【监督管理】平罗县市场监管局2023年“谁执法谁普法”工作总结

县委全面依法治县委员会守法普法协调小组:

今年以来,平罗县市场监管局深入贯彻落实平罗县“八五”普法实施方案,有效落实“谁执法谁普法”普法责任制,为打造先行区排头兵,谱写美丽石嘴山新篇章营造良好法治环境。现将我局2023年“谁执法谁普法”工作情况总结如下:

一、统一思想,提高认识

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,更加注重系统观念、法治思维、强基导向,扎实开展“八五”普法活动,制定印发《平罗县市场监督管理2023年普法依法治理工作要点》,及时修订普法责任制“四个清单”,对全局的普法依法治理总体工作指明方向,以强化普法责任制落实为抓手,坚持围绕中心、服务大局,不断推进普法理念、制度和实践的创新发展,为争新时代下市场监督管理工作提供有力法治保障。

二、多措并举,扎实开展

(一)加强中心知识学习,提升领导干部法治素养

1.坚持政治统领,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。组织开展全局习近平法治思想专题学习会议,利用周一例会对习近平法治思想相关内容进行分篇学习与交流,运用“学习强国”、干部教育培训网络学院等平台对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神进行学习。党组理论学习中心组会议专题学习习近平法治思想11次,开展专题知识测试1次,组织开展习近平法治思想专题宣传6次,促进习近平法治思想学习向纵深推广。

2.突出学习宣传宪法、民法典。坚持把学习宣传宪法、民法典摆在首要位置,在全系统普遍开展宪法教育,深入学习宪法,弘扬宪法精神,树立宪法权威,维护宪法实施。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动,深入宣传民法典重要内容。在党组理论学习中心组会议上领导带头讲法6次,组织专题宪法晨读会2次、民法典专题学习会5次,组织开展宪法、民法典专题测试各1次,进社区、进乡村进行宪法、民法典专项普法9次,发放宣传资料2600余份。

3.加强学习宣传党内法规。以党组理论学习中心组学习、周一政治学习,支部“三会一课”等为载体,组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,推动党内法规学习宣传常态化、制度化。通报学习石嘴山市“身边案”忏悔警示录中的典型案例,组织观看廉政警示教育片《永远吹冲锋号》《贪婪的“两面”人生》等,传达学习各类违法、违纪案件通报10余起,开展廉政知识测试1次;组织开展廉政谈话32人;组织前往黄渠桥廉政教育中心等廉政教育基地开展观摩学习活动3次,现场接受接受党性、党风、党纪教育,通过以案为镜、以案释纪、以案释法,切实增强党员干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。

(二)扎实做好内部人员法治教育,不断提升依法行政水平

1.党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。严格按照相关规定,坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作与全年重点工作同安排同部署,每半年至少研究1次法治建设工作,领导干部“关键少数”年度学法不少于90学时,撰写学法笔记不少于1万字,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

2.开展工作人员法制教育培训和法治能力考查测试。组织开展各类培训8次,组织参加领导干部学法用法无纸化考试1次,组织参加民法典有奖竞答1次,组织新录用公务员参加执法证法律知识测试1次。

(三)坚持聚焦重点领域普法宣传,不断提升公民法治素养

1.强化食品安全法治宣传工作。推动各市场监管所联合属地乡镇政府组织召开“两个责任”工作动员部署推进会议40余次,乡镇专班工作人员及各级包保干部开展培训29场次。组织召开全县食品生产企业落实食品安全主体责任暨安全隐患排查治理推进培训会1次,各食品生产企业法定代表人、食品安全总监、食品安全员等150余人参加培训。充分利用市场检查、食品安全培训、“国际消费者权益保护日”等活动普及食品安全知识,同时向经营户宣传常见普通食品、保健食品等相关知识及法律法规,由点及面,提高宣传覆盖面,开展宣传活动6次,活动共发放宣传画、宣传单2000余份,累计受咨询数达300余人次。

2.强化餐饮环节法治宣传工作。一是以《餐饮服务食品安全操作规范》《学校食品安全与营养健康管理规定》、“两个责任”工作等为内容,对社会餐饮单位、学校和养老院、农村家宴厨师开展10次线上线下培训,约谈2次餐饮具消毒公司和食品食材统一配送平台,培训约谈相关人员1400余人;二是分地域、分批次式组织全县社会餐饮服务单位、学校(幼儿园)、企事业单位食堂开展“学习贯彻自治区党委十三届四次全会精神暨食品安全”系列培训课程,以“1+37+8”文件重点任务、《中华人民共和国食品安全法》为内容开展线上线下相关培训15场次,960余家次参加,培训食品安全总监、食品安全员及相关负责人1300余人次。三是以培训“四项餐饮国家标准”、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》、制止餐饮浪费和学校食堂食品安全相关知识为内容,共开展线上直播培训、线下培训6场次,220余家次社会餐饮单位和学校(幼儿园)810余人参加了培训。

