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县人民政府办公室关于印发 平罗县高质高效招商引资年活动 实施方案的通知

索引号 640221021/2019-00063 文号 平政办发〔2019〕42号 生成日期 2019年05月06日
公开方式 主动公开 所属机构 平罗县政府办 责任部门 各乡镇、县直各部门

各乡镇、县直各部门:

现将《平罗县高质高效招商引资年活动实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

平罗县人民政府办公室

2019424

(此件公开发布)

平罗县高质高效招商引资年活动实施方案

为深入贯彻自治区、市高质高效招商引资年活动部署,扎实推进县委十四届三次全会、县十七届人代会三次会议决策落地,进一步凝聚全县招商引资强大合力,切实提高和扩大对外开放水平,促进经济发展质量和效益双提升,现结合我县实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央、区市县经济工作各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,创新招商机制,瞄准招商方向,优化投资环境,实施精准对接,推动东西部产业、项目、技术、资金、人才等深度合作交流,努力实现招商项目由数量型向质量型的根本转变。

二、目标任务

全面完成区市下达我县的招商引资任务,招商项目到位资金增长8%以上,招商项目投资占固定资产投资比重达50%以上,全年新引进投资额5亿元以上项目不少于3。新经济、新产业、新业态项目引进取得新突破,全年新引进新兴产业不少于5个。

三、活动时间

高质高效招商引资年活动时间为2019225日至20191231日。

四、工作内容

紧紧围绕高质高效招商引资这一主题,充分发挥政府、园区、企业招商主体作用,坚持做大总量和调优结构并重,坚持招商引资、招才引智有机结合,进一步做大做强主导产业,培育发展新兴产业,促进一二三产业向纵深发展,加快推动经济转型升级和质量提升。

(一)进一步完善招商工作制度

1.根据区市下达我县招商目标任务,科学合理分解全县2019年目标任务,鼓励积极引进新项目,特别是世界500强、中国500强、中国民营企业100强等企业。

责任单位:县商务经合局

2.修订全县招商引资考核奖励办法,建立招商引资服务评价制度,健全领导干部招商激励机制。

责任单位:县商务经合局

3.深入宁东及周边地区开展调研,汲取招商引资先进经验做法,修改完善招商引资扶持奖励配套政策,探索建立以商招商、以企招商奖励制度,以及委托招商服务机制,努力让本地企业与外来企业享受同样的政策。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、商务经合局

4.鼓励在平投资的外地客商组成在平异地商会,借助企业人脉资源优势,协助政府大力开展招商工作。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局、工商联、商务经合局

5.加大人才招引力度,健全人才梯次奖励和补助政策、大学生返乡就业创业扶持办法,加大购房补贴、薪酬补贴力度,促进人才扎根发展。

责任单位:县委组织部、县人社局

6.建立平罗苏州干部挂职交流学习常态化机制,鼓励两地互派干部(尤其是年轻干部)挂职学习,为进一步在长三角区域开展招商活动奠定基础。

责任单位:县委组织部、县人社局

7.积极争取中央、区、市相关企业融资扶持政策,搭建企业融资平台,引导、鼓励银行积极放贷,推动项目快速落地,支持企业壮大发展。

责任单位:县财政局、全县各金融机构

(二)夯实招商工作基础

1.深入重点企业,及时收集企业发展信息和招商项目线索。摸清所属地域、行业可利用资源,提出本单位本年度招商引资工作计划,为开展全年招商引资工作打好基础。

责任单位:平罗工业园区管委会、县直各部门、各乡镇

2.积极争取自治区商务厅支持,在江苏省苏州市高新技术开发区筹办开展平罗·苏州经贸文化宣传周活动,专题推介我县产业优势、资源优势和区位优势,切实提升平罗县在江南地区的知名度,进一步深化东西部地域合作。

责任单位:平罗工业园区管委会、县委宣传部、县商务经合局、发改局、工信局、文广局、农业农村局、市生态环境局平罗分局

3.组织开展全国氰胺行业合作论坛暨招商宣传推介活动,深化本地企业与科研院所、行业联盟交流合作,搭建信息共享平台,推动产业技术攻坚,促进行业规范经营,打响氰胺之都名号。

责任单位:平罗工业园区管委会、县工信局、发改局、科技局

4.邀请区内外知名专家来平,面向全县领导干部和企业家开展培训,对现行经济政策和产业发展方向进行系统化剖析讲解,引导广大领导干部和企业家转变守旧观念、捋清发展思路,努力形成和衷共济谋事业、群策群力促发展的良好局面。

