【批复公示】平罗县审批服务管理局关于平罗县中心城区土地收储专项债券项目 可行性研究报告的批复

平罗县自然资源局：

你单位报来《关于批复<平罗县中心城区土地收储专项债券项目可行性研究报告>的请示》（平自然资发〔2025〕48号）及相关资料收悉。经审查，现就有关事项批复如下。

一、项目名称

平罗县中心城区土地收储专项债券项目

（项目代码：2502-640221-15-05-242047）

二、工程建设必要性

通过项目的实施，将加大收回收购存量闲置土地力度，优化土地资源，促进区域产业均衡发展，提高平罗县招商引资力度，拉动新的经济增长点，对推进平罗县经济社会高质量发展具有重要意义。

三、建设地点

平罗县范围内。

四、主要建设规模和内容

平罗县中心城区土地收储专项债券涉及3个项目，分别为原平罗糖厂、县城老城区向阳小区、县城翰林大街东侧48-4#、48-8#、48-9#地块及翰林大街西侧金水湖畔东侧二层商住用地，总面积71.22公顷（合1068.3亩）。

1.原平罗糖厂土地储备地块。主要是收储宁夏大荣实业集团有限公司原平罗糖厂地块，该地块位于县城28-3地块、27#地块及26#地块，总用地面积56.81公顷（合852.12亩），地块现已全部拆迁，用地性质为仓储用地。本次主要征收下剩54.74公顷（合821.1亩）土地，征收范围东至纬四路（拟建），西至民族大街，南至陶左公路，北至农田，使用权类型为出让，土地用途为工业用地。项目通过征收可置换土地面积54.74公顷，作为仓储用地储备，规划总建筑面积711624.9㎡，容积率≤1.3，建筑密度≤45%，绿地率≥15%。宁夏大荣实业集团有限公司原平罗糖厂土地闲置，2023年政府协议收回（含地上附着物残值），需支付1595万元，已支付500万元，剩余1095万元。

2.县城老城区向阳小区土地储备地块。该地块位于县城老城区团结东路南侧，鼓楼北街东侧，东风路西侧，光辉城市花园小区北侧，项目主要采取房票安置方式+货币化补偿方式对该地块土地及原有棚户区改造片区遗留未实施的57户房屋进行土地收储和房屋拆迁安置，征收土地总用地面积3.26公顷（合48.9亩），用地性质为居住、商服用地（其中：居住用地39.2亩，商服用地9.7亩），征收拆迁各类建筑面积7540㎡，土地性质为国有建设用地。项目通过征收改造可置换土地面积3.26公顷，作为商服、居住用地储备，规划总建筑面积65131㎡，容积1.0-2.0，建筑密度≤35%，建筑控制高度≤35m，建筑层数不得超过11层，绿地率≥30%。本项目预估投资总成本3688万元，其中：土地及房屋补偿费3299.2万元，临时安置补助费12.96万元，奖励费54万元，非住宅停产停业损失38.52万元，搬迁费6.84万元，清渣费15.43万元，评估费10万元，测绘费1.16万元，其他费用7.72万元，工作经费67.06万元，不可预见费175.64万元。

3.县城翰林大街东侧48-4#、48-8#、48-9#地块及翰林大街西侧金水湖畔东侧二层商住土地储备地块。该地块位于县城南区翰林大街东西两侧，田州路北侧，征收范围东至南苑小区，西至金水湖畔小区，南至田州路，北至唐徕渠、平罗县第四中学。项目主要拆除原有棚户区改造片区遗留未征收拆迁的230户，采取房票安置方式+货币化安置方式。征收土地面积13.22公顷（合198.36亩），涉及拆迁各类建筑面积29700㎡，土地性质为国有建设用地。项目通过征收改造可置换土地面积13.22公顷，作为商服、居住用地储备，规划总建筑面积224762.6㎡，容积率≤1.7，建筑密度≤28%，多层住宅≤18m，小高层住宅≤33m，小高层住宅配置比例不得小于总户数的30%，绿地率≥35%。本项目预估投资总成本12417万元，其中：土地及房屋补偿费10963.50万元，临时安置补助费68.4万元，奖励费285万元，非住宅停产停业损失128.21万元，搬迁费27.60万元，清渣费61.89万元，评估费30万元，测绘费4.64万元，其他费用31.17万元，工作经费224.97万元，不可预见费591.27万元。

五、土地收储、出让日期

2025年3月-2025年10月，2027年-2029年分批出让。

六、投资估算和资金来源

项目估算总投资17200万元，其中：原平罗糖厂项目1095万元，县城老城区向阳小区项目3688万元，县城翰林大街东侧48-4#、48-8#、48-9#地块及翰林大街西侧金水湖畔东侧二层商住用地项目12417万元。扣除政府提留基金后，可用于偿还融资本金和利息的土地出让净收益为23139万元，其中：原平罗糖厂项目土地净收益8408万元，县城老城区向阳小区项目土地净收益4452万元，县城翰林大街东侧48-4#、48-8#、48-9#地块及翰林大街西侧金水湖畔东侧二层商住用地项目土地净收益10279万元。

资金来源为：政府专项债券资金。

七、要求

1.严格按照《政府投资条例》推进政府投资项目建设。

2.严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等制度。

3.同步办理工程建设审批相关前期手续。

4.委托设计单位编制初步设计和投资概算，报我局审批。

本批复文件自印发之日起有效期两年，两年内未办理任何其他手续的，到期自动失效。

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（此件公开发布）