关于做好国务院第八次大督查有关工作的预通知

关于做好国务院第八次大督查

有关工作的预通知

各有关部门:

按照自治区、市关于开展国务院第八次大督查的预通知的精神,国务院决定8月下旬至9月上旬组织开展第八次大督查,派出国务院督查组来我区进行实地督查。经平罗县人民政府同意,现就有关事项预通知如下:

一、国务院第八次大督查的安排部署及要求

(一)督查内容。根据中央经济工作会议部署和《政府工作报告》提出的目标任务,国务院第八次大督查共督查3个方面9项内容。其中,重点督查内容:减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等4个方面政策措施落实情况;专项督查内容:将2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况作为一个专项纳入国务院大督查;实地核查内容:对群众反映的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、遏制耕地“非农化”防止“非粮化”、农村饮水安全、校园安全等方面的问题线索开展实地核查。

(二)督查方式。在广泛征集问题线索的基础上,各督查组将带着线索去、跟着问题走、盯着问题改,确保三分之二以上的督查人员、三分之二以上的时间精力用于线索核查和暗访督查,努力在督查增效和基层减负并举上实现新突破。结合党史学习教育要求,坚持督帮一体、督帮并举,强化协调联动,在切实为企业、群众办实事解难题的同时,努力帮助地方解决一批需跨地区跨部门协调解决的问题。

(三)纪律规定。第八次大督查力戒形式主义、官僚主义,各地各部门不得以迎检名义“摆盆景”、“划线路”;不得以迎检名义层层组织各种自查督查;不得以迎检名义印制文件资料汇编或制作宣传片。工作中,不得要求基层针对督查重点提前排查,不得耗费大量人力物力财力层层开展迎检工作。

(四)梳理经验做法。按照国办督查室通知要求,我区在减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等方面结合本地实际锐意改革、探索创新、真抓实干取得明显成效的典型经验做法,以及工作中发现的政策不协调、不配套,法律法规条款相互矛盾的典型事例,可在实地督查期间提供给国务院督查组。

(五)征集问题线索。2021年7月16日—8月31日,国务院督查组面向全社会征集线索,重点范围为:减税降费助企发展专题主要征集涉及中央财政资金直达市县基层惠企利民、实施制度性减税和结构性减税、继续降低失业和工伤保险费率、继续实施失业保险返还和以工代训扩围、精简享受税费优惠政策的办理流程和手续、加大对中小微企业金融支持、降低企业生产经营成本、严厉整治乱收费乱罚款乱摊派等方面政策落实的问题线索。扩内需保就业保民生专题主要征集涉及“两新一重”建设、城镇老旧小区改造、保障性住房建设、简化投资项目审批程序、完善支持社会资本参与政策、做好重点群体就业工作、促进灵活就业、发展更加公平更高质量的教育、推动基本医保省级统筹门诊费用跨省直接结算、抓好常态化新冠肺炎疫情防控、促进社区养老托幼服务发展等方面政策落实的问题线索。深化“放管服”改革优化营商环境专题主要征集涉及深化“证照分离”改革、提高审批办证效率、推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,精简规范工程建设项目审批事项和条件,推动不动产抵押登记和水电气暖网报装事项等全程网办、企业登记等高频政务服务事项跨省通办,优化通关作业流程等方面政策落实的问题线索。推进创新驱动发展专题主要征集涉及推广科研项目“揭榜挂帅”机制、落实扩大科研经费使用自主权、破除科技评价“四唯”、消除科研人员不合理负担、纵深推进大众创业万众创新等方面政策落实的问题线索。此外,征集涉及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、遏制耕地“非农化”防止“非粮化”、农村饮水安全、校园安全等方面政策落实的问题线索。

二、平罗县迎接大督查的工作安排和要求

(一)对标对表抓好工作落实。各有关部门要围绕重点督查、专项督查、实地核查3个方面10项内容,重点进行查漏补缺、梳理盘点、推动落实;并从工作成效、存在问题和改进措施等方面,就每项督查内容形成单行材料,字数控制在3000字左右,单行材料反映的数据截至时间为2021年7月底。

1.减税降费助企发展政策措施落实方面。牵头单位:财政局;配合单位:工信局、人社局、税务局等。

2.扩内需保就业保民生政策措施落实方面。牵头单位:发改局;配合单位:教体局、民政局、人社局、住建局、农业农村局、商务局、卫生健康局、医疗保障局、县疫情防控指挥部办公室等。

3.深化“放管服”改革优化营商环境政策措施落实方面。牵头单位:发改局;配合单位:审批服务局、自然资源局、住建局、商务局、市场监管局、税务局、德渊集团、供电公司等。

4.推进创新驱动发展政策措施落实方面。牵头单位:科技局;配合单位:发改局、工信局等。

5.2020年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改方面。牵头单位:财政局;配合单位:审计局等。

6.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面。农业农村局(乡村振兴局)牵头负责。

7.遏制耕地“非农化”方面。自然资源局牵头负责。

8.防止耕地“非粮化”方面。农业农村局牵头负责。

9.农村饮水安全方面。水务局牵头负责。

10.校园安全方面。教体局牵头负责。

以上10项督查内容的单行材料由各牵头单位负责统稿,于2021年8月3日(星期二)前报县政府督查室,并联系上报市级对口部门。

(二)梳理典型经验做法和典型事例。各牵头单位围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等4个重点督查事项,梳理全县的典型经验做法;以及工作中发现的政策不协调、不配套,法律法规条款相互矛盾的典型事例,或需国家部委协调解决的相关问题。

(三)报送亮点工作。各牵头单位围绕减税降费助企发展、扩内需保就业保民生、深化“放管服”改革优化营商环境、推进创新驱动发展等4个方面政策措施落实情况,协商配合单位报送督查点位,每项2个共计8个点,并形成观摩点简介,字数控制在300字左右(模板见附表)。

各牵头单位报送典型经验做法和典型事例、工作亮点清单等情况,要实事求是、客观真实,文字精炼、言之有物,经主要领导审签后,于2021年8月5日(星期四)前报送县政府督查室。同时报送联系人和联系电话(联系人为分管领导)。

联系人:马亚西电话:0952-6095044、13995228215

丁建福电话:0952-6095031、13995227416

附件:亮点工作点位汇总表

平罗县人民政府督查室

2021年7月29日

附件

亮点工作点位汇总表

填表单位:               填表人:                   联系电话:

注:督查点类型填写序号即可。①减税降费助企发展类;②扩内需保就业保民生类;③深化“放管服”改革优化营商环境类;④推进创新驱动发展类。