关于印发《通伏乡2021年度防汛应急预案》的通知

各村、各办、各中心:

《通伏乡2021年度防汛应急预案》已经乡人民政府研究同意，现印发给你们，望结合各自实际认真遵照执行。

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                              通伏乡2021年度防汛应急预案

一、总则

(一)编制目的

为了预防黄河汛期淹没村庄、农田、道路等，切实保证人民群众生命、财产免受损失。根据《中华人民共和国防洪法》和县防汛工作会议精神，特制定本预案。

(二)编制依据

本预案是黄河通伏段洪水灾害的防御方案，是乡防汛抗旱指挥部防汛决策、指挥、抢险救灾的依据。

二、本区域基本情况

(一)汛区情况

南以团结村7队与贺兰县交界处，北至五香村与渠口乡交界，河岸线长15.4公里。沿防洪堤共涉及团结、马场、通伏、永华、兴林、罗庄、五香7个行政村，12个自然队，人口2125人，耕地10813亩。

(二)汛期情况

黄河汛期出现在6月至10月。在一般情况下，由于降水、黄河涨水，导致河滩地漫水，直入黄河的排水沟道倒灌，淹及村庄、农田。

(三)主要防汛防洪设施

本乡河段主要防汛设施为沿河3处护岸丁坝群。其中五支沟处9座、马场通伏段护岸丁坝27座，团结段护岸丁坝6座。

三、汛期防御

(一)防汛区域防线的划分

本乡境内共设防凌防汛两道防线，滨河大道为一道防线，全长15.4公里，相对高度2米左右，顶宽16米。沿黄公路是第二道防线，全长15公里，相对高度2米左右，顶宽8米。

(二)重点防护对象

防线内团结村7队、8队，497人，住房659间，畜禽2211头(只)，耕地2053.7亩;马场村8队275人，住房397间，畜禽676头(只)，机械63台，耕地1354亩;9队197人，住房268间，牲畜365头(只)，机械42台，耕地835亩;永华7队、8队，357人，住房319间，牲畜1243头(只)，机械70台，耕地1622.3亩;兴林1、2、3、4队433人，住房508间，牲畜96头(只)，机械75台，耕地1728亩;罗庄村1队210人，住房224间，牲畜9头(只)，机械53台，耕地2021亩。通伏村七队156人，住房172间，耕地1200亩，机械65台。

(三)重点防护设施避险措施

沿河各村村委会主任、队长为防汛巡防员，昼夜24小时对重点防汛地段进行堤防监测，并密切监视汛情动向，及时向乡防汛值班室通报防汛信息，值班室电话:0952-6811021

(四)抢险应急分队

成立由33人组成抢险救灾应急分队，按班排序列编组，共设1个排，3个班，应急分队队长由乡武装部长王仲良担任。各村成立10人分队，队长由村对党支部书记担任。

职责及任务:(1)坚决完成指挥部赋予的各项防汛抢险救灾任务;(2)在队领导的带领下组织队员对防洪堤决堤处实施封堵，加宽，加高;(3)险情发生时，抢救人民群众生命财产，组织搜救被困人员、群众;(4)协助村民抢救生产物资、财产;(5)完成其它任务。

(五)指挥机构

汛情发生时，防汛指挥机构为乡防汛抗旱指挥部，由乡党委书记任总指挥，乡长、派出所所长、人武部长、分管水利领导为副总指挥，各党委成员、各村居主要负责人为成员。日常工作由乡水利站负责，组织相关村队对主要排水沟、护岸码头、引水码头和梗阻的河道进行清理疏通，维护和管理。具体组成人员如下:

总 指 挥:吴少兵   乡党委书记

副总指挥:蔡少峰   乡政府乡长

         杨敏雪   政府副乡长

成    员:沙光鑫、王  瑞、王洪兵、程瑞军、吴晓亮、叶立国、王仲良、路婷、杨敏雪、各办、各中心主任、各村书记

四、防汛规程及要求

(一)防汛抢险的规程

防汛工作事关人民群众的生命财产安全，必须统一管理、统一指挥。按照预案规定，当水位达到一定程度时，乡防汛指挥部根据防汛一线的信息，可调动各村应急抢险小分队赶赴指定地点进行抢险。具体抢险任务由防汛总指挥下达。

