【专项规划】县人民政府办公室关于印发《平罗县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》的通知

县人民政府办公室

关于印发《平罗县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》的通知

平政办发〔2022〕45号

各乡镇、县直各部门:

现将《平罗县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)》印发给你们,请认真组织实施。

平罗县人民政府办公室

2022年5月5日

(此件公开发布)

平罗县全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021—2025年)

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》《宁夏回族自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021年—2025年)》和《平罗县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的部署和要求,全面推进公民科学素质建设,结合实际制定本实施方案。

一、指导思想、原则和工作目标

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻落实习近平总书记关于科普和科学素质建设的重要论述及视察宁夏重要讲话精神,以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标,以践行社会主义核心价值观、大力弘扬科学精神为主线,以深化科普供给侧改革为重点,着力打造以社会化协同为基础、以智慧化传播为手段、以规范化建设为支撑、以国际化交流为补充的科学素质建设生态,进一步提升社会文明程度,引导全县广大党员干部群众奋力担当先行区建设排头兵,为高质量建设富裕美丽新平罗作出新贡献。

(二)基本原则

坚持党的领导,加强协同推进。坚持把党的领导贯穿全民科学素质建设全过程,强化政府推动、政策支持、保障投入,激发高等院校、科研院所、园区企业、社会团体等多元主体活力,调动各行业和全民参与科学素质建设的积极性、主动性、创造性,构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普大格局。

突出科学精神引领,营造创新创造氛围。践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神和科学家精神、工匠精神,传递科学的思想观念和行为方式,加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设,坚定创新自信,形成崇尚创新的社会氛围。

深化供给侧改革,服务高质量发展。围绕县委、政府的中心工作,破除制约科普高质量发展的体制机制障碍,突出价值导向,创新组织动员机制,强化政策法规保障,加强科普设施建设,推动科普内容、形式和手段等创新提升,满足全社会对高质量科普的需求,进一步缩小与自治区公民科学素质建设平均水平的差距。

体现民族特色,扩大开放合作。引导广大科技工作者铸牢中华民族共同体意识,在全社会开展民族团结进步政策和科普知识宣传;利用中国—阿拉伯国家博览会、宁夏种业博览会、中国氰胺产业联盟等重要平台,深化同区内外公共卫生、科技教育、绿色发展等领域科技科普交流合作。

(三)工作目标

到2025年,全县公民具备科学素质比例达到11%以上。

——公民科学素质均衡发展。各乡镇、社区及各类人群科学素质发展不均衡明显改善。青少年“好奇心”持续增强,老年人运用智能技术能力明显提高,产业工人“智能制造”能力集聚释放,农民科学素质短板强力补齐,“智惠行动”志愿服务常态化开展,领导干部和公职人员科学执政理念不断强化。

——科学教育、传播与普及长足发展。围绕建立布局科学合理的县级特色科技科普场馆体系,依托现有科技场馆和科普示范基地,逐步建设一批主题突出、特色鲜明的科普教育基地;“科学普及与科技创新同等重要”的理念得到贯彻,科学传播能力逐步增强,宣发渠道更为全面,科普产品供给和服务能力大幅提升,科普活动覆盖面和有效性进一步拓展,公民运用科学思想和科学方法分析、研判和解决实际问题的能力显著提升。

——科学文化引领力不断提升。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,全力增强创新策源力、技术供给力、成果转化力,科学精神在全社会广泛弘扬,创新文化氛围日益浓厚,社会文明程度明显提升。科技创新与科学普及作为创新发展“两翼”作用发挥明显,公民科学素质比例不断提高,全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的“全域科普”体系逐步形成,尊重科学、崇尚创新、文明理性成为社会常态。

二、提升行动

培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬科学精神和科学家精神,提升各领域各人群科学素质,倡导文明健康、低碳环保的生活方式,提高创新创造创业的技术技能技巧,深入实施“五大提升行动”。

(一)青少年科学素质提升行动。围绕自治区基础教育质量提升行动和义务教育阶段“双减”部署,进一步完善青少年科技教育体系,促进青少年科学素质水平快速提升。激发青少年好奇心和想象力,培育一大批具备科学家潜质的青少年群体。

