关于印发《通伏乡“整村授信”工作 实施方案》的通知

各村、各站所(中心):

现将《通伏乡“整村授信”工作实施方案》印发给你们，请遵照方案要求认真抓好落实。

                                                     平罗县通伏乡人民政府

                                                         2020年3月26日

(此件公开发布)

通伏乡“整村授信”工作实施方案

为确保“整村授信”工作有序开展，切实做好农村信用体系建设，提升“三农”普惠金融服务质量，我乡与平罗农村商业银行密切合作，持续加大惠农富民信贷投放，助力农户。现结合通伏乡实际情况，制定本方案。

一、总体目标

坚持以乡村振兴战略和农村普惠金融体系建设为契机，以采集农户信息为抓手，以评级、授信为手段，建立符合通伏乡实际的“政府主导、多方参与、农商服务、互惠共赢”的工作模式，建立科学合理，适合农户的授信评级标准，强化评级结果的应用，发现和增进农户的信用价值，改善“三农”金融服务，逐步建立健全“信用共同体”，推动全乡诚信体系建设，构建和谐、美好新时代的美丽乡村，达到“乡村振兴、服务农业、惠及农户”的工作目标。

二、组织领导

为扎实开展“整村授信”工作，推动该项工作有序实施，成立通伏乡“整村授信”工作领导小组:

组  长:吴少兵  通伏乡人民政府乡长

副组长:胡彦君  通伏乡人民政府副乡长

       李  森  平罗农村商业银行通伏支行行长   

成  员:通伏支行客户经理、各村党支部书记、各包村站所长。     

领导小组下设办公室，办公室设在通伏支行，办公室主任由平罗农商行通伏支行行长李森兼任，办公室成员由史强、白庆文、赵光辉、任新亮、何文斌组成，具体负责“整村授信”相关工作。“整村授信”工作信用评定小组成员:平罗农商行通伏支行李森、史强、白庆文、赵光辉、任新亮、何文斌;各村党支部书记、村委会主任、村民小组长。

副组长胡彦君负责全乡“整村授信”工作的全面协调推进和督导。

三、工作计划

(一)启动阶段(2020年3月25日至2020年3月31日)。召开全乡“整村授信”动员大会。

(二)宣传阶段(2020年3月31日至4月1日)。通过政府公告栏、张贴标语、村队微信群、短信等渠道，全面开展辖区内13个村114个村民小组前期政策宣传引导工作。

(三) 信息采集阶段(2020年4月1日至2021年12月31日)。各包村站所长、各村党支部书记、村委会主任、村民小组长及相关工作人员配合农商行通伏支行客户经理开展入户信息采集。主要采集农户家庭资产、收入情况、信用状况、负债等信息。每个行政村信息采集完成后，由通伏支行客户经理将信息录入信贷系统，并完成授信评级工作。

(四)评级授信阶段。在完成每一个“授信村”信息采集后，各包片客户经理按照评级测算模型等相关流程，按村、组归集整理农户评级授信信息，将“授信村”农户评级授信明细结果提交信用评定小组进行复核，确定“授信村”客户准入名单，在村、组张榜公示(为避免客户信息泄露，公示名单按姓氏笔画只写姓名)，接受社会公众监督。公示无异议后，在信贷系统中完成整村授信的额度、利率审批，以审批结果作为各村民小组及“授信村”最终授信额度。

四、工作目标

根据各村实际情况，确定2020年全年整村授信目标任务:

(一)2020年4月1日至2021年12月31日完成全乡所有“授信村”的信息采集、评级授信。

(二)建档评级授信目标任务。截止2021年年末，实现“授信村”农户建档覆盖率不低于行政村有效户数的95%，信用农户授信率不低于“授信村”有效农户的70%，实现符合条件的农村各类经济主体小额信用贷款应贷尽贷。

(三)综合业务签约率。2021年年末，实现“黄河e贷”、小微移动平台、手机银行等产品和服务渠道签约覆盖率不低于授信村有效户数的80%。

五、激励机制

每个授信村“整村授信”验收通过后，按有效评定一户信用户奖励10 元的标准，给予信用小组外部成员(乡、村两级工作人员)一次性专项奖励。

六、工作要求 

(一)高度重视，提高认识。要深刻认识“整村授信”。开展“整村授信”工作，是实施乡村振兴战略，改善农村人居环境，推动农民致富，促进农村经济发展的重要举措。

(二)加强沟通，上下联动。“整村授信”工作的开展，不仅需要农商行的不懈努力，更离不开全体乡村干部的共同参与和努力。要帮助提高农户的认识和参与的积极性，加强农户信用观念培育，增强农户的信用意识和风险意识，促进农村信用环境改善。

(三)严谨负责，廉洁自律。“整村授信”领导小组要按照“只帮忙不添乱，只服务不索取”的原则，严格遵守工作纪律和廉洁自律规定，扎实推进“整村授信”各项工作顺利开展。