关于开展安全生产大检查工作自查报告

为确保全县水利系统安全生产大局持续稳定。按照区水利厅安委会《自治区水利厅关于开展水利安全生产大检查专项行动的通知》（宁水安发〔2014〕10号）要求，我局迅速召开局务会议，进行专题研究，及时传达了水利厅文件精神，积极开展水利安全生产大检查工作。采取管理单位先行自查，局安监办随后督查相结合的方式进行，重点检查了在建水利工程、防汛、农村供水管理、中小型水库、全县水域等。从大检查情况来看，各单位各项安全生产制度完备、组织健全、分工明确、责任到人，总体情况较好，未发现大的安全生产隐患，全县的水利安全生产形势稳定。现将自查情况汇报如下：

一、加强领导、全面落实安全生产责任制。我局始终将安全生产工作摆在突出位置，把安全生产工作与水利建设工作同安排、同部署，牢牢掌握安全生产工作的主动权。加强对安全生产工作的领导，成立了由局长任组长，副局长任副组长，局中层领导为成员的水利安全生产工作领导小组，全面落实安全生产责任。与局属各单位分别签订了“防汛责任书”、“安全生产责任书”和“消防安全责任书”，明确任务、落实责任，把安全生产责任层层分解并落实到各下属单位；将重点防汛区域的安全生产工作分段划分给各防汛责任单位，任务到岗位，落实到人头，切实做到“一岗双责”，形成安全生产工作层层有人抓、处处有人管的工作局面，建立了一级抓一级，一级对一级负责的安全生产管理责任体系。

二、全面排查、强化水利安全管理工作

按照水利厅下发的安全生产大检查文件精神的要求，对在建水利工程、水库、农村供水管理、电排站、全县水域进行了全覆盖检查。

（一）、强化水利工程建设安全生产管理

1.重点检查项目法人、施工、监理等单位，认真贯彻落实各级安全生产相关文件精神，建立和落实安全生产责任制，基本健全安全生产管理制度和事故应急救援体系。

2.施工单位能按各级的安全隐患排查相关规定，基本建立安全生产隐患排查治理长效机制，确保隐患排查不留死角，将隐患消灭在萌芽状态。

3.各施工单位能按有关行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，特种行业作业人员持证上岗，强化从业人员和特种作业人员自我防范意识。

4.各施工单位在施工中使用起重机械能按相关规定，进行备案登记、安装、调试检测、使用和维修保养。

5.各施工单位能根据工程实际，制定和落实建设施工方案、安全施工措施，在确保安全的前提下，抓质量促进度。

（二）、加强水库、淤地坝安全运行管理。

由我局负责管辖的1个水库、5个淤地坝多数处在人烟稀少的河东地区，在雨季容易出现坝址或泄水设施等安全事故的几率较大，因此我们将此次检查的重点落实在水库大坝、溢洪道、输水洞、卧管、水闸、管理房等部位进行排查。通过排查，各水库运行总体情况运行良好，目前各个水库均是空库运行，没有发现能导致重大生产事故及人身伤害事故的安全隐患。

（三）强化农村人饮供水运行管理。

重点排查11个农村供水站水源井和泵站前池，调节池，泵房，输配水管网，供电设施等关键部位。在排查中没有发现大的安全隐患，保障了供水站生产经营的安全运行。

（四）在灌溉运行管理上。

重点排查陶乐8个一级、12个二级扬水站、河西沿黄泵站，引水渠道，前池，高位调节池，供电设施等。排查中虽然没有发现可能导致重大生产事故的安全隐患，但在管理体系上仍存在一些问题，如有些电排站无人值班，泵站存在私拉电线的现象，无警示牌等。对检查中发现的问题已逐一备案记录在册，并落实专人负责限期整改。

（五）抓实抓细汛期安全生产工作。

及时分析查找汛期安全生产的薄弱环节，制定汛期安全生产工作措施和应急预案，共制定安全工作措施和应急预案 4个，审批责任单位、责任乡镇应急预案8个，狠抓工作落实。加强汛期值班，畅通信息渠道，坚持汛期昼夜24小时值班制度，随时掌握汛情，发现重要情况及时上报处置，全力做好汛期安全工作。

