关于印发《全县公安机关深化中央八项规定精神突出问题专项自查整改工作实施方案》的通知

各室、队、所:

现将《全县公安机关深化中央八项规定精神突出问题专项自查整改工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

平罗县公安局

2019年3月29日

全县公安机关深化中央八项规定精神突出问题专项自查整改工作实施方案

为深入推进全面从严治党治警要求，严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设和作风建设，按照自治区公安厅、市公安局《关于进一步深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项自查整改工作的通知》要求，结合县局实际，现就深化八项规定精神突出问题专项自查整改工作制定以下实施方案。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，严格执行中央八项规定实施细则和自治区党委关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定，按照杨东副主席关于“确保违反中央八项规定精神问题‘零发生’”的工作要求，持续巩固公安机关落实中央八项规定精神专项治理工作成果，以落实各项规定为重点推进纪律作风建设，为圆满完成各项公安工作、维护全县社会稳定提供坚强有力的纪律作风保障。

二、工作原则

(一)坚持领导带头。抓住领导干部这个“关键少数”，督促民警特别是各级领导干部增强“四个意识”，坚决执行中央八项规定及实施细则，以领导干部作风转变带动广大党员民警作风转变。

(二)坚持抓常抓长。把压实“两个责任”贯穿到专项自查整改工作的始终，推动各级公安机关把“确保违反中央八项规定精神问题‘零发生’”往深里抓、往实力抓、往心里抓，坚持一个节点一节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止时紧时松。

(三)坚持标本兼治。充分发挥“大监督”的职能优势，全面深入查纠违反中央八项规定精神的突出问题，从严从速落实整改;注重结合监督执纪问责工作，抓住“老问题”，紧盯“新表现”，以专项自查整改为契机推动各地各部门补齐制度短板，加强源头管理。

三、整治重点

重点整治2018年1月1日以来，全县公安机关和民警存在的超标准公务接待、违规公款吃喝、违规公款送礼、外出公款旅游、违规使用公车、违规收受红包礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、超标准配备使用办公用房，以及县局实行报账制的各基层派出所和业务大队违规执行国家财经法规及重大政策和违规使用管理公用经费(包括办案业务费)、涉案财物、公安特费、专项工作经费等10个方面的突出问题(附件1)。

四、时间安排

即日起至10月底

五、方法步骤

(一)动员部署(3月底前)

1.安排部署。全县公安机关要在总结去年贯彻执行中央八项规定精神“回头看”活动经验的基础上，结合自身实际，明确工作重点，细化工作措施。

2.组织学习。认真学习习近平总书记重要讲话精神、中央八项规定精神、自治区公安厅“八条禁令”等作风建设有关制度规定。通过组织学习、媒体宣传等动员社会力量参与监督，增强发现问题能力，确保活动有序进行，取得预期效果。

(二)签字背书(4月1日至4月10日)

各室队所要及时组织民警签订《绝不违反中央八项规定精神承诺书》(附件2)，重申纪律规矩，督促大家自觉接受组织和群众监督，违反承诺将作为问责追究的重要依据，由纪委保管备查。

(三)全面自查(4月10日至10月31日)

1.各室队所对照8项(附件1:1-8项)重点内容自查。深入查找问题，剖析原因，建台账、明责任、严措施、定时限。着重排查与公安业务工作相关联、侦办协作事项相联系、涉案财物管理相连接的隐性问题，特别是承担辖区管理职责、事权具体、贴近群众的室队所进行认真排查，确保不发生违反国家津补贴政策、私设小金库等重大违纪问题。

2.警务保障室对2项(附件1:9-10项)制度内容自查。对2018年1月1日以来的公用经费(包括办案业务费)、涉案财物、公安特费、专项经费等情况(附件1)开展自查情况形成报告，4月30日前报局纪委。

3.自查整改情况作为县局党委民主生活会、各基层支部组织生活会的主要内容。围绕存在问题开展批评和自我批评，各级领导干部要带头剖析自身问题。党员民警对自查发现的问题，要主动向所在党组织汇报，并按有关规定立即纠正处理。

