平罗县审批服务管理局2023年度普法工作总结报告

今年以来，平罗县审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想引领普法工作，严格履行“谁执法谁普法”工作职责，坚持法治宣传与依法审批相结合，认真落实法治宣传主体责任，把普法融入法治宣传、行政审批等工作中，推进普法、学法、守法、用法、执法相互促进。现将县审批服务管理局“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）健全工作机制，强化组织领导。一是夯实普法主体责任。确定以主要负责人亲自抓、负总责，分管领导具体抓，把普法工作纳入本部门工作总体布局，与中心业务工作同部署、同落实。二是完善普法制度。制定《平罗县审批服务管理局2023年普法依法治理工作实施方案》《领导干部个人学法清单》《平罗县审批服务管理局2023年全面依法治县工作实施方案》，同时制定年度普法计划，党组理论学习中心组专题学习计划和普法责任清单，安排专人组织、督促工作人员认真自学法律法规，并加强学法考试考核。三是依法实施行政许可。推进行政许可事项清单编制工作。以“法定职责必须为，法无授权不可为”原则，逐条逐项梳理事项权责，明确部门职责范围、法律依据、责任事项。动态调整平罗县“四级四同”事项1448项，编制公布平罗县行政许可事项清单（2023年版）234项，编制公布平罗县行政审批中介服务事项清单27项，强化事项管理。严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可。

（二）推进学法用法，强化依法行政。一是建立领导带头学法制度。落实党组会议“第一议题”和党组理论学习中心组集体学习制度，坚持领导班子带头学法守法用法，定期深入学习贯彻习近平法治思想、《中华人民共和国保守国家秘密法》《统计法》等法律法规。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实开展领导干部年终述法工作，并以廉政教育月为契机，深入学习党内法规、典型反面案例，切实增强党员干部党规党纪意识。二是抓好干部队伍教育培训。坚持学好用好《习近平法治思想学习纲要》等权威辅助读物，组织和引导党员干部读原著、学原文、悟原理，持续深入学习领会习近平法治思想，通过集中学习和个人自学多种形式，有计划、有重点、有组织开展干部队伍法律业务知识学习培训，强化内部学法氛围。今年，通过党组理论学习中心组、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习、支部主题党日等形式开展法治学习教育共35次，重点学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等法律法规及党内法规，进一步增强工作人员尊法学法守法用法意识，引导党员干部增强党章党规党纪意识。三是学考结合以考促学。以考促学，提升单位工作人员法律素质。今年共组织开展法治专题讲座3次，组织干部职工参加法律知识测试8次，其中国家安全应知应会测试1次，《民法典》知识测试1次，《中华人民共和国保守国家秘密法》1次，消防安全知识测试2次，民法典网络学习和无纸化考试1次，参加国家机关工作人员网上学法用法无纸化考试1次，全区国家工作人员“贯彻全会精神  提升法治能力”法律知识无纸化考试1次。严格落实持证上岗，组织符合条件的干部参加行政执法资格考试和业务培训，全局共有23名领导干部持有行政执法证，全面提升干部职工法治意识和依法行政能力。四是参加旁听庭审，推动法治实践。按照县委全面依法治县委员会办公室相关工作要求，积极组织干部职工参加旁听庭审活动，在《中国庭审公开网》集中观看庭审直播，强化领导干部日常学法和依宪依法依规履职能力。

