【行政复议】行政复议决定书（平府复决字〔2024〕11号）

申请人：***，女，汉族，身份证号：******************，联系方式：***********。

被申请人：平罗县公安局

住所地：平罗县萧公大街与德渊路交叉口向西60米处

法定代表人：杨瑞雍

申请人***因不服被申请人平罗县公安局于2024年3月18日作出的《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号），于2024年3月14日向本机关申请行政复议，本机关依法予以受理，现已审理终结。

复议请求：请求依法撤销被申请人平罗县公安局2024年3月19日作出的《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号）。

申请人称：违法行为人在民警处理阶段，态度恶劣，且打完人后民警敲门，对方拒绝开门，对方当时是掐我的脖子，使我喘不上来气，又拽我的头发使我头部着地摔地，如果没有人拉开，我将会被掐的窒息，第二天再调解的时候，违法行为人否认事实，他的家人也是态度恶劣的骂人，在录口供期间捏造事实，对打人事实拒不承认，在调解阶段，态度恶劣，口出秽言，对方是党员身份，对周围群众不仅起不到带头作用，反而向周围人传播负能量，对打人事件恶意传播，到现在没有一点悔意，理直气壮，我认为派出所应当考虑违法行为人的态度、身份、有没有悔意而决定处罚结果，对方到现在都不认为自己做错，没有一丝丝愧疚，我认为应该对违法行为人进行拘留教育处罚，希望能得到考虑。

被申请人称：2024年2月13日20时许，***拨打110电话报警称：其在红崖子乡三棵柳村***家中，被其堂哥***殴打，***要求公安机关立案处理。2024年2月14日，平罗县公安局红崖子派出所受理为行政案件调查。当日办案民警依据平公（红崖子）行传字[2024]*****号传唤证对***进行传唤调查询问，在对***询问中，***承认自己用手在***颈部处推搡。后办案民警又对***进行询问并接收***提供的受伤照片、门诊病历、CT检查报告单、疾病诊断证明等证据。2024年2月27日平罗县公安局物证鉴定室对***身体损伤程度进行鉴定。根据***、***的陈述和申辩，***、***、***的证人证言，***鉴别诊断证明、伤情鉴定文书等证据，可以证实***存在故意伤害***身体的违法行为，且***身体受伤情况经平罗县物证鉴定室鉴定不构成轻微伤，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：故意伤害他人身体情节较轻的，处五日以下拘留或者伍佰元以下罚款。平罗县公安局红崖子派出所依据调查的证据，依法给予***行政罚款贰佰元的行政处罚。

综上所述，平罗县公安局对***所作的平公（红崖子）行罚决字[2024]第*****号行政处罚决定，事实清楚，证据确实、充分，程序合法，适用法律正确，处罚适当，对***作出的行政处罚决定正确，请予以维持。

经审理查明：平罗县公安局于2024年2月13日20时18分接到报警，家住平罗县红崖子乡三棵柳村三队的***在同队的***家门口，被其堂哥***殴打。2024年2月14日，平罗县公安局受理该案件为行政案件调查。同日，办案民警依据平公（红崖子）行传字[2024]*****号传唤证对***进行传唤，并制作询问笔录，笔录中***承认在家中与***发生推搡。针对现场其他人***、***、***等人的询问，证实***与***之间存在肢体接触。***于2024年2月14日到石嘴山市第三人民医院就诊，诊断为喉挫伤，颈部掐伤。平罗县公安局于2024年2月20日向平罗县公安局物证鉴定室发出鉴定聘请书（平公（红崖子）鉴聘字[2024]*****号）。平罗县公安局物证鉴定室于2024年2月27日作出的平公（物）鉴（临床）字[2024]**号的鉴定文书，认定***的身体损伤程度不构成轻微伤，鉴定通知书于当日送达被害人及违法嫌疑人。平罗县公安局于2024年3月18日根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款之规定：故意伤害他人身体情节较轻的，处五日以下拘留或者伍佰元以下罚款，作出平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号行政处罚决定书，平罗县公安局依据调查的证据，依法给予***行政罚款贰佰元的行政处罚。***当日提出陈述和申辩，认为推***属于正当防卫，平罗县公安局于2024年3月18日作出《关于对***陈述申辩理由复核意见》，最终意见是：***提出的陈述和申辩理由不成立，建议依法予以处理。《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号）于2024年3月18日，直接送达至***。

以上事实，有《受案登记表》（平公（红崖子）受案字[2024]*****号）、《受案回执》《传唤证》（平公（红崖子）行传字[2024]*****号）、《传唤证》（平公（红崖子）行传字[2024]*****号）、***询问笔录、***询问笔录、《***、***、***证人证言》《鉴定聘请书》《鉴定文书》（平公（物）鉴（临床）字[2024]**号）、《鉴定意见通知书》、《行政处罚告知笔录》《送达回执》《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号）等证据予以证实。

本机关认为：被申请人作出的案涉行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定：“殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。”本案中，根据平罗县公安局对***、***及相关人员的询问笔录、到案经过、鉴定文书等在案证据，能够证实***于2024年2月13日实施了损害***身体的行为，***的行为伤害了他人，但尚未构成轻微伤标准，情节较轻，属于违反治安管理法律规定的情形。

被申请人作出的案涉行政处罚决定程序合法。被申请人依法调查取证，询问当事人并制作笔录，依法对申请人身体损伤进行检验，及时告知检测、检验结果并听取申请人意见；履行告知义务、保障申请人的陈述、申辩权利；在法定期限内作出行政处罚决定，依法送达申请人并告知救济途径，程序符合《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条，《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十四条、第九十七条，《公安机关办理行政案件程序规定》第三十六条、第一百六十七条等规定。

综上所述，被申请人平罗县公安局作出的《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号），认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人作出的《行政处罚决定书》（平公（红崖子）行罚决字[2024]*****号）。

如对本决定不服，可以自接到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

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附：本案所适用的法条

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条 行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。

《中华人民共和国治安管理处罚法（2012修正）》

第四十三条 殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。

有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：

（一）结伙殴打、伤害他人的；

（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；

（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。

第九十一条 治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

第九十四条 公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。

违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关必须充分听取违反治安管理行为人的意见，对违反治安管理行为人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；违反治安管理行为人提出的事实、理由或者证据成立的，公安机关应当采纳。

公安机关不得因违反治安管理行为人的陈述、申辩而加重处罚。

第九十七条 公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人；无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。

有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。

《中华人民共和国行政处罚法》

第四十四条 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

《公安机关办理行政案件程序规定》

第一百六十七条 在作出行政处罚决定前，应当告知违法嫌疑人拟作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知违法嫌疑人依法享有陈述权和申辩权。单位违法的，应当告知其法定代表人、主要负责人或者其授权的人员。

适用一般程序作出行政处罚决定的，采用书面形式或者笔录形式告知。

依照本规定第一百七十二条第一款第三项作出不予行政处罚决定的，可以不履行本条第一款规定的告知程序。