|
||||||||||||||||
关于印发《全县公安机关“亮旗帜 促规范 树标杆”执法竞赛活动方案》的通知
平公发〔2021〕7号
各室、队、所:
现将《全县公安机关“亮旗帜 促规范 树标杆”执法竞赛活动方案》印发给你们，请抓好组织实施。
平罗县公安局
2021年2月4日
(此件公开发布)
全县公安机关“亮旗帜 促规范 树标杆”执法竞赛活动方案
为深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面推进执法规范化建设，提升我局执法质量，提高办案部门及民警的工作积极性、主动性，按照县局领导的指示精神，法制大队以执法质量提升年为契机，组织开展全县公安机关“亮旗帜 促规范 树标杆”执法竞赛活动。现将有关事项通知如下:
一、组织领导
县局成立执法竞赛工作领导小组及办公室，县局党委副书记、政委贺立兵为组长，党委副书记、副局长王宏伟、党委委员、纪委书记马学兵为副组长，纪委、指挥中心、政工、法制、刑侦、经侦、治安、缉毒、交警、网安、国保及各派出所负责人为成员。办公室设在法制大队，法制大队队长吴会民兼任办公室主任，具体负责执法竞赛活动组织推动、统筹协调等工作。
二、执法竞赛时间
执法竞赛时间为2021年1月至12月，按月开展，每月一次。执法数据统计时间为上月21日至当月20日，23日开始评比，28日前对竞赛结果排名进行通报。
三、执法竞赛方式
竞赛活动按照机关组、派出所组进行，设置执法质量流动红旗，每月根据竞赛结果进行流动。机关组第一名、派出所组第一、二名获得执法质量流动红旗，并在季度执法质量考核中予以加分。
四、执法竞赛内容
法制大队对各办案部门执法办案情况进行日巡查、周点评，并对巡查和点评中的问题整改情况进行赋分。以存在问题为抓手，结合当月执法台账、受立案、接报警视频上传、案管巡查、案件考评、涉案财物管理、办案区管理、执法质量、群众执法满意度等方面情况进行每月综合评比。
(一)比如实受立案
行政案件、刑事案件在24小时内受理，普通刑事案件受案后立案时间原则上不超过24小时，因案情疑难、复杂难以定性的，立案时间经局领导审批可以延长至72小时;行政机关移交、检察院立案监督及经济案件的立案时间按照法律规定执行。办案部门在当月有超期受立案、不如实受立案的，竞赛活动实行一票否决制。
(二)比接处警视频上传
根据处警情况进行警情反馈，对无效警情无需出警的要注明无现场警情、无需出警、无接处警视频，对于有处警行为的要在24小时内上传接处警视频，对不传或冒用其他视频上传的，扣除相应分值。
(三)比个案考评
案件受理、立案后应在24小时内上传相关证据资料并开展个案考评，要认真查找存在的问题并及时整改，考评率要达到100%，杜绝应付考评。办案部门当月个案考评率低于100%的，竞赛活动实行一票否决制。
(四)比涉案物品管理
对扣押的涉案物品及时准确录入，根据案件办理进度更新涉案物品状态，确保执法平台录入的涉案物品状态与县局涉案物品管理系统相一致，派出所、交警大队对本部门扣押的涉案物品安排专人进行管理、保管，建立台账，账物相符，其他各业务大队扣押的涉案物品要及时移交县局涉案物品保管中心进行保管。涉案物品未按要求入库、借调、出库、上交涉案物品保管室的，按件扣除相应分值。
(五)比巡查整改
交警大队、刑侦大队、各派出所要认真开展日巡查、周通报工作，城关派出所每日对案件进行巡查并上报巡查通报，交警大队、刑侦大队、除城关所外其他派出所将日巡查汇总后每周上报巡查通报，巡查工作要切实发挥作用，及时发现执法问题，立即督促整改。法制大队对照各办案部门巡查通报中存在的问题进行复查，对存在问题的案件每周进行通报、点评，对问题整改不及时、不彻底的案件及办案部门，按照具体问题扣除相应分值。
(六)比领导审核
领导审批案件时，对嫌疑人进行行政处罚或第一次采取刑事强制措施的案件，审批领导必须完整填写《案件审核记录表》(见附件)，本人签字后上传至执法办案平台。法制大队对领导审核的内容进行复查，未上传《案件审核记录表》的案件法制大队不予审批，对所队领导审核后仍出现问题较多的案件予以实名通报并按照具体问题扣除相应分值。
(七)比案件质量
法制大队抽取上月及本月案件进行考评，对发现的执法问题，依据《2020年全区执法质量评分标准》进行扣分，被区厅、市局抽考扣分、通报案件，按照《平罗县公安局执法质量考核细则》扣除相应分值。
(八)比执法满意度
指挥中心每月对案件进行电话回访，并于25日前将执法满意度结果反馈法制大队，法制大队根据反馈结果予以赋分。执法满意度低于全局平均值的，扣除相应分值。
五、执法竞赛要求
(一)高度重视，精心组织。各办案部门领导要高度重视执法竞赛活动，充分认识到执法竞赛的必要性和紧迫性，强化组织领导，精心部署推进，认真组织本部门民警开展此项工作，以执法竞赛活动为抓手，提高本部门执法质量，切实把执法突出问题抓实抓细，抓出成效。
(二)加强学习、立查立改。各办案部门民警要加强学习，提高自主学习的能力和水平，认真学习法律法规，对照办理的案件进行自查，边学习边整改，边整改边提高，总结经验教训，切实认真整改案件中存在的问题，切实杜绝同样的问题重复出现，切实提升案件质量。
(三)注重实效，长效推进。各办案部门要坚持阶段性与长远性相统一，既要着眼解决当前的突出问题，也要固化机制、完善制度，对存在问题进行定期梳理整改，认真剖析执法工作中的薄弱环节，同时注重总结提炼工作成效，固化工作经验。法制大队将对可推广、可复制的工作经验定期向全县公安机关推介，选树培养典型，在年终评先评优中进行表彰奖励，对执法工作不重视、整改流于形式、执法问题突出的部门，提请县局党委对主要负责人进行约谈。
附件:
案件审核记录表 | |||
案件名称: | |||
序号 | 检查项目 | 检查情况(在相应的括号中打“√”) | 备注 |
1 | 及时受理、立案 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
2 | 制作上传受案回执、立案告知书 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
3 | 制作现场勘验检查笔录、现场图及照片 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
4 | 制作调取证据通知书、清单;视频光盘制作说明 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
5 | 制作上传传唤、延长传唤文书，传唤方式正确，未超期传唤 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
6 | 上传执法全流程视频(人身检查、信息采集、尿检、询问/讯问、扣押、发还、辨认等) | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
7 | 上传现场检测报告及检测资质 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
8 | 嫌疑人、受害人信息录入完整准确 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
9 | 制作上传扣押文书 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
10 | 涉案物品状态与案件办理进度同步 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
11 | 违法嫌疑人处罚前告知;听证告知 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
12 | 证据资料全部上传 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
13 | 案件考评 | 已检查( )、未检查( )、无此项目( ) | |
办案单位审核领导签名: 年 月 日 | |||
该表在提交处罚审批时一并扫描上传至案件证据资料中(刑事案件在第一次采取强制措施时提交)，否则法制大队不予审批。 | |||
附件下载：
扫一扫在手机上查看当前页面