1.弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人,将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年科技教育活动全链条,形成崇尚科学的风尚,激发青少年科学兴趣,呵护青少年科学好奇心,带动更多青少年了解科学知识、掌握科学方法、胸怀科学梦想、树立创新志向,培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2.精准推进各阶段科学教育。落实《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,根据不同阶段青少年群体特点,将提升科学素质的目标贯穿学前教育、义务教育、高中教育、大中专职业教育等各个阶段。深化中小学科学课程教育改革,完善科学课程教学体系,倡导启发式、探究式、开放式教学,激发学生的求知欲和想象力。支持普通高中与高校、科研院所和社会机构合作,共同开发科技创新课程。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训,支持在校大学生和职业学校学生开展科技创新实验和创业实践项目,提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。

3.推进校内外科学教育资源有效衔接。充分整合校内外科学教育资源,实现学校、社会、家庭三方有效衔接、协同育人。实施馆校合作行动,推动中小学校充分利用公共科技场馆、科普教育基地、青少年活动中心、学校科学活动教室和社区科普活动室等科普场所,广泛开展各种研学类学习和实践体验活动,助力“双减”政策落实落地。广泛开展各类青少年科技创新活动,引导青少年积极参与青少年科技创新大赛、青少年机器人竞赛、青少年科学节、青少年创意编程与智能设计大赛、科普剧竞赛、科普讲解大赛、科学实验展演等活动,培养学生的实践能力和创新能力。加强中小学科学教育基础设施建设和配套,优化农村中学科技馆常设展品,推动科学教育活动和资源、科普示范学校建设等项目向农村中小学倾斜。充分利用现代信息技术,以自治区建设“互联网+教育”示范区为契机,开展教育教学和创新素养教育,助推青少年科学教育普惠发展。鼓励各领域科技工作者走进校园,定期组织身心健康、节约资源、保护环境、防灾减灾等科普大课堂。加强对家庭科学教育的指导,提高家长科学教育意识和能力。加强研学实践科普教育基地建设,鼓励学校成立科技社团和兴趣小组,开展丰富多彩的科普活动。学校每学期至少安排1次研学实践教育活动,每学期举办科普讲座不少于2次,参与科普活动学生人数达到85%以上。

4.加强中小学教师科学素质提升工程。把科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养贯穿义务教育和高中教育,切实提高中小学教师的科学素养和教学水平。建立结构合理、素质优良的科技教师队伍,每所学校至少配备一名专(兼)职科技教师。将科技教师除所承担的教学任务外的科技辅导任务计入工作量,列入绩效考核内容,对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科技教师,在职称评定和评先评优等方面优先考量。创新教师培训方式,促进科技工作者和教育工作者协同合作,组织推荐优秀科技工作者积极参与中小学基础学科教师培训,推动教师提升自身科学素质和教学能力,发挥5G、人工智能等新技术助推作用,更好服务乡村教师发展。到2025年,培训科技教师80人次以上。

牵头部门:县教体局、科协

配合部门:县科技局、自然资源局、市生态环境局平罗分局、团委、妇联等

(二)农民科学素质提升行动

以提升科学文化素质,促进移风易俗为重点,提高文明生活、
科学生产、科学经营能力,造就一支适应农业农村现代化发展需
求的高素质农民队伍,助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

1.广泛开展农村科普活动。围绕农业产业高质量发展、保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、防灾减灾、卫生健康、移风易俗等,深入开展科普宣传教育活动。广泛深入开展科普日、科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等群众性、基础性、经常性的农村科普活动,积极组织参加全国、宁夏农民科学素质网络知识竞赛;帮助农民建立科学、健康、文明的生产生活方式,树立乡风文明新风尚。

