关于印发《崇岗镇深入贯彻中央八项规定精神的若干实施意见》的通知

　　煤炭集中党总支、各支部、站所： 

　　现将《崇岗镇深入贯彻中央八项规定精神的若干实施意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。 

　　中共平罗县崇岗镇委员会 

　　                        2018年7月10日 

　　（此件公开发布） 

　　崇岗镇深入贯彻中央八项规定精神的若干实施意见 

　　为切实加强党委自身建设，充分发挥党委示范表率作用，进一步巩固和深化全镇贯彻落实八项规定的成果，根据《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》精神和自治区党委《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进自治区党委常委会作风建设的若干意见》以及市县《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步加强和改进市委常委会作风建设的若干意见》要求，结合我镇实际，制定如下规定。  一、切实改进调查研究  1.完善联系群众机制。进一步完善落实党委基层党建工作联系点，联系村，定期接访、带案下访以及包抓项目、包案化解等制度规定。党委会成员每年到联系村调研不少于2个月，每月下村不少于5天;每季度在联系村讲1次党课；到包抓联系村研究和督导检查每月至少1次，督办信访事项每月不少于2次；联系走访党代表、宗教人士全年1-2次。改进创新联系群众方式，及时研究处理群众通过来信来访、网上信箱、微信微博、电话等反映的诉求。  2.提高调查研究实效。坚持问题导向，注重实际效果，紧紧围绕事关全镇发展稳定的重点难点热点问题，确定研究主题，安排研究内容，注重实际效果。调研要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐、群众意见大的村、队去。要改进调研方式方法，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。开展蹲点调研、随机调研、明察暗访、跟踪督查等，发现并解决问题，推动工作开展。镇党委班子成员围绕重大决策部署开展的调研活动，应向镇党委提交调研报告，提出意见建议。 

　　3、凡调研督导，严格执行相关规定，不接受村居干部宴请。 

　　二、切实精简会议活动 

　　4、严格控制会议规格规模。精简会议，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，会议时间、内容、参会对象相近的尽量套会或并会，时间尽量安排在周一或周五召开。以镇党委、政府名义召开的会议和举行的重大活动，由镇党政办公室统筹安排。提高会议质量。提倡召开小范围、小规模研究问题、协调解决问题的专题会，一般不得要求村居、站所2名干部同时参会，会议时间不得超过1小时，领导干部要带头开短会、讲短话；能用电话、文件等形式部署的不再开会，会议要严格控制规模，简化形式。 

　　5、严格控制会议活动支出。会议活动现场布置要简朴，普通工作会议一律不制作背景展板、不挂横幅，除镇党代会、人大会议外，其他一般性会议不发放笔、笔记本和文件袋等。 

　　各站所、村居接受上级部门下基层、工作检查、阶段考核、评比观摩的，要简化接待，不搞层层陪同，不搞迎来送往。 

　　6、大力精减文件简报。加强对发文的统筹，从严从紧把好发文数量和发文规格，减少临时性发文。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，不再制发文件；没有实质内容、可发可不发的一律不发；已通过媒体全文公开播发、见报的不再发布纸质文件；尽量减少党政联合行文。减少纸质发文，事务性通知尽量采用内部网络平台通知。除党委、政府全年工作部署、总结等全局工作的文件外，下发文件一般不超过1500字，上报文件一般控制在2000字以内，督查专报不超过1000字，简报信息不超过600字。规范简报信息，重点反映重要动态、经验、问题和工作意见建议等内容。 

　　7、切实提高文件简报质量和实效。起草公文要注重逻辑性、针对性和可操作性，减少一般性阐述，严格控制篇幅，倡导清新文风，力求做到“短、实、新”。“短”就是要力求简短精炼、直截了当、观点鲜明、重点突出；“实”就是要实事求是、深入浅出、朴实真实；“新”就是要力求思想深刻、富有新意。严格公文审核程序，按照站所起草，分管领导审核把关，党政办公室主任复审，党镇主要领导签发的程序发文，严格各个审核关口，切实提高发文质量。 

　　三、切实履行请示报告制 

　　8.严格执行领导干部个人有关事项报告制度。个人收入、房产、投资、婚姻变化和配偶、子女移居国（境）外、从业、婚丧喜庆等事项，以及身患严重疾病、家庭重大变故和其他需要向组织说明的特殊情况，要及时向县委报告。 

　　9.严格遵守请假报备制度。镇党委班子成员外出请假，提前3天以书面方式报县委办、政府办备案，明确离（返）时间、外出地点、事由等，批准后方可外出，因故需要延期的，需按程序延假。 

　　四、切实规范财务管理 

　　10.单据报销实行预算申请制。报销票据需附《崇岗镇支出预算申请单》，详细填写预算金额、预算事项及申请内容。预算资金在5000元以上经镇党委会研究决定，预算资金在5000元以下由镇民主理财小组审核、审签后支付；报销原始票据一律使用机打发票（手撕发票不予报销），原始票据必须注明由经办人、分管领导和分管财务领导签字并逐级审核、审签。 

　　11.资金支付一律不允许现金支付。需刷公务卡的须刷本人公务卡，小票留存粘贴至报销票据上。公对公的必须提供公司账号、户名和开户行。没有公司的，必须提供具体负责人的农业银行卡和身份证，如有特殊原因必须请示相关领导。 

