关于印发《平罗县安监局开展反腐倡廉谈话提醒教育工作方案》的通知

各科室：

现将《平罗县安监局开展反腐倡廉谈话提醒教育工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

附件：平罗县安监局开展反腐倡廉谈话提醒教育工作方案

平罗县安监局党支部

2013年8月30日

平罗县安监局开展反腐倡廉谈话提醒教育工作方案

为加强对党员干部的教育、管理和监督，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，促进党员干部健康成长，着力提高反腐倡廉教育的科学化水平，根据县纪委《关于在全县党员干部中开展反腐倡廉谈话提醒教育工作实施意见》（平纪发【2013】70号）文件精神，结合我局实际，现制定反腐倡廉谈话提醒教育工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、教育为先、注重预防的理念，以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，探索建立“及时发现、分类预警、谈话疏导、按需施教、跟踪问效”的谈话提醒教育机制，着力解决党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，增强党员干部的党纪政纪意识和廉政意识，为推进全县安全生产形势进一步好转提供坚强政治保证。

二、工作原则

（一）以人为本原则。树立以人为本的执政理念，正确处理加强廉政建设与关心爱护党员干部的关系，把人文关怀贯穿于谈话提醒教育始终，及时掌握党员干部的思想状态，引导党员领导干部时刻保持清正廉洁。

（二）主动关爱原则。主动了解党员干部的工作、学习、生活情况，对有些党员干部在工作、生活中遇到的困难或挫折，主动关心和帮助；对有些党员干部在思想上、心理上遇到的困惑，及时疏导。

（三）纠偏提醒原则。针对党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风上出现的倾向性、苗头性问题，及时进行交心谈话，指出问题，帮助查找原因，做到防微杜渐。

（四）平等交流原则。以平等心态与党员干部进行交流，以心换心，以情换情，使党员干部易于接受，能敞开心扉，开诚布公。把握谈话艺术，掌握分寸，注意谈心内容的保密。

三、工作实施

(一)谈话提醒教育的对象范围。1、重要岗位存在较大廉洁风险的党员干部。包括:在人事、财务管理、行政执法等重要岗位上的党员干部。要建立常态化的提醒谈话机制，提醒党员干部加强廉洁自律，自觉抵制腐蚀诱惑。2、在党风廉政建设方面存在苗头性或违反廉政制度情节轻微的党员干部。包括:有信访举报、民间传言或网络舆论反映其存在违反作风建设或廉洁自律规定等方面的不良行为；在履行职责中存在“慵懒散软奢”问题和其他不正确履行职责等一般性问题的；群众对其廉洁自律、道德品质、领导作风、生活作风等方面的问题反映较多的；未认真落实重大事项报告制度、但尚未造成影响的，或因婚、丧、子女入学、生日等重要节点，有违反廉洁自律相关规定倾向的；在群众评议或干部民主测评中，群众意见多、满意率低的。要建立及时发现、及时挽救的教育谈话机制。3、心理情绪出现异常波动可能影响党风和党风廉政建设的党员干部。包括:在干部选拔任用时没有得到提拔重用的；长期担任同一职务的；工作生活发生重大变故。要建立人文关怀、及时疏导的沟通谈话机制，教育引导党员干部培育积极健康的心态。

（二）谈话提醒教育的责任分工。反腐倡廉谈话提醒教育由局支部组织实施，日常工作由综合办具体负责。原则上实行下谈一级的办法，局党政主要负责人由县纪委负责；支部书记负责副职和科室负责人的谈话；综合办负责对本单位一般党员干部谈话。

（三）谈话提醒教育的内容和目的。根据谈话对象的具体情况分类预警，合理安排谈话提醒的内容，确保广大党员干部受到委屈时有处诉说、产生困惑时有人指点、面临诱惑时有人提醒、出现缺点有人指出、发生错误有人纠正、推进工作有人支持。