2.全面培育高素质现代农民。依托种植养殖大户、农民专业合作社骨干社员、乡村治理及社会发展带头人、农业企业负责人、返乡农民工等群体,通过专家授课、现场指导、网络培训等方式,举办肉牛肉羊养殖、农作物分子育种等农村实用技术培训和乡土人才示范培训,增强“三农”发展内生动力。鼓励家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立农业示范基地、成立农民“田间课堂”等方式,科技示范引领现代农业发展。通过推广新品种、指导新技术,选拔培育一批“土专家”“田秀才”,就地培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型职业农民。实施农村妇女素质提升计划,大力开展巾帼致富带头人培训,创建巾帼现代农业基地,帮助农村妇女在更广领域、更深层次参与农业农村现代化建设。到2025年,培育高素质农民3000人以上、农村创新创业带头人1500人以上、农村实用技能人才1000人次,轮训村两委班子干部6410人次。

3.实施科技助力乡村振兴。加强党群服务中心、新时代文明实践中心(所、站)等场所的科普资源配置,盘活用好“乡村科普e站”,打造特色鲜明的农村科普主阵地。通过线上线下相结合的方式,推动科学技术普及,培育文明乡风,激发农民提升科学素质、投身乡村振兴的内生动力。围绕葡萄酒产业、制种产业、奶产业、肉牛肉羊产业、枸杞产业、绿色食品产业等涉农重点特色产业,引进新品种、新技术、新工艺,加快农业技术推广和科技成果转化。依托基层科普行动计划和科普惠农兴村计划,建立完善科普示范村、科普示范基地、基层示范农技协等农村科普示范体系,加强农业先进适用技术推广普及,促进科学助农、科技惠农。继续实施科技特派员制度,支持多元主体参与乡村振兴,开展新型科技助农行动。组织动员科技工作者深入乡村开展肉牛肉羊养殖、水产养殖、农作物种植、健康讲座及常见病义诊等科技志愿服务“智惠行动”,指导各乡镇、农业部门组建以农村实用人才、乡土人才为主体的农技专家咨询服务团或志愿者服务队,以乡贤能人带动群众发家致富。

4.充分发挥农村科普信息化资源作用。强化农村科普信息化建设,充分利用组织部门的党员干部现代远程教育网络、宣传部门的新时代文明实践中心(所、站)、农业农村部门的农业技术推广服务站(所)和职业学校、农业广播电视学校、文化旅游部门的基层综合性文化服务中心、宁夏12316农业信息服务平台和自治区科协的宁夏“三农”呼叫中心等平台和广播电视、报刊杂志、网络平台、科普e站等媒体,以及农民学校、田间课堂、科普活动室等场所广泛深入开展线上线下相结合的政策宣讲、技能培训、科普宣传,提升农业科普传播能力,发展壮大农民科普宣传员队伍。支持企业、科技社团等社会力量深入民族地区、脱贫地区提供实用技术培训和科技咨询服务,加大对农村留守妇女、儿童、老人的科普服务力度,提升农村低收入人口职业技能,增强内生发展能力。到2025年,各行政村的科技示范户、科技带头人、科普信息员覆盖率达到100%。

牵头部门:各乡镇、县农业农村局、人社局

配合部门:县全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

(三)产业工人科学素质提升行动

大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,完善产业工人技能培训体系,提高产业工人职业技能和创新能力,打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质产业工人队伍,更好服务我县经济社会高质量发展。

1.提升产业工人职业技能。在岗前教育和职业培训中进一步突出科学素质等相关内容。探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制。面向产业工人,突出从业技能和新知识、新技术学习,开展订单、定岗、定向等多种形式就业技能培训、岗位技能提升培训和创新创业培训,“十四五”期间培训产业工人1.2万人次,分别举办创新方法大赛和一线工程师认证培训班各一期。加大对重点行业领域高层次骨干专业技术人才培训力度;常态化组织开展“五小”(小发明、小创造、小革新、小设计、小建议)等群众性创新活动,提升产业工人的岗位技能和创新实力。将产业工人应具备的基本科学素质内容纳入各类职业教育、成人教育的课程内容和培训教材,提升学历层次,更新知识技能;组织专家服务团队深入企业开展送科技活动,面向产业工人的健康讲座、应急知识科普宣传、心理培训等宣传教育活动。鼓励引导群团组织、行业协会、社会机构等面向产业工人开展职业技能培训和各类科普活动。