3.强化特种设备法治宣传工作。坚持对特种设备使用单位开展特种设备安全知识培训,结合特种设备安全监察工作开展特种设备监管人员培训2次,以“1+37+8”文件重点任务、《中华人民共和国特种设备安全法》为内容开展培训4次,强化企业法律意识,进一步增强特种设备规范化管理。

4.强化药械保化安全法治宣传工作。开展“安全用药宣传”、“安全用妆 共治共享”“安全用械 共享健康”等宣传活动8场次,发放安全用药用械用妆等普法宣传资料1500余份。组织全县药品、医疗器械、化妆品经营使用单位的从业人员,围绕药品经营管理规范、医疗器械经营管理规范、化妆品进货查验记录制度等内容进行培训3场次。

5.强化产品质量安全法治宣传工作。组织县质量强县领导小组各成员单位开展《质量强国建设纲要》学习宣传,共组织例会集中学习11次,中心组理论学习2次。以实施《摩托车、电动自行车乘员头盔》国家标准为契机,对辖区头盔销售经营主体进行标准宣贯,引导销售主体依法依规经营。组织辖区月饼生产、销售大型企业进行GB23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》标准宣贯学习,共宣传经营户45家。组织开展《沙湖大鱼头用商品鱼》团体标准宣传培训,指导辖区经营户严格按照标准制作,共培训经营户17家。

6.强化消费者权益保护法律法规宣传。有效利用3.15消费者权益保护专题宣传,牵头组织11家消费维权成员单位开展“3·15”国际消费者权益日纪念大会暨“提振消费信心”主题大型宣传咨询活动,现场发放消费维权、食品、药品、特种设备等各类宣传资料50000余份,现场参与群众2000余人次,受理消费者投诉举报3起。

7.强化知识产权法律法规宣传。牵头组织“双打”成员单位集中开展知识产权周宣传活动,组织6家拥有自主知识产权的企业现场展示名优商品,宣传我县知识产权创造、保护与运用成果;组织各成员单位结合本部门职责、主管行业开展公平竞争政策宣传活动,各成员单位分别采取悬挂条幅、布置展板、现场咨询、发放宣传资料等形式,向广大群众积极科普《反垄断法》《反不正当竞争法》及公平竞争审查制度等内容,现场发放宣传资料8000余份;同时灵活利用微信公众号、微博、电子LED大屏,同步宣传公平竞争审查内容。

8.强化执法稽查法律法规宣传。一是开展打击传销和非法集资普法宣传19次,发放宣传资料5600余份,围裙500条,手提袋700个,解答群众咨询500余人。二是以“助力商业秘密保护  驱动企业创新发展”为主题,开展商业秘密保护宣传活动,发放宣传资料200余份。三是开展《反垄断法》实施十五周年暨修订一周年活动,向广大群众宣传垄断、滥用市场支配地位、限制竞争等概念及严格禁止垄断企业出现强制交易、强制服务、差别待遇、搭售和附加不合理条件、滥收费用等限制竞争行为,共开展集中宣传活动2次,发放《反垄断法》相关宣传资料160余份。四是开展《反有组织犯罪法》集中宣传5次,张贴宣传海报400余份,转发宣传短视频1个,通过线上线下广泛宣传,让“法”深入人心。五是利用“3·15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日以及日常执法检查等开展“扫黄打非”宣传活动2次,发放宣传资料350余份,悬挂条幅2条。

三、存在问题

1.经费不足。在宣传过程中明显发现,携带宣传用品以及宣传资料彩绘、漫画形式的普法宣传更容易使群众印象深刻。而我局的多数宣传资料为大偏文字叙述或整本法学书籍,导致宣传效果较差。

2.宣传方式不够新颖。利用新媒体创新开展法治宣传的手段还不够丰富,普法受众有限,成效不明显。微博、微信公众号等仍然停留在发布法治类信息动态的阶段,与群众沟通互动较少,关注度不高。

四、下一步工作

1.加强领导干部普法责任意识。加强习近平法治思想的学习宣传工作,使领导干部进一步提高政治站位,深刻认识普法工作在推进全面依法治县过程中的重要作用,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.积极探索多种普法宣传形式。充分利用微博、微信、抖音等新媒体平台,针对青少年、企业职工、老年人等不同群体,把与群众日常生产、生活密切相关的法律法规宣传作为宣传重点,以各类重大节点为契机,通过动漫、漫画等表现形式开展普法宣传。

平罗县市场监督管理局

2023年11月30日