关于印发《通伏乡“万亩绿色富硒稻渔综合 种养项目”实施方案》的通知

各村、各相关站所、各实施主体:

现将《通伏乡“万亩绿色富硒稻渔综合种养项目”实施方案》印发给你们，请遵照执行。

                                                    平罗县通伏乡人民政府

                                                       2020年4月8日

(此件公开发布)

通伏乡“万亩绿色富硒稻渔综合种养项目”实施方案

稻渔综合种养是一条农业产业化新路，是现代农业的重要载体，具有稳粮、促渔、生态等多方面功能，通伏乡近年来在区、市、县的大力支持下，已经在全乡推广实施了2000亩稻渔综合种养项目，取得了显著的经济、生态和社会效益。当前通伏乡已将发展稻渔综合种养纳入促进农民增收重要渠道。2020年通伏乡计划在市县两级的大力支持下，在现有基础上，扩大规模建成万亩绿色富硒稻渔综合种养基地，打造新通伏的靓丽名片。为确保项目的顺利实施，制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。以实施乡村振兴战略为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，以农民增收、种植业结构调整为目的，在现有10万亩适合水稻耕作土地面积上，以推动水稻产业综合发展为中心，立足现有稻鱼空间发展现状，鼓励村级合作组织和家庭农场积极参与，通过创新耕作模式实现种养融合，加大财力、物力及技术投入力度，力争在有限的土地面积上取得较大的经济效益，最终实现稻香、景美、鱼鲜的生态建设目标。  

(二)主要预期目标。依托通伏乡得天独厚的资源优势，围绕”五个一“的稻渔发展总目标，在县委、政府的领导下，在市、县两级农业农村局的支持下，举全乡之力，打造万亩绿色富硒稻渔综合种养基地，全面提升通伏乡稻米品质，提高水稻及其副产品附加值，叫响通伏大米品牌，推动渔业发展，推动通伏乡发展成平罗县的重要水稻生产基地和渔业生产大乡。

二、主要任务

(一)2020年完成一万亩绿色富硒稻渔综合种养项目园区的规划与建设。

(二)完成通伏乡万亩绿色富硒稻渔综合种养项目实施主体的注册设立。

(三)打造一个能够代表通伏乡优质稻米品质的品牌，争取商务、市场监管等部门的支持，实施走出去战略。

(四)选取适合通伏乡生长的优质稻米品种，探索并形成标准化、规范化的种植模式。

(五)高起点谋划建设以绿色、富硒为附加值的稻米加工生产标准及模式，制定通伏乡绿色富硒大米品质标准。

三、重点工作

(一)打好基础，固本培基，合理布局。

1.选好基地，打好基础。聚焦“万亩绿色富硒”的定位，全乡一盘棋，决定以通伏乡通城村、永华村、新潮村、兴林村连片土地为主片区，罗家庄村、金堂桥村、新丰村、永兴村为分片区，落实好已流转的9000余亩土地发展稻渔综合种养项目的土地储备任务。

牵头实施站所:乡农业服务中心

责任单位:通城村、永华村、金堂桥村、新丰村、罗家庄村、兴林村、永兴村。

完成时限:2020年3月20日。

2.按期谋划，标准建设。协调督促各村、各实施主体积极与县水产中心对接，邀请专家设计符合各村实际的土地平整、环沟开挖等技术方案，乡稻渔项目办公室要积极协助各村落实好土地平整、环沟开挖方案。建设时要坚持高标准、严要求，讲究科学谋划，精准施策。坚持因地制宜，一村一策，建设方案不搞一刀切，要根据各村实际，打造我乡特色各异，定位略有不同的稻渔发展格局。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):各村、项目各实施主体

指导部门:市水产中心、县水产中心

完成时限:2020年5月初。

(二)积极推动成立联合经济组织

1.制定章程，做好联合经济组织成立的各项准备工作

要壮大通伏乡的稻米产业，发展特色稻田鱼虾养殖，离不开富有活力的经济组织，成立合作联社迫在眉睫，要与相关部门协调，争取相关部门支持，在合作社章程起草，成员入股等方面全面推进，章程起草要符合国家合作社成立相关法律、法规规定，符合相关政策要求，遵循企业管理规律，合理划分权责，形成权力相互制衡，利益共享，风险共担的章程和管理制度文件。按期成立经济合作组织。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年4月。

2.确定制度，确保合作联社顺利起步各项工作有序开展  

乡农业服务中心要积极跟进服务，突出指导合作联社的制度建设，确保合作社正常运转，要积极争取区、市、县各方面的支持，在智力、管理方面给予合作经济组织必要的贴近服务，确保合作联社在日常行政管理、财务管理、业务开展方面能积极稳妥开展工作，组建一支高素质的管理队伍，建立现代企业管理制度，打造具有区域竞争力的经济合作组织。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

3.认真筛选，培育一个符合通伏稻米特色的优质品牌

在现有品牌中选育一个具有一定知名度和美誉度的品牌作为万亩绿色富硒项目所生产稻米的品牌，选取的品牌能够凸显通伏大米绿色、高端、富硒的定位，争取相关部门支持，在商标推广、地理商标申请认定等方面得到相应政策扶持。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

(三)打造科学化、规范化的种养模式

1.精挑细选适合本地的品种，不断优化调整种苗结构。种苗的选取是稻渔养殖产业的重中之重，要主动与区农科院、自治区渔业管理局等科研机构对接，选取适合通伏乡实际的优质水稻品种，稻种的选择上坚持优质、高产、抗倒伏、抗稻瘟的原则，一个片区选取的品种原则上不得多于两个品种。要主动走出去，请进来，大胆探索，使用优质新品种，在鱼苗、的选择上也要本着同样的思路，选取品质好，符合通伏当地水情的鱼苗。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