2.开展各类职工劳动和技能竞赛活动。围绕提升产业工人职业技能,举办组织开展劳动技能竞赛、青年创新大赛、创新创业大赛、巾帼创业创新大赛等各类职工劳动和技能竞赛活动,全面提升产业工人专业素质;支持有条件的单位和企业建设劳模和工匠人才创新工作室,统筹利用示范性高技能人才培训基地、区、市技能大师工作室和平罗县中小企业公共服务中心,发现、培养高技能人才。组织开展大众创业、万众创新活动周,营造浓厚的创新创业氛围。

3.搭建开放的科学知识学习平台。利用现代信息技术,充分发挥“学习强国”“科普中国”“中国数字科技馆”“中国科学家博物馆(网络版)”“智汇中国”等国家级平台的优质科普资源和县融媒体等媒体的科普专栏,广泛向产业工人推送产业发展前瞻、科技研发前沿、智能制造前景等方面内容,培养科技自信,引导产业工人及科技工作者争当科技自立自强排头兵。探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升双促进机制,满足产业工人对科技、科创、科普信息的需求,大力开展线上线下相结合的产业工人科普活动,围绕知识普及、知识查询、知识测试等方面,常态化提供讲科学、爱科学、学科学、用科学的精准科技类公共服务。

4.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神,提高企业家科学素质,引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任等方面不断提升,做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才,在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。推动相关互联网企业做好快递员、网约工、互联网营销员等新业态从业者及进城务工人员科学素质提升工作。邀请院士专家及科技服务团队深入企业考察调研、指导技术、收徒传艺。

牵头部门:县人社局、工会

配合部门:平罗工业园区管委会、县发改局、科技局、工信局、卫健局、应急管理局、市场监管局、团委、妇联、科协

(四)老年人科学素质提升行动

围绕自治区全民健康水平提升行动,重点提升老年人健康素养和信息素养,使老年人健康文明生活、适应社会发展的能力明显提高,实现老有所乐、老有所学、老有所为。

1.统筹推动老年人科学素质提升。整合卫生健康、宣传、民政、科技等党政部门和科协、工会、妇联等群团组织以及媒体多方面的资源和平台,针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难,依托平罗老年大学、城乡社区服务站、养老服务机构、老年活动室等场所和设施,普及智能技术知识和技能,提升老年人信息获取、识别和使用能力,有效预防和应对网络谣言、电信诈骗。

2.加强老年人健康科普服务。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭,开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动,利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体,普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识,提高老年人健康素养。充分利用社区党群服务中心、日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。

3.实施银龄科普专项行动。引导区、市科普专家库资源下沉我县,开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。大力发展老年协会、老年大学等组织机构作用,充分发挥老专家在咨询、智库等方面的作用。发展壮大老年志愿者队伍。组建老专家科普报告团,在社区、农村、青少年科普中发挥积极作用。发挥各成员单位优势,开发老年人乐于接受的各种科普资源,增加科普供给。鼓励老年人参与科技科普志愿服务,发挥老科技专家在社区、农村、校园科普中的作用,为基层社会治理出谋划策、发挥积极作用。

牵头部门:县委组织部(老干部局)、县卫健局

配合部门:县委宣传部、县科技局、民政局、工会、妇联、科协

(五)领导干部和公务员科学素质提升行动

强化领导干部和公职人员对科教兴国、人才强国、创新驱动发展等战略的认识,树立科学执政理念,提高科学决策能力,在提升公民科学素质中发挥示范引领作用,为推进治理体系和治理能力现代化、提升科技创新能力、实现平罗县高质量发展提供支撑和保障。

1.深入贯彻落实新发展理念。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实习近平总书记视察宁夏重要指示精神,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快融入新发展格局,找准将创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念转化为融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的切入点、结合点和着力点,强化对科学素质建设重要性和紧迫性认识,切实提高领导干部和公职人员科学履职水平。

2.强化科学技术教育培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》,将科学素质的提升列入各级各类干部教育培训机构的教育规划和教学计划,加强前沿科技知识学习,突出科学精神、科学思想培养,增强把握科学发展规律的能力。将“科普中国”优质视频资源引入干部教育培训网络学院等平台,扩大优质科普信息覆盖面。充分发挥科协、党校等阵地作用,加强领导干部和公务员科学素养课程体系建设。“十四五”期间,培训领导干部和公务员2万人次以上。

