平罗县交通运输局2020年度法治政府建设工作情况报告

平罗县交通运输局2020年度法治政府建设工作情况报告

今年以来，我局紧紧围绕县委、县政府依法治县的各项工作目标任务，坚持依宪执政依法执政，深入推进法治政府建设，依法治县工作取得了较好的成绩。现将工作开展情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)依法全面履行政府职能。

1.加强权责清单规范管理。按照职权法定、权责一致原则，理顺事权，厘清责任，规范权力清单、责任清单管理。按照上级部门建立权责清单的部署要求，编制完成交通运输局权责清单，并实行动态化管理，对权责清单及时更新调整。

2.深入推进“放管服”改革。一是深化行政审批制度改革。坚持“放管结合”，做好已取消和下放行政审批事项的衔接落实,对取消、下放审批项目的事中事后监管做到常态化、制度化，完善行政审批工作流程和管理规范，优化办事流程，提高办事效能。。二是简化行政审批手续，提高行政效能。全面推行行政审批一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，建立健全相关制度，进一步提高行政审批效率。三是严格规范行政审批运作。在政府信息网公开行政审批项目、依据、流程、所需资料、联系和监督方式。行政审批情况全面在县政务服务中心和政府信息网实时公开，接受公众动态查询。行政审批事项按要求全部纳入网上审批和电了监察系统，做到公开透明、便捷高效。

(二)健全重大行政决策机制。一是按照工作职能和制度建设的要求，严格执行“三重一大”、“一把手五不直接分管”等制度，明确班子成员职责分工。二是认真落实行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序，严格落实项目建设规划设计、可行性论证、项目招投标等法定流程。三是聘请法律顾问1名，负责单位对外签订协议、合同的合法性、规范性审查工作，确保制定的决策依法合规、科学合理、切合实际，并能反映群众意愿、惠及民生。

(三)严格规范公正文明执法。推进交通运输综合行政执法改革，全面推行行政执法“三项制度”。一是深化交通运输综合行政执法改革,整合执法队伍,理顺职能配置,减少执法层级,加强执法保障,夯实基层基础,提高执法效能,着力解决机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题,形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制,建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法队伍,为全县交通运输高质量发展提供坚强的综合行政执法保障。目前交通运输综合行政执法大队已挂牌成立，各项工作开展顺利。二是在全系统行政执法机关全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，加强行政执法人员资格管理，促进行政执法机关严格规范公正文明执法。组织开展了交通运输系统行政执法“不作为、乱作为”专项整治，推动执法规范性化建设。

(四)加强行政权力运行监督和制约。

1.深化政务公开工作。一是对照信息公开目录内容，结合行业特点和实际，突出公开重点，制定和完善政府信息公开工作的相关制度，在日常工作中坚持把政府信息公开工作作为依法行政、加强监督、勤政廉政建设的一项基本制度;二是严格落实政府信息公开工作审核员、信息员制度，明确责任分工，确保各类信息及时录入、更新;三是系统梳理交通审批事项，编制了交通执法《办事指南》，海事、路政、运政审批事项统一至县政务服务中心集中办理，尽力缩短审批办理时限，最大限度方便办事群众和服务对象。目前，我局的行政许可事项全部进入政务服务大厅交通窗口，实现了办事群众和服务对象最多跑一次的目标。

2.深化信用体系建设。一是按照公路建设行业企业信用评价工作有关要求，对参与我县公路建设的从业单位信用等级进行了客观、公正的评价，及时向上级主管部门汇报评定结果，并在网上公开企业信用评价结果，起到褒奖诚信、惩罚失信的目的，更好的引导企业诚信履约，增强企业质量意识，有效提升公路工程项目管理水平，推动公路建设市场规范、健康发展。二是进一步做好“双公示”工作，在“中国宁夏”信用信息平台上完成信息公示，严格监督审核，建立畅通的信息发布流程，保证信用信息数据及时、准确录入。

(五)依法有效化解社会矛盾。

1.强化行政复议和行政应诉工作。深化行政复议体制机制改革，完善行政复议工作流程，加强行政复议规范化、信息化建设。强化行政复议层级监督，加强对各下属单位行政复议工作的指导，加大对违法或者不当行政行为的纠错力度，全面提高行政复议办案质量和公信力。

2.完善信访工作制度，创新信访工作机制。一是进一步加强和规范信访工作，把信访纳入法治化轨道，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序，及时解决群众合理诉求。二是认真办理群众来信来访，依法化解矛盾纠纷。立足全县发展大局和交通工作实际，及时了解群众愿望，解决群众困难，强化与群众的沟通，耐心细致做好群众和服务对象来访来信受理工作，加大相关问题的跟踪督办。截至目前共受理网贴及县长书记信箱舆情40余件，做到事事有回音，件件有着落，提高了群众对交通运输工作的满意度。

(六)健全组织保障和落实机制。

1.完善党组领导法治建设工作机制。一是充分发挥党党组在推进法治建设中的领导核心作用，切实提升依法治县工作水平。贯彻落实中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把依法治县工作纳入全局工作总体安排，做到同部署、同推进、同督促、同考核。二是按时召开依法治县工作会议，及时听取下属单位依法治县工作汇报，督促开展工作。三是明确职责分工，将各项工作认真细化分解，做到责任到位，任务到人，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

2.持续深入推进法治宣传教育活动。一是完善交通运输局普法工作“四清单一办法”，对局属各单位普法工作进行督导落实，健全全系统普法工作格局。大力推进普法与执法有机融合，推动开展全程普法。完善“谁执法谁普法”责任制，推动开展领导干部述法。二是结合交通运输工作实际和业务工作需要，制定了部年度学法用法学习规划，干部职工能够积极参加每周二例会及干部网络学习，定期、集中学习《行政许可法》、《招投标法》、《公路安全保护条例》及其他交通运输行业法律法规，逐步增强依法行政能力。二是充分利用宣传栏、网络、媒体等宣传方式，坚持法制宣传教育和依法行政培训相结合，坚持增强执法人员法治意识和提高依法行政能力相结合，开展法治宣传教育活动，不断提高执法人员法律意识和法律素质。

二、存在的问题

一是普法学法规划、计划不够全面，领导干部、执法人员培训教育不够系统，从业人员的依法行政能力有待进一步加强;二是治理超限超载、客货运输“打非治违”工作难度大，取证难，执行难等，都需要在今后的工作中加以改进和提升。

三、下一步的工作打算

一是以依法决策、打击非法营运、保障水上交通安全、治理超限运输作为重点，作为推进法治政府建设的有效载体和抓手，进一步完善依法治交措施，建立长效、高效体制机制并抓好落实。

二是不断扩展和丰富政务公开的内容和形式，建立健全行政执法工作的各项制度，抓好交通行政执法人员教育培训、考试考核工作，不断提升从业人员依法行政能力。

三是强化执法监督检查。制定执法监督检查方案，不定期进行明查暗访，公开举报电话，定期组织领导接待，畅通群众投诉和信访渠道，积极鼓励社会监督，加大违法行为查处力度，及时纠正行政不作为、乱作为等违法行为，切实营造风清气正交通运输发展环境。

平罗县交通运输局

2020年12月28日

（此件公开发布）