2.制定详尽的生产作业方案，走标准化建设生产之路。稻渔项目建设涉及土地平整，环沟开挖等技术细节，项目建设时各个片区均要制定详尽的方案，方案须经过县水产中心的审核，并报乡农业服务中心备案，建设时要按照项目建设方案开展作业，作业过程要遵循稻渔产业发展规律，要大胆使用先进建设理念，运用先进技术，本着高效利用、增产培优的原则，优先使用经过验证的优质水稻种子，适合当地水情的优质鱼苗。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、水利站、各村、各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

3.要运用现代科技手段，科学种养，夯实绿色、富硒的产品品质。

要积极与区、市、县各级农业技术部门和农业产品质量中心对接，引智引才，制订符合通伏乡实际的种养技术方案，围绕绿色、富硒的产品定位，细化种养各环节的田间管理，及时跟进种养过程中出现的新情况、新问题，稻渔生产全过程要坚持规范种养和科学种养，确保产品品质稳定。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年10月

(四)高标准做好稻米和水产品生产

1.做好稻米、水产品收贮和加工的各项准备工作

合作联社要在稻米收割和水产品收获捕捞前，制订详细的收贮方案，要加强对联社项目区水稻收割作业和水产品捕捞的技术指导，协调市、县水产技术等部门提早研究稻渔产品收贮场地建设，收贮场地要符合稻米、水产品贮存技术要求，要确保在稻米收割和水产品捕捞前完成场地规划建设任务，确保收贮工作有序开展。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

2.研究推进稻米的本地化生产

要及时谋划包括委托加工、引进高标准加工企业或自建加工厂在内的各种稻米产品加工方式，委托加工的要严格生产标准，把好产品检验关，确保产品品质稳定;引进的企业要及时跟进服务，确保企业能如期投产;要督促企业按照现代粮油企业管理模式管理企业，加强品控管理，确保通伏大米的绿色、富硒品质。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年10月

3.加大水产品的暂养管理

渔业生产是稻渔项目的核心，要遵循渔业生产规律，在收贮场地建设的基础上，跟踪服务，提早安排协调，错峰有序生产，做好水产品的暂养管理，确保各实施主体产品有存储、有销路、有收益。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年10月

(五)多方面开拓稻鱼产品市场，确保收益最大化

要千方百计拓展市场，依托各类展销会、洽谈会等政府主导类展销活动推广通伏优质的绿色、富硒稻渔产品，适时引进产品包装设计、产品推广等咨询服务，创新销售模式，线上线下同步跟进，多措并举，多渠道发力，共同打造通伏优质稻渔产品形象，做强产品，形成竞争力。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村、项目各实施主体

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年12月

三、保障措施

(一)加强组织领导

为了加强稻渔综合项目顺利实施，决定成立乡稻渔项目工作领导小组，成员如下:

组  长:党委书记 方志斌

副组长:政府乡长 吴少兵

成  员:胡彦君、金永林、韩学荣、张学聪、祁正军、马义、马建林、黄涛、马宗贵、张学才、罗建新、冯明武、布建学。

领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，胡彦君兼任办公室主任。

万亩稻鱼空间综合种养建设项目是通伏乡2020年实施的一项创新性工作，也是提高全乡农业综合效益，增加农民收入的一项重要举措，它的实施有利于带动全乡水稻产业向多元化产业链延伸融合，为全乡优质水稻产业提质增效起到了助推剂的作用。为了做好此项工作，领导小组要勤勉工作，高度负责，全面领导通伏乡万亩绿色富硒稻渔综合种养项目的建设实施，要按照方案要求部署抓好各项工作任务的落实。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):办公室、乡农经站、各村

完成时限:2020年4月

(二)完善工作机制

扎实推进通伏乡万亩绿色富硒稻渔综合种养项目，按照“方案不变、集中实施、各负其责、各记其功、形成合力”的原则，统筹做好全乡项目，要树立全乡一盘棋的思想，合作组织内的各经营主体要共同协作，齐头并进，按照方案计划的各项工作任务有序推进。乡农业服务中心要做好跟踪服务工作，要平衡协调各方力量，精心组织，研究形成适合项目推进的各项体制机制，确保项目按照方案要求顺利实施。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、各村

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年5月

(三)规范资金使用

稻渔综合种养项目享受区、市、县各类奖补资金，要积极争取区、市、县各级相关部门支持，加快资金拨付进度。要统筹做好资金的使用计划，资金的使用要实行项目实施初期申报，项目实施后验收拨付的规定流程，不得变更资金使用范围，要按照区、市各级要求推进资金兑付进度，确保资金及时兑付，助力通伏乡稻渔产业发展。

牵头实施站所:乡财政所

配合站所(村):乡农业服务中心、乡农经站、各村

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年12月

(四)加强督查考核

要加强对项目实施全过程的督查考核，要紧紧围绕项目建设，抓好各阶段、各环节工作的督查考核，为项目顺利实施做好服务，督促项目实施各责任主体尽责履职，卡准时间节点，确保如期完成方案确定的各项工作任务。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):乡农经站、乡财政所、各村

指导部门:市农业农村局、县农业农村局

完成时限:2020年12月

(五)做好工作总结

要对项目全过程中的亮点和典型广泛宣传，同时加强信息报送，做要档案资料归集整理。要注重对项目实施全过程、各环节工作的总结，要及时总结工作中的问题，尤其是重点难点，为后续工作积累经验。

牵头实施站所:乡农业服务中心

配合站所(村):各村

完成时限:2020年12月