3.举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。有计划地组织领导干部和公务员到高等院校、科研院所、厂矿企业、平罗科技馆实地参观学习,引导各级领导干部带头参加各类科普活动。有针对性地举办科普报告会和专题科普讲座,引导和帮助领导干部和公务员强化科学思维,树立科学执政理念,提高科学治理能力,提高应对重大突发公共安全事件的科学决策能力。

牵头部门:县委组织部、党校(行政学院)

配合部门:县全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

三、重点工程

深化科普供给侧改革,着力固根基、扬优势、抓重点、补短板、强弱项,构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时、全民科学素质建设体系,提升科普服务供给质效。

(一)科技资源科普化工程。建立完善科技资源科普化机制,不断增强全县科技创新主体科普责任意识,充分开发科技设施的科普功能,提升科技工作者科普能力。

1.建立完善科技资源科普化机制。推进县科技计划(专项、基金等)项目承担单位和人员,结合科研任务加强科普工作。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。加快各类科技、教育资源开发转化,积极发挥科技社团和科技工作者的作用,探索学术交流与科普活动的紧密结合,促进学术资源向科普资源转化。与自治区科协协调精准对接东中部地区优质科普资源,推进科学素质建设战略、规划、机制、产业互融互通。

2.大力开发科技设施的科普功能。推动高等院校、科研机构、高新技术企业、创新平台等向公众开放实验室等科技类设施,利用科技资源开展科普工作。围绕特色产业,引导支持企业建设科普展示馆;引导和支持科研院所、企事业单位、重点实验室、高新技术企业、创新平台等建设科普通道,利用科技资源及场所向公众开展内容丰富、形式多样、喜闻乐见的科普活动,开发公益科普资源,不断提升企业科普服务职能。“十四五”期间,全县各类科技类设施对外开放率达到90%以上。

3.强化科技工作者的社会责任。深入开展科学道德和学风建设宣讲活动,引导广大科技工作者坚守社会责任,自立自强,建功立业,成为践行科学家精神的表率。“十四五”期间通过广泛宣传为我县科技创新、经济社会发展作出突出贡献的先进典型事迹,如塞上英才、劳动模范、三八红旗手、创新争先奖等榜样示范,增强科技人员科普能力,针对社会热点、焦点问题,主动、及时、准确发声。

牵头部门:县科技局、科协

配合部门:县委宣传部、县发改局、工信局、人社局、工会、团委、妇联、职教中心

(二)科普信息化提升工程。推动传统与新兴媒体深度融合,促进信息化手段在科普领域广泛应用。繁荣科普创作创新,推进优质科普内容供给,促进“科普中国”优质资源落地应用。

1.实施“互联网+科普”行动。创新科普传播内容和方式,广泛动员社会各方力量开展科普信息化建设,推动信息技术手段在科普中的广泛深入应用。支持相关单位、社会机构和个人开发贴近生活、贴近群众、贴近基层的网络科普资源。推进优质科普内容生产汇聚和传播服务。

2.拓宽科普传播渠道。充分利用各级各类报纸、融媒体、网站等主流媒体及微博、微信等新媒体平台和抖音、快手等第三方平台,传播科普短视频等科普资源,形成融媒体传播合力,建立全媒体科普传播体系。探索“互联网+科普”“党建+科普”“文化旅游+科普”等工作模式,借助“三微一端”(微信、微博、公众号、手机端)推进优质科普资源全网络、全时空、全地域有效传播扩散。

3.实施智慧科普建设。推进科普与大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度融合,强化需求感知、用户分层、情景应用理念,推动传播方式、运营服务等创新升级,构建有强大传播力、社会影响力的科学传播矩阵和科学辟谣平台。加强科普资源库建设,促进科普信息化与智慧教育、智慧学校、智慧城市、智慧社区等充分链接、深度融合,推动优质科普资源向民族乡镇、移民安置村、边远乡村、农村学校倾斜。