责任单位:县发改局、工信局

5.紧密联系自治区商务厅、市投资促进局,及时掌握推介宣传动态,积极参加各类展会、推介会等活动,认真筛选招商信息、企业资源,明确主攻方向,实施精准对外宣传推介。

责任单位:平罗工业园区管委会、县商务经合局

6.借助宁商大会以及各省宁夏商会平台,深化与各驻宁商会沟通对接,积极寻求招商线索,利用商协会资源优势,大力推动以商招商、协会招商,鼓励商协会为我县招商引资事业搭桥助力。

责任单位:县商务经合局、工商联、工会

7.充分利用网络成本低、覆盖面广的互动优势,借助平罗县政府门户网站、平罗商务、平罗发布等新兴媒体平台,全面、详实的宣传我县投资环境、资源优势、产业优势及招商政策等,不断增强招商吸引力。高质量制作平罗县招商宣传图册、招商宣传片和旅游风光宣传片,夯实对外宣传基础。

责任单位:县委宣传部、网信办、县文广局、商务经合局

(三)精准定位开展招商

1.瞄准区域招商

根据主导产业发展方向,锁定目标区域开展招商。环渤海地区,紧盯北京、天津、山东等区域,充分利用世界500强、中国500强企业、中央大企业、集团总部、研发机构集中优势,重点引进总部项目和龙头企业;长三角地区,紧盯上海、江苏、浙江等区域产业转移,大力引进高新科技企业和产业带动大、市场竞争力强的高附加值项目;珠三角地区,紧盯深圳、广州等区域,重点引进电子设备制造、互联网信息、新兴制造业等现代化科技产业,着力促进沿海地区现代服务产业转移。

责任单位:平罗工业园区管委会、县直各部门、各乡镇

2.瞄准产业招商

(1)电石化工产业

鼓励贝利特化学股份有限公司与山东京博化工、江苏常青树新材料、河北德瑞化工等中国知名化工企业深化合作,延长和完善成药原药生产链条,引导氰胺行业向大健康保健产品原料生产加工行业靠拢。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局、商务经合局、市生态环境局平罗分局

鼓励氰胺协会联合全县氰胺生产企业,规范行业标准和市场行为,避免产业同质化竞争,引领行业发展。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局、市生态环境局平罗分局

鼓励蓝白黑、太康药业、贝利特等企业做好氰胺废渣、废盐酸综合回收利用,紧盯湖北武汉、山东寿光等地,引入干燥剂、融雪剂、农用化肥等生产加工项目,着力减少危废污染。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局、市生态环境局平罗分局

(2)多元合金产业

鼓励吉元冶金、晟晏集团、万顺冶金等企业走出去,与国内外知名企业开展合作,实施新一轮技术改造,努力实现锰系合金产品全覆盖,研发生产高碳硅锰合金、氮化合金、镍铬合金等高附加值特种合金,全面提升产业效能和产业层次;大力发展循环经济,推动尾气发电、尾气制乙醇等项目落地,鼓励企业加大环保设施投入,降低生产能耗,做大做强做精合金产业。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、科技局、工信局、市生态环境局平罗分局

充分利用我县矿渣资源丰富优势,鼓励县内合金企业与北京北新建材、江苏久诺科技等企业合作,探索引进微晶石、吸音板、一体板等矿渣衍生物生产加工项目,着力做好合金矿渣变废为宝文章。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、科技局、工信局、市生态环境局平罗分局

(3)先进装备制造产业

紧盯江苏常州、广东广州、山东聊城等地,着力引进轮毂、润滑油、家用汽车零部件制造等项目,以及耐高低温、耐腐蚀、耐磨损精密铸锻件类项目。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局

紧盯山东省莱芜市、济南市、菏泽市,大力引进高效节水灌溉设施生产项目,推动农业生产装备制造业向规模化、成套化发展。

责任单位:县农业农村局

加强与中国铸造协会、天津市铸锻行业协会及企业联系,引进机车零部件、工程机械零部件、轨道铸锻件、矿山机械设备等项目。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局、商务经合局

(4)新材料产业

鼓励广华奇思、国宁活性炭、文顺炭材等企业与福建鑫森炭业、浙江遂昌碧岩竹炭、广东深圳格瑞卫康等国内知名企业合作,逐步引入和完善石墨优质炭块、惰性阴极炭块、碳纳米管、车用活性炭、污水净化剂、军用防护材料等碳基材料产品。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局

立足滨河新材料公司研发优势,积极对接上海、山东临沂等地,引进碳化硅陶瓷、石墨烯、电池负极材料、新能源电池组件和储能材料项目,努力打造呼包银榆地区重要新材料产业区。