4.做好与新闻媒体沟通联系。积极参加媒体开设的热线、机关作风在线和网络问政等栏目联动直播活动，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。

(四)整改落实。整改落实与全面自查同步推进。

1.对照问题整改清单，及时抓好整改落实。紧密结合当前开展的坚决遏制高档酒特殊定制版再升温助长不正之风问题专项整治工作和利用名贵特产类特殊资源搞利益输送专项整治工作。围绕专项自查整改任务，建台账、明责任、严措施、定时限(详见附件3)。

2.修订完善制度，健全长效机制。及时修订完善厉行节约反对浪费、改进调查研究、精简文件会议、责任追究、惩戒惩处、干部管理、评比达标表彰、经费管理、公务用车改革和管理、办公用房管理、公务接待管理和津贴补贴发放等制度机制(详见附件4)，扎牢制度笼子，推进“两个责任”和中央八项规定精神落实常态化、长效化。

3.积极配合审计部门加大监督力度。深入开展领导干部经济责任审计;聚焦公安业务经费管理使用，持续推进财务收支审计;紧盯执法活动财物管理情况和重点投资项目建设情况，加强执法活动财物和重点投资项目审计，以审促查，以审促改。

4.强化问题线索移交。对重大问题线索要坚决移交查处，绝不允许搞下不为例、姑息护短。

(五)督导问责

1.强化督查。组成联合督查组，采取普遍巡查、重点抽查、明察暗访等形式，对各室队所落实中央八项规定精神情况自查问题落实整改情况进行督查，下半年对重点部门自查整改情况进行监督检查。

2.落实整改。对督查中发现的问题，督促抓好整改，边查边改边建，逐项列出清单，制定整改措施，明确责任，限定时间，抓好落实。

3.严格问责。对贯彻落实中央八项规定精神“回头看”活动思想不重视、组织不得力、发现问题不及时、整改落实不到位的单位将进行通报批评，对存在重大违纪违法问题未查出、未整改的，按照有关规定依纪依法追究和责任人的党纪政务责任，发挥震慑和警示作用

(六)总结提高

各室队所要对深化活动工作情况进行总结和自评，着力在制度和执行上查找原因，堵塞漏洞，健全完善长效机制。

六、工作要求

(一)严格落实主体责任。县局成立由党委副书记、政委陈东升任组长，党委副书记、副局长马增贵任副组长，其他党委委员和各部门负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在纪委，负责具体工作组织协调，推动任务落实。各级党组织主要负责人要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，加强组织领导，确保专项工作落到实处。

(二)深入开展自查整改。各级党组织要树立“全覆盖、无死角”工作理念，要突出工作重点，在做好超标准公务接待、违规公款吃喝、违规公款送礼、外出公款旅游、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜、超标准配备使用办公用房等一般性问题查摆的同时，着重排查与公安业务工作相关联、侦办协作事项相联系、涉案财物管理相连接的隐性问题，特别是要对承担辖区管理职责、事权具体、贴近群众的一线所(队)进行认真排查，确保不发生违反国家津补贴政策、私设小金库等重大违纪问题。对排查出的问题及时严格落实整改。

(三)强化监督执纪问责。深入开展执行中央八项规定精神突出问题专项监督检查，抓住“老问题”，紧盯“新表现”，持续深入纠正“四风”。对一般性违规问题，要对主要责任人和相关人员进行严肃批评教育，责令作出检查，本人不得参与当年评先评优;对严重违反规定、甚至造成违纪的，要严肃进行问责查处，并切实抓好整改。对仍然不知止、不收手、不收敛的严肃查处;对责任不落实、执行不到位、措施不得力、成效不明显、群众反映仍然强烈的地方和单位，要追究直接领导和主要领导责任。

(四)加强信息报送。确定部门负责领导及联系人，3月22日前上报名单，每月至少上报1篇动态信息，6月16日报自查工作报告，10月16日前报工作总结;警务保障室4月30日前报财务自查报告。

联系人:刘东    吴建军    电话:6093542