（三）扎实推进社会全面普法，强化法治素养。一是开展民法典宣传主题活动。制定《平罗县审批服务管理局开展2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传月活动实施方案》，推动党员干部带头学习宣传民法典，做学习、遵守、维护民法典的表率。不断完善常态化学习宣传机制，大力创新线上线下普法形式，推动民法典融入日常生活、融入行政审批、融入法治实践。共为企业和群众发放民法典宣传手册500余份。二是开展法治宣传教育活动。以深化“放管服”改革，优化营商环境为抓手，提升行政审批制度改革整体工作水平，对政务服务中心工作人员开展《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法治宣传，提高审批业务人员的依法审批意识和专业技能。围绕“3·15”、“4·15”等重要节日和时间节点，结合电信反诈、反有组织犯罪、犯非法集资宣传等活动，大力传播法律知识，弘扬法治精神，营造全社会尊法学法守法用法的良好社会氛围。三是开展安全生产教育培训。严格落实以案释法制度，以安全事故为警示案例，认真学习相关法律法规制度，切实用事故案例教育人，用事故案例警示人，进一步提升全体干部安全意识。不断优化审批服务，严把审批关，在企业勘验评审环节，向企业职工发放宣传折页，宣讲法律知识，提升企业合法合规经营意识，进一步优化法治化营商环境。

（四）全面创新普法工作形式，强化普法宣传。一是拓宽普法宣传教育覆盖面，提升宣传实效。以政务服务中心为阵地,制作法治宣传公示栏宣传展板，利用LED电子屏、广告机滚动播放法治知识。通过“平罗政务服务”微信公众号，加强习近平法治思想宣传学习，内容持续更新，强化法律法规及相关政策等内容的公示公告，不断加大普法工作力度。二是探索新模式，全方位开展普法宣传工作。通过创城活动积极推进安全宣传活动与法律普法宣传工作相结合，切实推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进企业，充分利用社会力量开展普法工作。共开展普法宣传40余次。三是组织“青年普法志愿行”，推动普法志愿服务有序开展。组织青年职工担任普法宣传志愿者，在县城多处公共场所悬挂普法横幅，分发宣传折页，向群众普及法律知识，使群众充分认识到开展法律宣传的重要意义，准确掌握宪法等法律知识，树立宪法和法律意识，养成学法、遵法、守法习惯。

二、存在的问题

一是法治宣传教育工作的广度待拓宽。单位干部职工法治宣传教育存在着与工作实际结合不够紧密等现象，以“法律八进”为载体，开展普法宣传教育进企业的力度不够强，形式不够多样，内容不够丰富。

二是法治宣传教育工作的措施待创新。党建与普法教育宣传工作的联系不够紧密，未能实现以党建引领法治教育宣传，在普法教育学习上还存在实用主义思想，深入研究新形势新情况下开展普法工作的新方法新举措不足，普法教育宣传形式比较单一。

三是法治宣传教育工作的力度待加强。普法工作的重视力度、干部职工法治意识仍需进一步加强，虽然严格按照有关文件要求开展普法宣传工作，但因为人员流动、岗位变动等原因，普法宣传力度需进一步加强。

三、下一步工作措施

（一）加强法律学习，在提高法治思想认识上持续发力。结合学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想和《民法典》《宪法》等法律知识，努力提高领导干部法治意识。强化法律知识学习，通过党组理论学习中心组、集体学法、个人自学等方式，提升领导干部运用法治思维解决问题的能力，进一步增强干部法律意识。

（二）创新宣传方式，在提升普法宣传实效上持续发力。运用新媒体新技术手段开展精准普法，扎实推进“新媒体+普法”模式，采用视频、图片、以案释法等通俗易懂的方式着力宣传贴近群众生活的法律知识。充分发挥政务服务中心办事群众多、受众面广的宣传主阵地作用，利用LED电子大屏、广告机、宣传展板、彩页等常态开展普法宣传;紧扣全民国家安全教育日等时间节点，组织开展送法进社区、进企业等活动，提高群众知晓率。

（三）强化业务学习，在打造优质法治环境上持续发力。将普法宣传与审批服务业务紧密相连，一方面有针对性的集中学习《中华人民共和国行政许可法》《市场主体登记管理条例》《优化营商环境条例》等专业法律法规和中央、区、市关于“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，切实提升干部职工依法行政的专业能力。另一方面依法依规开展行政审批工作，为企业群众提供更加规范优质的审批服务。

                                             平罗县审批服务管理局

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