责任单位:平罗工业园区管委会、县发改局、工信局

(5)现代农业

深化与宁夏涝河桥肉食品、内蒙古海德实业、蒙都羊业等区内外食品加工企业对接合作,着力引进肉食品深加工项目,打造银北地区肉食品精深加工基地。

责任单位:县农业农村局、发改局

做强瓜菜、制种、草畜三大特色优势产业。重点围绕种子小镇、河东现代农业科技产业园等农业产业园,积极对接中粮集团、寿光蔬菜产业集团、大康国际农业食品等龙头企业,引进规模化、高端化种养殖和果蔬瓜菜精深加工项目。

责任单位:县农业农村局

(6)现代服务业

围绕大沙湖生态旅游圈优势,充分利用瀚泉海、东沙湖、拉巴湖、河东沙漠地带等禀赋资源,积极对接引进国内知名旅游开发公司,深入挖掘平罗历史文化和地域文化,加快全域旅游景点规划和打造,着力推进乡村特色旅游产业发展。

责任单位:县文广局、商务经合局、自然资源局、农业农村局、各乡镇

抓紧盘活宏泰商业广场、国际建材城。大力发展儿童城、溜冰场、室内运动场、文化特色街等产业,加快推动促消费升级,以点带面提升全县生活服务水平;积极对接广东广州、浙江义乌、浙江海宁等地区,大力引入经营管材、家私、皮革、卫浴、装修材料、五金电器等企业和商户入驻建材城。

责任单位:县市场监管局、文广局、商务经合局、住建局、发改局

紧密结合一带一路倡议,紧盯浙江杭州、江苏无锡、辽宁大连、广东深圳、山西太原等现代物流业发达地区,引进货运枢纽、冷链物流、无车承运人、保税服务等方面的龙头企业,重点发展大宗商品、快递等专业类物流交易中心,以及物流综合信息平台、互联网+物流等产业,着力打造一带一路重要物流节点城市。

责任单位:县发改局、交通局、商务经合局

(四)积极转变招商理念

1.突出以企招商。积极找准全县主导产业链上下游核心目标,更好发挥企业家桥梁作用,充分利用企业客户资源和产业配套优势,内引外联,引进下游精深加工产业链延伸的关联龙头企业和配套企业,完善配套能力,壮大产业规模,形成产业集聚。

责任单位:平罗工业园区管委会、县直各部门、各乡镇

2.优化平台招商。进一步加强园区僵尸企业”“散乱污企业清理整治力度,完善园区天然气、蒸汽、污水处理、危废处理等基础配套设施,设立园区产业研发中心,打造低成本示范园区,持续优化园区硬环境,筑起好巢穴,引进金凤凰

责任单位:平罗工业园区管委会、县工信局、德渊集团

3.加强招才引智。以引进技术、人才、科技为重点,加大人才招引力度,深化与大学院校、科研院所的交流合作,加快技术、人才和科技项目的三引进工作。

责任单位:平罗工业园区管委会、县委组织部、县人社局、科技局、教体局

五、保障措施

(一)强化组织保障。立平罗县高质高效招商引资年活动领导小组。由县委书记任组长,县委副书记、政府县长任常务副组长,县委常委、政府常务副县长、分管招商工作的副县长担任副组长,各承担招商工作的部门、乡镇为成员单位。领导小组负责高质高效招商引资年活动的组织领导、统筹推进工作。领导小组办公室设在县商务经合局,负责协调各项工作开展。由领导小组办公室统筹安排外出考察活动,各乡镇、部门人员外出开展招商活动,需向领导小组办公室备案,经领导小组办公室核实后盖章,正常履行请假手续。

(二)加强跟踪问效。县商务经合局要每月对全县招商工作完成情况进行公示,每季度召开一次招商工作推进会,协调解决项目对接和落地存在的问题,推动招商引资工作取得新进展。平罗工业园区管委会、各乡镇、县直各部门每半年要向县委、政府汇报本单位招商引资工作情况,促进招商任务压紧压实,切实提升招商引资的紧迫感。

(三)优化招商服务。平罗县工业园区管委会、各乡镇、县直各部门要牢固树立高效服务理念,盯紧抓实引进项目,积极与区市上级主管部门联系,积极争取政策和资金支持,加快推进最多跑一次改革,为项目落地提供优质的服务。要注重对招商引资先进经验和先进典型的宣传报道,提升我县的知名度、美誉度,切实激发招商引资工作活力。


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