4.推动科普信息落地应用。支持县融媒体及其它官方网站以开辟专栏、链接网址等方式,加强科普中国品牌及应用的宣传,积极推动“科普中国”落地应用。加大对全县特别是移民村科普信息个性化推送服务。发动全县广大党员、领导干部和公务员、社区居民、农民等注册“科普中国”APP,实现注册人数和传播量持续增长,“十四五”期间,“科普中国”APP科普信息员注册人数达到5000人以上。

牵头部门:县委宣传部、县科协、融媒体中心

配合部门:县全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

(三)科普基础设施工程。将科普基础设施建设纳入全县国民经济和社会发展总体规划,实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。培育和管理科普基地、科普示范点等,形成层次分明、分布广泛、学科完备、特色鲜明的科普基础设施体系,具备优质的科普资源和服务能力。

1.加强全县科普基础设施统筹规划与宏观指导。各乡镇、各有关部门协同做好顶层设计和合理规划,充分发挥财政资金杠杆作用,兴办更多县级公益性科普基础设施,调动社会力量参与科普基础设施建设。鼓励乡镇、村(社区)建设具有科普教育功能的综合服务设施,在新建及现有的基层服务中心拓展科普功能。推动将科普设施建设纳入新时代文明实践中心、党群服务中心等。

2.进一步完善现代科技馆体系建设。进一步提升平罗科技馆和农村中学科技馆覆盖率和利用率。发挥科技馆科普服务资源、队伍、平台等优势,依托实体科技馆,统筹流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆、数字科技馆协同发展,推动优质科技科普展览展品的数字化转化,实现科普资源线上线下双向互动、多渠道传播,提升展览体验服务质量。利用中国数字科技馆和平罗科技馆平台,开发具有平罗特色的科普资源,提升线上科普服务体验。规范使用中央财政科技馆免费开放经费,地方财政部门应做好相应配套保障,进一步提升场馆科普服务水平和服务质量,“十四五”期间县科技馆观众接待量5万人次以上,科普服务能力进一步增强。借助全国科普日等重大活动,扩大流动科技馆、科普大篷车、农村中学科技馆和数字科技馆的服务覆盖面,覆盖人口达到60%以上。

3.加强科普教育阵地建设。加大国家级、区市级科普基地培育力度,鼓励和支持自然资源、生态环境、卫生健康、应急管理、食品药品、农业农村、气象、地震、消防等部门或行业建设科普基地,提高科普服务能力。“十四五”期间,创建全国科普教育基地1个,新培育区、市级科普基地5家。引导和促进公园、自然保护区、风景名胜区、电影院等公共场所强化科普服务功能。探索“科普基地+研学+旅游”等发展模式,打造集科普、研学、休闲等于一体的研学旅游教育基地。以市场化机制调动社会力量,结合我县自然、人文特点,将科普融入黄河文化、星级酒店、酒庄休闲、红色主题等旅游品牌建设中,形成具有独特性的科普研学资源。

4.完善基层科普设施建设。加强城镇社区科普服务设施和农村基层科普设施、阵地建设,拓展和完善社区科普活动室、科普书屋、科普画廊、科普橱窗等传统科普方式。鼓励具备条件的乡镇、村(社区)建设具有科学教育、培训和展示功能的综合性科普活动场所和科普设施,培育发展社区科普益民和农村科普惠农服务站,继续推进农村青少年科技活动场所建设。到2025年,力争全县60%以上的社区和50%的行政村具有“两室一员”(一个科普活动室、一个科普图书室、一名科普信息员)

牵头部门:县科技局、发改局、文广局、科协

配合部门:各乡镇,县民政局、财政局、自然资源局

(四)基层科普能力提升工程。做好科普工作统筹规划,建立健全应急科普协调联动机制,引导优质科普资源向基层下沉,更好服务基层社会治理。探索建立平战结合应急科普体系,推动基层科普服务能力显著提升。

1.健全基层科普服务体系。构建县级统筹、部门参与、资源集散中心、乡镇、村(社区)组织落实,以新时代文明实践中心、党群服务中心、城乡社区服务站等为阵地,以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。以县域为全域科普工作推进重点,制定《关于推进全域科普工作的实施意见》配套措施和办法,推动科普服务向基层延伸。深入实施基层科普行动计划,以项目引领基层科普服务能力提升。