　　12.外出开会或培训学习报销差旅费规定。需按照《平罗县党政机关差旅费管理办法》（平政办发[2014]42号）文件的相关规定进行报销，如相关文件明确规定包食宿的，只报往返交通费和误餐费（市内交通补助标准：每人/每天40元，误餐补助标准：每人/每天40元；市外交通补助标准：每人/每天80元，误餐补助标准：每人/每天100元）。 

　　13.公务接待就餐规定。因公接待需中午就餐的，一律到镇政府餐厅用餐。相关站所必须提前半小时将接待事由、就餐人数登记报送党政办，由党政办协调餐厅做好接待服务工作。如特殊原因，需外出公务接待的，填写“崇岗镇公务接待审批单”，详细填写接待事由、就餐地点、就餐人数、陪同人员。依据《石嘴山市党政机关公务接待管理办法》的相关接待标准。严格公务接待住宿、用餐、交通等标准，一律不备烟酒。严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人，超过10人的，陪餐人数不超过接待总人数的三分之一。 

　　14.镇财务支付及结算业务时间。每月的5号至24号支付业务正常办理；每月的25号财务室进行核算、结算业务工作，支付业务暂停办理。所有报销票据，交由镇财务室统一集中签票。 

　　五、切实规范公车、办公用房管理 

　　15.公务用车的调配使用。公务车辆用于突发事件应急处置，统一由党政办管理、派出，党政办分管领导是直接责任人，负责车辆和驾驶员的日常管理。公务用车一律实行派车登记制。凡公务用车均由办事人员申请，办公室主任审签，驾驶员签字的程序依规填写出车单。驾驶员出车无登记，不报告，视为出私车，出私车发生一切事故及费用，由驾驶员自己承担，并追究驾驶员相关责任。 

　　16.严格车辆加油管理。制作崇岗镇公车油卡管理统计表，明确加油车辆、时间、油卡、加油起止公里数、加油金额、经办人，加油时由办公室1人、会计1人共同前往加油， 

　　做好统计表记录、核实车辆实际行程数，核对用油量等工作。 

　　17.驾驶员必须认真遵守交通法规和各项制度。不准酒后驾车，不准用公车参加婚丧嫁娶、旅游，不准出私车。发现一次扣除本人当月乡镇工作补贴，并在全体干部大会上作出书面检查。发生事故的，责任由驾驶员自己承担，并取消年终奖金。 

　　18.车辆维修管理。对车辆进行维护、保养、修理，驾驶员事先填写车辆维修审批单，注明维修原因、具体维修项目、预计维修开支等，经分管领导、镇长审定后（数额过大需经党委会会议研究决定），由办公室1人、财务人员1人会同驾驶员一起到指定专业厂家修护，并做好维护、保养、修理记录。 

　　19.车辆违法处理。驾驶员因违章或证件不全被罚款的，费用不予报销，违章造成的后果由当事人自负。严禁将车辆给他人驾驶，否则,造成的一切后果(含经济责任）由驾驶员自己承担，并追究驾驶员相关责任。车辆安全由驾驶员负责。如因驾驶员对车辆停放、管理不善和不遵守车辆管理制度发生事故，责任由驾驶员自己承担。 

　　20.严格执行办公用房使用管理规定。科级领导配置1间办公用房，正科不超过18㎡，副科不超过12㎡，从领导职务上退下来后要及时腾退办公用房。其他一般干部按照每人9㎡的标准，以站所为单位，多人合并办公。严格按照相关办公用房配置标准，不违规超面积使用办公用房。 

　　六、切实规范婚丧嫁娶管理 

　　21.操办婚丧嫁娶事宜实行请示报告制度。干部需认真如实填写《崇岗镇干部操办婚丧喜庆事宜申报表》，报告操办事项、时间、地点、邀请范围、人数及宴席桌数等具体情况，并签订承诺书。其中，操办婚嫁喜庆等事项须在事前7日报告备案，操办丧葬事宜须在事后7日报告备案。 

　　22.注意社会影响，严格控制操办规模。原则上不超过10桌。不滥发请柬、大操大办，不采取事前预请、事后续请、化整为零、分批宴请等方式变相大操大办，不讲排场、比阔气、搞铺张浪费。 

　　23.邀请人员范围规定。不向亲属以外的人发出邀请、收受礼金、礼品、有价证券或支付凭证等。不以升学入伍、建房乔迁、生日寿诞、调动升职、小孩满月之名操办宴席。 

　　24.不在操办中私用公车、公物或办公场所。 

　　25.操办需注意的其他事项。不搞庸俗迷信，不在操办婚丧喜庆事宜中搞有损社会公德、有损党和政府形象的庸俗活动或封建迷信活动。 

　　六、切实抓好落实  

　　26.坚持以身作则、率先垂范。进一步巩固“作风效能提升年”成果，严守政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行中央八项规定精神，带头保持艰苦奋斗作风，从严教育管理亲属，自觉做守纪律、讲规矩的模范。自觉接受各方面监督，干部每年至少集中开展1次作风建设专题学习，并在每年民主生活会（组织生活会）上进行说明。 

　　27.带头树立良好家风。严格执行廉洁自律准则，带头反对特权，廉洁齐家，注重家庭、家教、家风，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，不得违规经商办企业，不得违规任职、兼职取酬，要求谨言慎行、本分做人。 

　　28.加强督查检查。镇纪委要把贯彻执行中央八项规定精神和本意见情况作为党风廉政建设责任制检查的重要内容，定期督查检查，加大明察暗访力度，推动解决突出问题，不断将作风建设引向深入。