关于实施《平罗县安监局地震救援应急预案》的报告

各科室：

现将《平罗县安监局地震救援应急预案》的报告下发，请认真阅读，本预案自二〇一二年四月起实施。

二○一二年四月二十七日

平罗县安监局地震救援应急预案

一、应急目标

为保障地震灾害发生后我局安全生产工作迅速、高效、有序地进行,提高我局应对地震灾害的应急反应能力和救援水平,最大程度地减少地震对人员生命财产安全的危害，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《宁夏回族自治区应对中强型地震灾后工作方案》、《石嘴山市地震应急预案》、《平罗县地震应急预案》和《平罗县防震减灾工作实施方案》等相关法律法规，制定本预案。预案适用于平罗县安监局灾后实施应急救援的工作。

二、组织领导体系及职责

(一)应急处理指挥机构

平罗县安全生产监督管理局成立地震救援应急处理领导小组。负责地震发生时本局应急救援工作。

组 长：王惠军

副组长：李全忠、李晓佳

成 员：马海龙、徐光宏、张玉柱、张新明、沙军、马三庆、马欢、周永梅、张荣、田雪、张茹佳。

各成员承担灾害共同协调救援的责任，与救援小组领导共同完成自我救援工作。

（二）、地震发生后工作原则

单位抗震救灾实行统一指挥、 分级分部门负责并协调一致原则、 快速反映原则、信息共享原则、服从全局的原则。1、统一指挥原则。地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。 单位成员服从救援小组领导的总体指挥。坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。2、协调一致原则。应急工作既要与我局日常行政管理、安全生产监督管理和抗震减灾管理协调一致，又要在应急工作实施过程中具有权威性；既要在应急工作时全面调动单位内部各职能部门的力量，分级、分部门负责，又要相互配合，协调一致。3、快速反映原则。地震发生后，时间就是生命，各部门都要立即根据地震应急预案的要求，开展抗震救灾工作。4、服从全局的原则。抗震救灾工作是一项全社会系统工程，各单位都要主动协助政府，密切配合，积极支援与协作，以求得抗震救灾工作的整体效果。6、信息共享原则。地震发生后，为确保抗震救灾工作指挥决策无误，要迅速上报灾情。主要内容是受灾范围、人员伤亡、房屋倒塌及次生灾害情况等。

三、地震灾害后的各相关部门及人员通讯联络方式：

平罗县地震局： 6095293

平罗县消防大队： 6582132

应急救援小组组长： 王惠军13909528632

应急救援小组副组长：李全忠13995067612

李晓佳13239567777

四、灾害分级及其响应级别

根据国家和省市有关规定将地震灾害事件分为四级：1、特别重大地震灾害：造成30人以上被困或死亡；或发生7.0级以上地震。2重大地震灾害：造成10～29人被困或死亡，或造成直接经济损失100万～1000万元的地震；或发生6.0～7.0级地震。3较大地震灾害：造成3～9人被困或死亡9人以下，或造成直接经济损失10万～100万元的地震；或发生5.0～6.0级地震。4一般地震灾害：造成2人以下被困，或造成直接经济损失小于10万元的地震；或发生低于5.0级地震。

地震灾害的分级响应1一般地震灾害应急工作， 单位抗震防灾指挥小组统一负责组织实施，当确定发生的地震级别是一般性地震灾害时，确保稳定人心，力争不使小震造成大的恐慌和灾害。加强地震观测和汇报，采取应急措施，防止灾害扩大。2较大、重大或特大地震灾害应急工作，单位应急小组立即汇报政府相关部门，由上级政府根据灾情汇报指导救灾工作。

其它地震事件 上述地震灾害以外的地震事件均称其它地震事件，主要包括本地发生有感地震或受周边地区地震波及但未造成人员伤亡或经济损失或有重大地震谣传等地震事件。

五、地震灾害卫生救援应急响应和终止

（一）应急响应

地震灾害发生后，我局在政府的统一指挥领导下，由应急处理指挥机构宣布启动相应级别的地震救援应急预案，并迅速开展各项救援工作。

（二）响应终止

地震灾害结束，经上级部门或平罗县抗震救灾指挥部批准，可宣布终止救援应急响应，转入常规工作。

六、地震救援措施

当发生地震等自然灾害时，工作人员应立即组织受助人员疏散到室外。对于楼层较高或情况紧急来不及疏散的，应组织受助人员：

1.在室内结实、能掩护身体的物体下（旁），易于形成三角空间的地方，在床和桌子的高度之下，但是不要爬进去，尽可能的减少伤亡。

2.在空间小，有支撑的地方（例如卫生间、储物间等）躲避。

3.身体蹲下或坐下，尽量蜷曲，降低重心，用靠垫或枕头保护头颈。

当情况暂时稳定后，立即根据人数情况和单位受灾向上级部门和平罗县地震局汇报。

在各类情况稳定后，积极做好抗震救灾工作：

1、各科室负责救助接待、护送应急处理。

(1)按照有关规定和应急工作要求，指定并组织实施救助接待、护送突发公共事件专项应急预案。

(2)分析、掌握各类求助人员情况，及时处置各类求助人员的分流护送。

(3)妥善处置安全检查、护送、接送途中的各类突发性事件。

2、救助管理科室负责救助应急处置。

(1)按照有关规定和应急工作要求，指定并组织实施成人救助突发公共事件专项应急预案。

(2)根据实际情况进行分类管理。

(3)分析、掌握受助人员思想动态，做好受助人员的生活照顾和安抚工作。

3、医疗救治应急处置。

(1)按照有关规定和应急工作要求，指定并组织实施医疗救治突发公共事件专项应急预案。

(2)妥善处置部门内受伤人员应急处理。

(3)协做卫生部门做好轻伤员医疗救治和康复护理工作。

4、办公室后勤保障应急处置。

(1)按照有关规定和应急工作要求，指定并组织实施后勤保障突发公共事件专项应急预案。

(2)合理安排调度车辆，保障各类用车需求尤其是人员分流任务的顺利完成。

(3)做好物资储备工作，对因后勤管理等引发的突发性公共事件进行协调处理。

(4)加强信息报送工作，严格按照平罗县地震局和上级部门要求报送各类信息、资料。

(5)做好资料收集、汇总工作。

七、附则

该预案由平罗县安全生产监督局负责解释,自发布之日起实行

平罗县安全生产监督管理局

二〇一二年四月二十七日