（六）切实加强水域安全生产管理。

我局对所管辖水库、河道、塘坝等水利工程，易发淹亡水域地段的位置、面积、水深等情况进行全面摸底排查，在事故多发水域增加警示标志、防护措施和安全宣传标语，同时，加强日常巡查，安排专人进行巡逻看护，严禁在各类水利工程范围内游泳、戏水、垂钓。

本次大检查中，共组织检查组5个，参与检查12人次；检查工程和单位数量68个，排查一般安全隐患10项，以整改10项；无重大安全隐患。

三、存在主要问题

1.部分水闸配电箱没有警示牌、无安全绝缘垫、灭火器等消防安全设施，电机没有接地线，闸室无操作规程。

2.部分农村排水站无安全绝缘垫、灭火器等消防安全设施，电机没有接地线。

3.个别单位对安全生产的宣传力度不够，安全检查和自查记录不够完整。

4.个别施工单位人员安全意识淡薄，没有佩戴安全帽。

5.部分施工现场重点安全地段没有设立醒目的警示标志，安全防护措施不到位。

四、认真进行整改，保证安全运行

针对查出的问题和安全隐患，各管理单位认真制定整改方案，落实整改措施，明确整改责任，积极进行整改。针对查出的问题能及时整改的及时整改，不能及时整改的制定整改措施限期整改，对一时难以整改的问题和隐患，制定了整改方案和措施，明确了整改责任人和时限，按期完成整改任务，确保工程安全运行。一是进一步完善各项管理制度，明确管理责任，加强巡查检查工作，保证安全检查工作及时到位，做到问题和隐患早发现、早报告、早处理。二是筹措资金对部分泵站、水闸设施进行维修，购置绝缘垫、灭火器等设施，保证工程运行安全。三是加强水库管理，严禁超限蓄水，对存在病险的水库降低水位运行或空库度汛。四是严把工程安全关，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，加强水利建设项目安全监管，落实安全防护措施，特别是高空作业的防护措施，制作工程现场安全警示牌，标明应注意的事项和危险标志，安全员佩戴袖套，认真履行安全职责，督促施工单位落实安全措施，完善施工安全记录，抓好施工安全工作，保证在建水利工程安全。

五、进一步加强安全生产管理，落实保安措施，确保水利工程运行安全

水利安全生产工作，事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。我们将进一步加强组织领导，采取有效措施，切实抓好安全生产大检查工作。

1.强化安全生产责任。按照属地管理和分级管理、分级负责的原则，层层落实安全生产责任制。明确职责，落实好安全措施，切实做到组织到位、工作到位、任务到岗、责任到人。

2.完善安全生产管理制度。针对安全管理的对象和任务，进一步修订完善安全管理、安全检查、应急治理、安全教育、事故处理等安全规章制度，落实安全事故防范措施。对因工作不到位、制度不落实，造成水利安全生产事故的，要按照“四不放过”的原则认真查处，严厉追究有关责任人员的责任。

3.跟踪抓好安全隐患的排查整治。在前期工作的基础上，加大水利安全生产整治工作的力度，对检查中发现的安全隐患，制定安全整治方案，明确安全整治责任单位、责任人和跟踪落实责任单位，做好安全隐患的整治跟踪落实，保证安全隐患及时治理消除。

4.切实加强水库安全管理。落实水库防洪安全责任，完善防洪抢险应急预案，加强水库巡查检查，严格水库运行规程，严格执行水库调度计划，严禁超限蓄水，确保水库运行安全。

5.切实抓好安全宣传教育。采取多种形式广泛宣传国家、区、市关于加强安全生产的法律法规和安全生产的重大意义，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展方针，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步增强安全生产工作的紧迫感和责任感，不断提高干部职工的安全责任意识。

平罗县水务局

2014年8月11日