关于印发《崇岗镇2019年铁路护路联防工作要点》的通知

兰丰村、涉路各相关单位:

现将《崇岗镇2019年铁路护路联防工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共平罗县崇岗镇委员会

2019年9月20日

(此件公开发布)

崇岗镇2019年铁路护路联防工作要点

为进一步加强我镇铁路护路联防工作，切实保障辖区铁路运输大动脉安全畅通、人民群众安居乐业，为全镇经济社会健康稳定发展提供有力保障，根据《平罗县2019年铁路护路联防工作要点的通知》(平铁护组〔2019〕1号)文件精神，结合我镇实际，现将2019年铁路护路联防工作安排如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕新中国成立70周年安保工作，进一步提高政治站位,增强新时代做好铁路护路联防工作的责任感和使命感,研究解决涉路实际问题 和薄弱环节,抓实靠牢各项护路工作措施,不断提高护路工作水 平,确保我镇辖区内铁路运输安全畅通。

二、组织领导

为加强我镇铁路护路联防工作的组织领导与考核，扎实推进铁路护路联防工作的深入开展，现对我镇铁路护路联防工作领导小组进行调整。

组 长:吕占林   镇党委书记

副组长:杜涛     镇党委副书记

成 员:陈万山   乔新庄  张 欢

义务护路队员:   赵志芳  张 新  吴 涛

领导小组办公室设在镇综治服务中心，由杜涛同志兼任办公室主任，负责组织协调工作。

三、工作任务

(一)坚持“枫桥经验”,有效净化铁路路外安全环境。认真落实以人民为中心发展思想,坚持和发展“枫桥经验”，丰富和完善长效机制,以新中国成立70周年等重点时期和重要节假日为重点,开展涉路矛盾纠纷排查化解和安全隐患整治,创造良好治安环境。一是化解矛盾纠纷。按照“矛盾不上交、化解在基层”基本思路,针对可能引发涉路矛盾纠纷,积极开展矛盾纠纷排查化解。二是整治安全隐患。将路外安全环境整治作为一项常规性、基础性工作,针对不同时期、不同路段出现的苗头性、倾向性、多发性问题,在我镇开展专项整治活动,重点解决铁路两侧随意倾倒建筑、生活垃圾,侵线放牧、线路两侧烧荒等干扰列车正常运行的突出问题和线路上摆放路障、石击列车等危及行车安全问题,有效净化路外安全环境。三是解决热点问题。针对我镇辖区铁路沿线桥涵489+375m处积水、结冰,极易发生铁路交通事故的突出问题,一方面要加强协调铁路工务部门加大抽排水力度,加强人员劝阻引导,防止发生意外事故。另一方面要加强与县护路办协调,对积水桥涵进行改造,从根源上消除安全隐患。

(二)加强路地协调,抓好各项机制落实。一是成立与辖区铁路内部单位的沟通联络小组,建立护路工作定期沟通联系制度,明确联络人,定期联系沟通,通报存在的问题,协商制定工作措施,专项整治辖区隐患,使联防更加牢靠。二是发挥职能作用。认真贯彻县护路办相关要求和工作部署,建立完善护路联系点制度，推动各项措施得到落实,效果得到体现。

(三)夯实工作基础，激发铁路护路联防工作活力。一是按照《平罗县乡村护路承包人员管理办法》《平罗县乡村铁路护路联防工作督查考核办法》,进一步加大对乡村护路承包人员的业务培训和考核管理,加强承包区段的巡查、盯守和防护,提高护路巡防水平，同时将我镇铁路沿线相关村的铁路护路联防工作纳入到镇平安建设考核当中。充实乡村护路阵地建设,开展“星级”创建活动，从而发挥一线堡垒作用，催生工作提档升级。二是做好路外安全环境综合治理。做好春运、全国“两会”、新中国成立70周年、学生寒暑假等重点时期铁路沿线治安防控工作，确保我镇铁路沿线治安平稳、运输安全通畅。针对季节性铁路沿线治安问题，开展路外安全环境专项整治行动。认真贯彻落实《宁夏回族自治区铁路沿线反恐防暴工作预案》，健全铁路反恐防暴情报信息通报、预警、联动处置等制度，杜绝涉路暴力恐怖事件的发生。开展涉路矛盾纠纷“大排查、大走访、大调处”活动，争取有关部门支持，解决涉路矛盾与问题。做好我镇铁路桥涵积水安全隐患问题的解决，积极与上级有关部门协调沟通。继续采取临时性措施，及时抽水、除冰，加强看守，方便群众出行。三是推进信息化建设。制定和完善网络管理、数据管理、设备管理、安全保密、岗位职责、奖惩考核、责任追究等长效管理措施和机制，推动与《社会治安综合治理信息系统》对接、融合，依托镇、村(居)综治中心综合研判、协调联动、指挥处置等功能和机制，掌握和跟踪涉路信息，及时有效处置铁路沿线各类问题、突发事件。

(四)拓宽宣传渠道，加强护路宣传舆论工作。学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，坚持正确的政治方向、舆论引导，大力推进新时代护路宣传舆论工作创新发展，营造浓厚的爱路护路氛围。一是把握时间节点宣传。坚持以“爱路护路宣传月”活动为载体,以重要节假日、学校寒暑假、农村农忙季节为主要节点,制定具体宣传计划,明确宣传重点,通过狠抓重点宣传、突出集中宣传,重视学校宣传、协调配合宣传等形式,形成宣传无盲点、全覆盖。二是突出重点人群宣传。组织专兼职护路队员、铁路护路志愿者进村入户,点对点、面对面宣传,重点做好沿线“五残人员”、放牧人员、高龄老年、低龄儿童等重点对象回访教育,实施动态管理,落实监管措施。三是创新方式方法宣传。继续补强打造村社爱路护路宣传阵地,利用新型媒体、媒介,推动爱路护路宣传教育活动常态化、多元化和特色化发展。

(五)工作联动配合,强化护路联系点制度建设。要继续完善护路联系点制度建设,确认与我镇作为联系点的单位，相互合作制定联系点工作方案和推进计划,按照推进计划有序推进。每季度最后一个月25日前将联系点工作进展情况报县护路办备案,同时对各成员单位联系点工作作出真实评价。同时将联系点的工作情况,作为护路工作述职的重要内容,每年向县铁路护路联防领导小组述职一次。

(六)强化岗位考核,规范铁路护路专兼职队伍建设。一是积极与上级护路部门合作不断完善专兼职护路人员各项规章制度。在专兼职护路人员中继续开展学制度、用制度、守制度活动,深化以“学科学文化知识,提升自身文化素养;学护路业务知识,提升治安防范水平”为主题的“双学双提升”读书活动。二是落实专职护路工作人员管理制度。量化工作任务,强化素质,提高水平，增强责任意识和履职能力,培育珍惜岗位、实现价值意识。三是联合县护路办在乡村护路承包人员中开展铁路法律法规、铁路安全常识等业务知识学习活动和创先争优活动,举办专业培训班,定期组织交流,提高业务技能和安全保护意识,在宣传先进个人和典型事迹中,营造“人人做贡献、齐心保平安”良好氛围。四是加强专职铁路护路联防工作人员管理。通过定期培训、推荐交流、岗位达标、岗位考核等方式,提升专职护路工作人员的业务水平和工作能力。五是加强兼职护路人员巡防水平，贯彻落实 自治区《乡村护路承包人员管理办法》,加大考核力度,发挥承包 人员作用。