关于2011年度民主生活会整改措施落实情况的报告 平司党总支发[2012]41号

平司党总支发[2012]41号

关于2011年度民主生活会整改措施落实情况的报告

县委组织部：

2011年11月，按照县委组织部要求，我局召开了专题民主生活会。针对会议查摆出来的意见和建议，欠缺与不足，局班子成员都能认真听取、虚心接受，并进行认真分析和总结，落实整改措施，整改工作取得了实效。现将2011年度司法局民主生活会整改措施落实情况报告如下：

一、存在的问题

1、司法行政工作创新管理模式有待加强，管理机制仍需不断完善。社区矫正作为新开展的一项工作，管理模式仍需不断探索创新，司法行政队伍管理机制仍需不断健全完善。

2、对《人民调解法》的宣传，由于法律宣传活动内容覆盖面广，时间阶段性强，民众参与和认知有限，难以达到《人民调解法》和相关法律法规宣传的深度和力度，致使人民调解工作的相关程序和内容没有宣传到位；有些人民调解员对人民调解工作思想认识高度不够，专业知识水平不高，经验不足，工作积极性和责任心不强，矛盾纠纷调解工作不到位，影响了人民调解案件的水平和效果。

3、基层司法所人员配置不足；车辆陈旧，没有经费补贴，影响正常业务工作的开展。基层公务员岗位缺编，影响和制约了司法行政工作的顺利开展。虽然经过领导多方努力争取，近两年新招入了十几个公务员，但仍然不能满足基层司法所工作的需要。同时各司法所距离县城较远，车辆已陈旧老化、油耗财政没有补贴，局领导虽一直积极协调，但由于诸多原因，仍然没有落实到位，目前还在争取。

4、司法行政业务考核方式有待改进。制定季度考核办法，主要是为了督促日常工作有序开展，个别司法所不能准时参加，有的考核资料准备仓促，没有达到考核的效果，不利于工作落实。

二、整改措施落实情况

（一）司法行政工作创新管理模式得到进一步加强，管理机制得到进一步完善。

今年，我局社区矫正工作在坚持落实“123456”工作机制和“四官五员一志愿”监管机制的基础上，结合实际，探索出一套“4+2+9”的社区矫正管理模式，即“四个一、两评定、九不忘”的模式，实现了社区矫正工作的新跨越。目前，我县共有社区矫正人员186人，刑释解教人员482人。全县社区矫正对象无一人出现脱管、漏管的现象，有力维护社会稳定和谐。另外，在干部职工管理方面，今年我局成立督查工作领导小组，采取定期不定期的对工作进行督察；印发目标管理责任书、工作任务分解清单、每季度一考核，各项工作落实情况和创新业务工作情况得到显著提升。

（二）《人民调解法》宣传范围得到进一步扩大，人民调解案件质量得到进一步提升。

今年，我局积极组织各乡镇调解员参加各级各类培训活动，深入学习《人民调解法》；结合 “文化、科技、卫生、法律四下乡”、“12.4”法制宣传日等系列活动，通过在各乡镇开展文艺汇演、张贴宣传展板、发放围裙、宣传单和各类法律书籍等方式，大力宣传《人民调解法》，不断扩大人民调解法及相关法律知识的宣传范围。今年，我局有幸被中华全国人民调解协会授予“人民调解宣传工作先进集体”称号。

另外，我局认真组织开展“人民调解质量提升年”活动。通过组织开展人民调解卷宗质量评查、评选精品案例等一系列行之有效的活动，进一步加强人民调解委员会规范化建设；通过“司法行政‘1+6+X’基层服务行”活动的开展，回访人民调解案件当事人，重点听取纠纷当事人对调解工作的看法和建议，进一步增强人民群众对人民调解的信任度、满意度，进一步调动调解员的工作积极性和主动性，提高人民调解协议的履行率。

（三）基层人员紧缺和车辆陈旧及无补贴问题得到进一步改善。

首先，基层人员不足的问题是我局的一个历史性问题，解决起来不可能一蹴而就。但是，今年我局积极协调县编办增加了6名政法专项编，通过公务员招录考试已录用6名公务员，政审已经结束；并且去年司法厅为我局招录的6名政法定向公务员，明年6月份即将培训结束到岗。这12名新鲜血液加入我县司法行政队伍，将全部下派基层司法所进行锻炼，充实基层一线的工作力量。其次，司法所车辆陈旧及无补贴的问题，我局以规范化司法所创建活动为载体，经积极协调努力，从区厅争取来4台流动调解车、为每位司法行政干部职工配备社区矫正手机，为各司法所配备电脑、打印机、彩印机、扫描仪等先进设备，实现人手一台电脑，大力改善办公条件；全面落实人民调解 “以案定补”政策和法律援助案件办案补贴制度，对调解达成协议的矛盾纠纷、及诉讼或非诉讼代理人，按照人民调解和法律援助案件补贴标准，实行季评季补，极大地调动了工作人员的工作积极性和主动性。

（四）基层司法行政业务工作考核方式得到进一步改善。

今年，我局为使各项工作落到实处，成立督查工作领导小组，定期或不定期对公证处、基层司法所、各科室在工作作风、工作纪律中存在的庸、懒、散、慢现象进行督查或暗访，进一步增强工作的实效。另外年初印发目标管理考核责任书、每季度制定印发考核细则，并严格按照规范化司法所建设达标验收的要求，领导干部深入各司法所指导、规范司法所业务工作的档案整理，统一印发封皮和侧签。每季度业务考核均采取深入各基层司法所实地考核的方式，取得实效。

总之，通过多项措施的整改落实，无论是局领导班子，还是公证处、各司法所、局属各科室，工作方法都得到了明显改进，工作作风得到了进一步转变，党性修养和组织纪律观念得到了锤炼。增进了团结，促进了发展，为我县司法行政事业的快速发展提供了有力保障。目前班子成员团结进取，锐意创新，勤政廉政，带领全局科学发展，齐心协力做好了各项工作稳步快速发展。基层党组织和党员干部职工的先锋模范作用在宣传、发展、服务中得到了充分发挥。今年，我局先后荣获全国人民调解宣传工作先进集体、全区人民调解先进县、全区指导人民调解工作先进集体、全区司法行政系统先进集体、全区“五好”离退休干部党支部、全市创先争优先进基层党组织、全市基层党建工作示范点、2012-2015年度石嘴山市文明单位等多项荣誉，并在全县创先争优总结表彰大会上做了经验交流发言。我局将充分发挥司法行政工作职能，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，力求在服务大局、创新机制、保障民生、营造风清气正的发展环境等方面实现新突破，努力开创司法行政工作新局面。