2.建立应急科普宣教协同机制。按照自治区应急科普工作联动协调机制工作要求,按照突发事件不同类型,协调推进部门间应急科普宣教工作。在日常科普中融入应急理念和知识,利用防灾减灾日、气象日、消防日、安全生产月等时间节点,积极开展知识宣讲、技能培训、案例解读、应急演练等多种形式的应急科普宣教活动。完善应急科普基础设施,推动建设消防安全科普馆、气象科普馆等应急科普宣教场馆,探索在科技场馆、教育基地等阵地设施设立应急科普宣教专区。

3.培育科普品牌活动。组织开展全国科普日、科技活动周、双创活动周、食品安全宣传周等重点科技科普品牌活动,增进公众对科技发展的了解和支持。组织动员全县学会(协会)、各级科协组织、科技场馆、科普教育基地、学校、企业、科研机构、社区等社会各界和广大科技工作者,采取走出去、请进来等多种方式,面向学校、社区、农村、企业等广泛开展贴近生产生活的主题性、群众性科普活动。积极培育线上线下科普品牌活动,进一步扩大覆盖面和影响力。

牵头部门:县科技局、应急管理局、科协

配合部门:县全民科学素质纲要实施工作办公室各成员单位

(五)科普人才建设工程。加强科普人才培养,优化科普人才结构。建立完善科普人才激励机制,推动科普人才知识更新,增强适应新时期科普发展的能力,发展壮大科技志愿者队伍。

1.实施科普人才培养培训工程。落实国家和区、市中长期科技、教育、人才发展规划纲要,将科普人才发展纳入各级各类各行业人才发展规划,推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件,大力培训面向科普场馆、新媒体传播等领域的专职科普人才。

2.加强科普专业人员队伍建设。充分发挥职教中心、科研院所、科技社团等科技机构的作用,搭建科普服务平台,发展壮大科普专家团队。发挥“三长”人员(医院院长、学校校长、农技站站长)的专业优势,引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员等基层一线科技工作者参与科普工作。动员科技特派员、大学生村官、农村致富带头人、气象信息员、中小学教师和科技志愿者担任科普宣传员。利用宁夏种业博览会等对外交流平台,促进我县科普人才与相关国家科技人文交流和资源共享。

3.大力发展科技志愿者队伍。结合新时代文明实践中心和党群服务中心建设,组织动员科技工作者、教师、媒体从业者、高校学生、社区工作者等参与科技志愿服务“智惠行动”。建立完善科技志愿服务管理制度和奖励制度,推进科技志愿服务制度化、规范化、常态化,“十四五”期间,全县新注册科技志愿者300人。

牵头部门:县委组织部、县人社局、科技局、科协

配合部门:县教体局、农业农村局、卫健局

四、组织实施和保障条件

(一)加强组织领导。县人民政府负责领导全县的《科学素质纲要》实施工作,把科学素质建设作为地方经济社会发展的一项重要任务,纳入本县的总体规划,列入年度工作计划,纳入目标管理考核,综合协调作用。各乡镇、各有关部门将科普任务纳入本部门(单位)的工作规划和计划,充分履行工作职责。县科协要发挥县全民科学素质规划纲要实施工作办公室作用,负责牵头实施《科学素质纲要》工作,完善科学素质建设工作机制,会同各乡镇、各部门全面推进本全县科学素质建设工作。

(二)完善保障条件。完善促进公民科学素质建设政策法规和科普工作联席会议等工作机制,县全民科学素质规划纲要实施工作办公室要发挥牵头抓总作用,进一步明确各类主体在公民科学素质建设中的权利、义务和责任,指导各成员单位落实国家、自治区、市关于科学技术普及条例的相关规定。

(三)加大经费投入。要将科普经费列入同级财政预算并逐年增加,加强经费管理和绩效考评,提高资金使用效益和效率,保障科普工作顺利开展。各乡镇、各部门要根据承担的工作任务,统筹安排和落实科普经费。鼓励个人、企业、社会组织等社会力量投入公民科学素质建设,形成多元化投入机制。

一图读懂《平罗县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》