1、谈话的基本内容是了解掌握谈话对象的思想、工作、学习、生活、心理、家庭等各方面的情况，特别是谈话对象存在的困难和困惑。2、对重要岗位的党员干部，谈话的主要内容是了解谈话对象在党风廉政建设的基本情况和廉能风险的主要防控措施，交流沟通对党风廉政建设重要性的认识。目的是早提醒、早打招呼，提醒谈心对象始终保持头脑清醒。3、对党风廉政建设方面存在苗头性问题的党员干部，谈话的主要内容是既要严肃指出谈话对象存在的缺点和问题，帮助干部分析产生问题的原因，也要充分肯定谈话对象的优点和取得的成绩，明确今后努力的方向，树立改正错误的信心。目的是拉一把、敲警钟，提醒谈话对象及时纠错。4、对心理情绪出现异常波动的党员干部，谈话的主要内容是掌握谈话对象的心理动态，沟通相互的情感思想。目的是帮助教育党员干部疏导调适不良心理，正确对待个人得失和困难挫折。

（四）谈话提醒教育的方式。突出个性化教育，以单独谈话为主，集体谈话为辅。在谈话前，根据被谈话对象的实际情况，精心制定谈话提纲，明确谈话重点；全程做好谈话保密工作，防止影响谈话提醒对象的工作生活；谈话的时间、地点可以预约协商确定，消除谈话对象的心理障碍和思想顾虑，防止外界产生误解；营造平等、温馨的谈话沟通氛围，既要善于疏导教育，也要善于耐心倾听，开诚布公，坦诚相待，消除谈心对象的抵触情绪；每次谈话专门安排1名人员负责联络协调和记录工作，并负责谈话提醒的后续工作；对于重要的教育谈话要做记录，并由教育对象本人签字确认，但是对于没有发现问题干部的提醒谈话或沟通谈话，如果第三人在场记录会影响谈话效果的，可以不做谈话记录，只登记谈话基本情况。

（五）谈话提醒教育的步骤

1、拟定谈话提醒教育提纲。谈话前，谈话人员要拟定谈话提醒教育提纲。

2、通知谈话提醒教育对象。采用书面或口头形式预约谈话提醒教育对象进行谈话的时间、地点。

3、实施具体谈话。谈话一般应当包括以下内容：一是谈话人向谈话提醒教育对象介绍反映的问题，说明谈话的原因，告知其应有的权利和义务，提出谈话的有关要求；二是谈话提醒教育对象就反映的问题作出解释、说明或者检讨，并提供有关说明材料；三是谈话人根据谈话提醒教育对象的陈述和掌握的情况，对其提出整改要求；四是谈话提醒教育对象对接受谈话提醒教育以及对谈话人所提要求表明态度；五是根据谈话情况，提出改正措施，报送给实施谈话的人员。

4、跟踪问效。谈话结束后，视情况对其进行跟踪问效，通过明察暗访、再次谈话等形式及时掌握谈话提醒的教育成效。对于改正错误、转变作风的，及时销号，解除预警。对于不重视谈话提醒事项、不能及时改正错误的在单位进行通报。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各科室要充分认识谈话提醒教育工作的重要性和必要性，把谈话提醒教育工作放到加强党的建设、转变党员干部作风、促进党员干部健康成长、提高执法水平和拒腐防变能力这一战略高度去认识。

（二）抓好工作落实。各科室要把谈话提醒教育工作作为党风廉政和反腐败工作的一项重要任务列入议事日程，要从全局出发，切实负起所承担的职责，认真组织开展此项工作，要把谈话提醒教育与干部廉洁自律相结合，与群众信访相结合，与开展教育活动相结合，与干部的健康成长相结合，与廉政风险防控相结合，与廉政文化建设相结合，运用灵活多样的方式方法，使谈话提醒教育工作取得实效。不断创新思路，丰富载体，严格落实责任，全面推进局党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。

（三）强化长效管理。及时研究实施过程中出现的新情况新问题，不断充实工作内容，建立健全制度，完善工作机制，提高工作水平，开展好各具特色的关爱活动，把谈话提醒教育工作做好做实；通过建立长效机制，使党员干部职工进一步转变作风、廉洁从政，营造崇尚廉洁的浓厚氛围，不断推动谈话提醒教育工作持续深入开展。