平罗县民政局2014年防灾减灾应急演练方案

一、演练目的：

为了使民政干部及五保老人了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，最大限度地降低地震带来的损失，从而提高民政干部及五保老人紧急避险、自救自护和应变的能力。

二、组织机构：

平罗县民政局防灾减灾应急救援指挥部。

总指挥：何光银

副总指挥：张建荣 马少华

成员：杨 福 马晓华 陈桂香 高明真 沈海利 王占林 吴生全 马国军 吴永权 李 志 张志华 李志茹 王永平

三、演练时间、地点及模拟背景安排：

1、参加对象：民政局全体干部及中心敬老院全体人员

2、演练时间：2012年5月12日下午16：00分

3、地 点：平罗中心敬老院

4、模拟背景：假设2013年5月12日下午16:02分30秒我县境内发生6.0级地震，震中位于城关镇，平罗县中心敬老院开展自救互救演练。县民政局启动《平罗县民政局地震应急预案》IV级响应，民政局抗震救灾指挥部指挥有关部门在中心敬老院开展救援演练。

四、演练内容：

演练包括五保老人应急避震、疏散、救灾帐篷搭建、灾情统计上报等四个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散到预定地点集中，以防余震发生。随后组织民政干部搭建救灾帐篷、灾情统计上报和灾民安置演练。（说明：在真的地震发生后，我们民政局干部必须在第一时间到社保大楼后面集中，通信都不通的情况下，必须自觉、按时到位，按照局里的分工抓好抗震救灾工作，确保人民生命财产安全）。

五、演练程序：

（一）演练准备5月12日（14:30——16:00）

1、民政局和中心敬老院工作人员及五保老人做好演练准备。

2、副总指挥马少华主持演练开幕式（16:02---16:05）。（二）紧急疏散演练

1、疏散(16:05---16:15)

第一声“地震”报警信号：哨声（吹哨人：高鹏）响起后，三楼五保老人在工作人员的指挥下，迅速躲在桌子下，就地避震。一楼、二楼五保老人在工作人员的指挥下，迅速有序地从楼梯应急出口疏散到指定疏散地（原汉餐门前）。第二声“地震”报警信号（哨声）想起后，三楼五保老人在工作人员的指挥下，迅速有序地从楼梯应急出口疏散到指定疏散地。

紧急疏散撤离路线及人员分工由中心敬老院负责确定。

2、灾情统计（16:15----16:25）

紧急疏散集中后由中心敬老院（顾景芳）向沈院长报告应到、实到五保人数。 （顾景芳：报告沈院长，应到人数90人，实到77人，由13名五保老人没有撤出）。

汇报结束后敬老院沈海利安排组织自救互救演练。

3、自救互救（16:25----16：40）

敬老院救护人员将2名受伤五保老人用担架抬至救治点进行包扎治疗。

具体2名伤员和所在房间由敬老院安排，自救人员（梁彩虹、马秀琴）、互救、搜救人员（王占林、丁少忠、高鹏、李志、王永平、马再新、杨雷、马建平）。

4、灾情报告演练（16:40----16:55）

（1）在自救互救演练结束后，由救治组(王占林)向民政局（石明平）报告敬老院地震灾情。（王占林：今天地震，中心敬老院77名老人安全撤离，其中：2名老人重伤，还有11名五保老人被困）。

（2）灵沙乡防灾减灾助理员（李志茹）向民政局（石明平）报告灵沙乡地震灾情。（李志茹：今天地震，初步统计，灵沙乡共有3000人受灾，倒塌、损坏房屋100间，转移安置灾民280人，无人员伤亡，造成直接经济损失120万元）。

（3）姚伏镇防灾减灾助理员（王永平）向民政局（石明平）报告姚伏镇地震灾情。（王永平：今天地震，初步统计，姚伏镇共有2500人受灾，倒塌、损坏房屋150间，转移安置灾民300人，无人员伤亡，造成直接经济损失180万元）。

（4）城关镇防灾减灾助理员（吴生全）向民政局（石明平）报告城关镇地震灾情。（吴生全：今天地震，初步统计，城关镇共有5000人受灾，倒塌、损坏房屋300间，转移安置灾民600人，严重受伤50人，还有13人被困，造成直接经济损失300万元）。

（5）民政局副局长（马少华副局长）向演练总指挥（何局长）报告全县地震灾情初步统计结果。（马局长：今天地震，全县共有3万人受灾，倒塌、损坏房屋2000间，转移安置灾民1000人，严重受伤80人，还有13人被困，造成直接经济损失2000万元）。

（三）救援演练（搭建救灾帐篷、安置灾民演练基本程序）：

（1）指挥长下达搭建帐篷、安置灾民命令。

（2）工作人员分组。

第一组：组长：马少华

成员：陈桂香 王占林 马国军 王永平 李志茹 张春霞 王晓丽

第二组：组长：杨 福

成员：吴生全 李 志 张志华 丁 晖

李会宁 丁少忠 丁艳玲

第三组：组长：马晓华

成员：吴永权 马再新 梁彩虹 田淑霞

马秀琴 高 鹏 马建平 杨 雷

（3）指挥长宣布搭建帐篷、安置灾民演练结束。

五、演练结束：

平罗县民政局救灾减灾应急救援指挥长总结演练情况。

平罗县民政局

2014年5月8日