关于市十四届人大六次会议第1号议案协办意见的函

市住建局:

现就祁光明代表提出的关于加强和规范物业管理提升基层治理水平的议案,提出如下协办意见:

一是积极组织对《石嘴山市物业管理条例》(草案)的修订。积极组织涉及物业管理与服务的城关镇、社区、业主委员会代表及物业服务企业参与《石嘴山市物业管理条例》(草案)修订工作,其中参加市人大常委会组织的座谈会1次、市住建局组织的座谈会议2次,借助“红色物业”平台组织业主委员会与物业服务企业讨论会议3次,物业服务企业线上讨论2次,共梳理上报各类意见建议12条。

二是健全联动工作机制,加强执法监督力量,有效遏制物业“乱象”。为更好的调处业主、业主委员会、物业服务企业间的矛盾纠纷,我局大力拓展“四位一体”( 政府职能部门+属地管理社区+业主委员会+物业服务企业 )物业服务管理模式,倾听梳理业主“矛盾点”、业主委员会“协调点”、物业服务企业“服务点”,现场解读涉及矛盾纠纷的相关法律法规,提出矛盾纠纷调处解决办法,并由多部门同时“跟踪”矛盾纠纷解决结果,提升业主对物业服务的认知度和参与度。截至目前处理线上物业矛盾纠纷(12345、议政网、微博、人民网、电话)218件,县委督查室、政府督查室、信访局督办件9件,接待来访群众23次,下发整改通知书9份,调处矛盾纠纷216件,调处率99%。同时以“城乡环境综合整治”、“创建标准化物业服务住宅小区”、“提升物业服务水平三年行动计划”等工作为契机,联合公安、消防、应急管理局等部门,开展“治五乱、促五修、查五违、建五制”活动,使物业管理区域内的突发事件得到及时有效处理,物业“乱象”得到有效遏制,物业管理秩序得到有效维护,53个物管小区生活垃圾日产日清,日均清理建筑垃圾3处、清理乱堆乱放104处、乱种养35处、私拉飘线127根,路面修补27个小区、墙面修葺37个小区、屋顶修缮23个小区、设施维护检修53个小区,查处违反房屋安全使用19起,违规倾倒垃圾6起。

三是加强物业管理指导工作,规范业主大会(委员会)的成立和换届工作,促进居民自治,减少物业纠纷。按照物业管理相关法律法规,重新梳理业主大会、业主委员会的组建和换届流程,进一步规范业主大会、业主委员会的选举过程、决议、印章使用等事项。针对业主委“超期”的住宅小区,督促协助社区及时组织召开业主大会换届选举,针对业主委“闲置”的住宅小区,督促业主委认真履职或协助社区重新选举新的业委会。积极吸纳党员、机关退休干部以及社区居工作人员进入业主委,促进物业管理更加规范化。截至目前,共指导监督16个小区进行业主大会、业主委员会的成立和换届工作,指导7个物业矛盾纠纷突出的小区,通过业主大会表决的方式,解决了矛盾纠纷。

四是突出党建引领,推动基层治理。对23家物业服务企业1148名在岗人员进行摸底,共摸排出在岗党员44人,其中党组织关系隶属行政单位的党员3人,社区、村党组织的党员31人,其他非公企业党组织的党员5人,由其他党组织流入党员5人,占物业服务人数的4%。将物业服务企业中的44名党员与社区、业主委员、小区业主中的党员共同建立了4个红色物业,在社区党支部的带领下,红色物业充分发挥党建引领和党员先锋模范作用,积极参与物业服务监督管理、物业矛盾纠纷调处、垃圾分类试点义务监督等活动,形成了以党建为引领,小区居民自治、志愿监督、协调处置矛盾纠纷的良好工作局面,有力缓解了物业与业主之间的矛盾纠纷。

五是试点推进老旧小区引进物业服务进程。结合平罗县老旧小区改造民生实事工程,选择2个基础设施相对完善,临近其他物业服务小区的老旧小区,开展引入物业服务试点工作,其中1个小区计划实行政府补贴、“红色物业”引领的模式进行物业服务,另1个小区计划实行就近的物业服务企业托管,以大带小的模式进行物业服务。目前两个小区都已进入选举成立业主大会(委员会)筹备工作阶段,待业主委员会成立后选聘物业公司进驻服务,预计8月底完成物业进驻服务。通过试点工作,总结老旧小区引进物业服务的经验,以点带面,在全县其他老旧全面推行物业进驻小区开展服务。

六是指导物业行业协会完善自管机制。按照物业管理条例,充分调动物业协会的工作积极性,充分发挥物业协会行业引领作用,指导物业行业协会组织会员(物业服务企业)交流学习物业管理法律法规,开展《民法典》学习2次,联合公安局部门开展急救培训1次,参加视频会议1次,联合消防部门开展消防演练培训47次,促进了物业从业人员服务能力的提升。

平罗县住房和城乡建设局

2021年6月20日

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