(二)具体要求

1.物资准备

黄河汛期间，乡政府要储备一定数量的铅丝、编织袋、木桩、石头等抢险物料，团结村、马场村、通伏村、永华村、兴林村、罗家庄村、五香村要备足一定数量的柴草。

2.土场确定及抢险路线

全乡确定7个抢险取土场地:团结村、马场村、通伏村、永华村、兴林村、罗家庄村、五香村滨河大道以西农路为土场。

当灾情发生时，指挥部召开会议，研究部署工作，由总指挥向各分队下达命令，分配任务。并在规定时间内到达指定地域。团结村发生灾情时，各应急分队沿马场路前进——马场中路——马场村部——团结7队、8队(受灾地域)——防洪堤——(受灾地域)开展工作。当马场发生灾情时，各应急分队沿马场渡口前进——马场8队(受灾地域)——马场9队(受灾地域)——防洪堤(受灾地域)开展工作。当永华村发生灾情时，各分队沿马场渡口路前进——沿黄路向北——永华7队(受灾地域)开展工作。当兴林村发生灾情时，沿五通路向北——永华中路——沿黄路——兴林1、2、3、4队(受灾地域)开展工作。当罗家庄村发生灾情时由马场渡口路——沿黄路向北——罗庄村1队(受灾地域)——向东防洪堤(受灾地域)开展工作。

当灾情发生后，各村根据本村实际，动员一、二道防线内群众将物资、机械、人员就近安置在村部、学校或不在防线的安全地带内居住亲戚、朋友家中。

转移路线:(1)团结7队、8队，沿8队庄点南侧中路向团结村部和学校转移;(2)马场8、9队沿渡口路、马场路向马场村部和学校转移;(3)永华7、8队、通伏7队沿永华中路向通伏村部、永华村部和、通伏小学转移;(4)兴林1、2、3、4队沿沿黄路向通城村部和学校转移;(5)罗庄村1队沿罗庄1队沿沿黄公路向北至宏五渠向西罗家庄村部和学校转移。

3.指挥到位

在发生汛情并出现泄水淹滩漫堤时，指挥部成员要现场指挥、熟悉情况、组织抢险、减少损失。

4.队伍到位

各村应急抢险小分队在接到指挥部紧急命令后，要在1小时内携带抢险物资和工具赶赴指定地点，接受任务后立即投入抢险。

(1)搬迁疏散治安分队

队  长:蔡少峰

第一组:组长:王瑞，成员:田小荣、任海霞、马维忠、马金虎、何学军、马晓花、何晓娟。

第二组:组长:程瑞军，成员:祁正军、宋育、马保忠、陈生礼、杨淑娟、马荣。

第四组:组长:路  婷，成员:张学聪、韩学荣、孙永峰、马志忠、周小龙、马  燕、郝英杰、杨晓玲。

第五组:组长:程瑞军，成员:王海霞、陈占云、徐  佳、马占举、马力生、马  楠、马丽、康进才。

第六组:组长:叶立国，成员，马新忠、罗学峰、朱万元、马宗贵、罗学兵、徐金海、刘永杰、岳春霞、何生兵、何兵、沙  辉、马海妞。

职责及任务:(1)坚决完成指挥部赋予的防汛抢险救灾任务和救灾期间社会治安工作;(2)对一、二道防线内涉及到农户按照转移路线和地点组织实施人员、牲畜、机械的搬迁、转移、疏散工作，必要时强制搬迁;(3)当灾情发生时，负责灾区内治安稳定工作，打击抢、偷、资形象及防谣维稳工作。

(2)后勤保障分队

队  长:杨敏雪

第一组:马金虎、杨学义、马占林、马国兴、杨生俊

第二组:陈生礼、王万虎、马忠福、马学清、马建山

第三组:周小龙、谢生旭、周建伏、周建虎、谢生龙

第四组:康进才、马瑞军、谢立军、马占荣、马宝俊

第五组:何生兵、马兆林、何宝才、吴自立、郭学成

第六组:刘永杰、刘丰国、罗建明、李生才、徐德贵

职责及任务:(1)完成指挥部赋予的汛情所需的编织袋、木桩、铁丝、工具等物资;(2)完成物资的运输、购买、清点等工作;(3)负责各分队的生活、工作所需物资、车辆保障。

(3)巡查信息组

组  长:杨敏雪   联系电话:15209561171

成  员:马新忠   联系电话:13469667216

       马维忠   联系电话:13995068427

       马宝忠   联系电话:14709626188

       马志忠   联系电话:18795328881                  

       马宗贵   联系电话:13995326306

       罗学兵   联系电话:13007901415

       马占举   联系电话:13995469258

       秦永红   联系电话:13469562692

职责及任务:巡查员以沿黄渠1号泵站为界向南至团结7队防洪堤共计8公里为一段;沿黄渠1号站现北至五香村与渠口乡交界为一段共计7公里，分别巡堤检查汛情，当发现险情险段或河水涨水异常，河堤决口等情况及时向指挥部报告。

5.信息畅通

防汛期间，乡政府实行24小时昼夜值班制度，乡全体干部要确保通讯畅通;沿河各村队指派专人检测水情、汛情，快速、准确、及时地传达汛情、水情和各级指挥信息。