

(十二)全面提升校长教师专业素质。选优配齐中小学领导班子,规范学校领导职数、年龄结构和学科结构,建强基层学校战斗堡垒。深入实施“三名”工程,建强校长、教师、班主任三支队伍,提升“三名”工程引领示范效应,加强“三名”人员的培训、管理、交流与展示、考核工作,打造一支高素质、专业化、创新型校(园)长和教师队伍。借助区市级“三名”培养契机,到2027年,培养自治区教学名师4名、教育家型校长1名、教育家型教师1名。(责任单位:县教体局)

(十三)有序推动教师交流轮岗。持续深化义务教育学校教师“县管校聘”改革,优化城乡教师资源配置,提升教师队伍整体素质与内生活力。优化教师交流轮岗形式,鼓励优秀骨干教师到薄弱(偏远)学校任教交流,带动青年教师快速成长。发挥集团化办学在优化师资方面的作用,促进教育集团内部学校的资源共享和优势互补。聚焦农村学校师资结构性不足问题,从县城音体美学科骨干中选派教师开展走教帮扶,弥补乡村学校学科教师缺口。根据教育厅统一部署,择优选派优秀教师、校(园)长到东部地区跟岗研修。(责任单位:县教体局、人社局、财政局)

七、实施教育数字化战略行动

(十四)深化国家智慧教育平台应用。加大国家智慧教育平台和宁教云平台应用,支持实施智慧校园普及应用工程,开展智慧校园创建活动,力争平罗县城关第二小学、城关第四小学、第七中学、平罗中学4所标杆校成功创建自治区四星级智慧校园,智慧校园建设覆盖率达到85%以上。在中小学推行校长首席信息官制度(CIO)制度,组织中小学教师全覆盖、差异化培训,增强数字思维、数字认知和数字技能。创新国家智慧教育平台应用,探索以“用、改、创”为核心理念的国家平台应用模式。(责任单位:县教体局)

(十五)推进数字教育变革创新。推进落实《宁夏智慧校园建设标准》《平罗县教育数字化战略行动方案(2024-2026年)》等文件,深化评价结果应用,加强学科团队建设,着力构建学生、教师、学校和区域四类教育数字化评价和激励机制,开展新型教与学模式研究与实践。开足开齐开好信息科技学科相关课程,培育学生数字素养,探索构建“普及型+特色型+竞赛型”课程体系,推进中小学科技创新教育全面有效开展。(责任单位:县教体局)

(十六)强化数字教研支撑。运用互联网思维和技术,转变优化课堂教学和教研模式,建立智慧教研平台,实现数据归集、研判、诊断,形成教师专业发展画像与学生成长画像,为教师提供更精准的教学建议和策略支持。定期组织数字教研的培训和交流活动,提升教师的数字素养和教研能力,促进教师、学校、地区之间的数字教研合作和交流,共同推进数字教研的发展和创新,推动教育教学质量的提升。(责任单位:县教体局)

八、实施综合改革攻坚行动

(十七)推进质量评价改革。认真落实《宁夏回族自治区幼儿园保育教育质量评估实施方案》《宁夏回族自治区义务教育质量评价实施方案》《宁夏回族自治区特殊教育办学质量评价实施方案》《宁夏回族自治区普通高中办学质量评价实施方案》,规范评价流程,重视学校自评,坚持以评促建,有效发挥引导、诊断、改进、激励功能。鼓励有条件的学校探索利用数字化平台,加强教与学全过程数据采集,推进学生学习过程和结果精准分析,推动教学评一致性改革,切实提升教学质量。(责任单位:县教体局)

(十八)深化考试招生改革。优化幼儿入园登记方式和流程,逐步探索实行学前教育服务区划片。完善基于初中学业水平考试成绩、综合素质评价结果的高中招生录取模式落实措施,严格执行《自治区教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》(宁教基〔2018〕105号)《自治区教育厅关于进一步加强普通高中自主招生管理有关问题的通知》(宁教基〔2021〕36号)精神,认真组织初中学业水平综合素质评价和文化课考试工作,合理运用测试结果,做好高中全县高中招生工作。教研员、初中阶段学科教师要提升自身作业设计能力,高度重视中考试题研究,在减轻学生负担的同时推进科学高效备考应考。(责任单位:县教体局)

县财政、发改等有关单位和学校、幼儿园,要高度重视基础教育扩优提质工作,强化经费保障,加强协调,主动作为,切实推动相关工作落实落地,实现既定目标,推进全县基础教育更加普惠、优质、均衡。