平罗县商务和投资促进局关于印发《平罗县商务和投资促进局2021年度双随机抽查工作计划》的通知

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，为进一步加快推进跨部门联合随机抽查，切实做好2021年度双随机抽查监管工作，优化营商环境,提高监管效率，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、目标要求

为健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，切实做到监管到位、执法必严，着力打造公平竞争的市场环境和高效便捷的营商环境，更好地为企业和群众创业创新提供优质的经营环境。

        二、工作任务

(一)抽查时间

2021年3月至11月。

(二)抽查对象

抽查对象由县商务局从执法检查对象名录库中随机抽取。抽查的范围为全县成品油零售企业、大中型商场、超市。

(三)抽查内容

1.成品油零售企业的检查内容:企业营业执照、成品油经营批准书、危化品证书、防雷设施合格证书等证照齐全;各项管理制度齐全，预案、消防演练、检查记录详实;散装汽油及摩托车加油台账记录完善;有符合规定的消防及监控设施并能够熟练操作;是否合法规范经营;加油站双层罐、油气回收装置的改造和使用情况，环保达标情况。

2.大中型商场超市检查内容:中控室设备是否正常运行;排烟、排风口是否堵塞;应急救援物资是否配备齐全;电气火源是否安全;疏散通道是否畅通;应急标识、应急照明、灭火器、消防栓是否正常;日常巡查是否做到全覆盖、无死角、无盲区;安全隐患整改是否到位(安全隐患整改台账);消防栓、灭火器配备是否符合区域规划标准。

(四)基本原则

随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路，公开“双随机、一公开”监管工作的各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

(五)抽查流程

从随机抽查对象中随机抽取抽查的企业，检查人员名单从本单位执法检查人员名录库中随机选派抽取产生，对被抽查企业开展监督检查的工作。

三、工作要求

(一)强化组织领导

为加强组织领导，成立由局长任双随机工作领导小组组长、副局长为副组长、各科室主任为成员的领导小组，领导小组负责安排部署、推进落实相关工作。领导小组办公室设在市场运行室，具体负责双随机工作的整理、上报。各科室要高度重视“双随机、一公开”联合监管工作，密切配合领导小组办公室做好各项工作的有力推进，确保各项工作严格按照时间节点落到实处。

(二)规范监管执法行为

执法人员在监督检查过程中要严格依照相关法律、法规开展检查，严格遵循法定权限和法定程序。对执法不公正、滥用自由裁量权，执法不连接、以权谋私，执法不文明、态度粗暴等问题发现一起，查处一起，绝不姑息

(三)强化结果运用

建立失信联合惩戒机制。对经检查中确定的失信单位或个人，列入失信黑名单，进行通报。推进随机抽查与社会信用体系相衔接，条件成熟时，将随机抽查结果及时推送至我县公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录，让失信者一处违规，处处受限。

         附件:1.2021年度“双随机、一公开”工作计划(部门联合)

          2.2021年度“双随机、一公开”工作计划(部门内部)