平老干发〔2018〕30号关于深入推进“三大三强”行动暨集中整顿基层党组织实施方案

为认真贯彻落实《中共平罗县委办公室关于印发<关于深入推进“三大三强”行动暨集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案>的通知》平党办发(2018)79号文件精神，现就深入推进 “三大三强”行动、集中整顿基层党组织，提出如下实施方案。 

一、 目标任务 

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实习近平总书记关于基层党建、民族宗教工作的重大战略思想和视察宁夏时的重要讲话精神，深入贯彻全面从严治党要求和新时代党的组织路线，按照县委要求，坚持问题导向、靶向重点，坚持健全制度，注重长效，集中整顿党组织，把整顿组织和整顿党员队伍特别是整治党员信仰宗教、参与宗教活动问题紧密结合，统筹推进，努力实现领导班子坚强有力、政治功能不断增强，党员队伍合格过硬、组织制度落地见效、基层治理稳定有序、工作业绩突出显现、党员群众认可度高的目标。 

二、 方法步骤 

1、动员部署(2018年7月下旬)履行好领导责任,开展全面自查，梳理出问题清单，健全工作台帐，组织广大党员参与，明确措施，明确时限，以务实有力的举措抓好整顿工作。 

2、集中教育(2018年8月至9月)。 

(1)开展集中学习教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，结合开展“两学一做”学习教育，通过专题宣讲、集体学习、个人自学、支部主题党日等多种形式，利用微信等现代信息手段，组织党组织班子和全体党员认真学习党章、党的民族宗教政策，学习习近平总书记关于抓党建促乡村振兴、脱贫攻坚和视察宁夏时的重要讲话精神，学习基层组织工作条例等相关政策规定，学习全国组织工作会议自治区党委十二届四次全会精神，做到真学真懂、入脑入心，特别是对单位退休党员要全覆盖，切实组织抓党建的主责主业意识，强化党员的主体意识和党纪意识，为加强党组织奠定坚实基础。 

(2)开展专题讨论。围绕“基层党组织的功能作用有哪些、基本职责是什么”“如何改变落后面貌、评星晋级”等开展讨论，讨论结果要向全体党员进行公示，并作为党组织书记述职内容和今后努力的方向。重点检查党组织对党员信仰宗教和参与宗教活动、“政治站位不高、敏锐性不强、思想重视不够、工作措施不力”等问题。组织全体党员围绕“入党为什么、在党干什么、如何做合格党员”等开展讨论，让党员明白为什么不准共产党员信伸宗教和参与宗教活动，为什么要树立马克思主义民族观宗教观，做坚定的马克思主义无神论者的重要意义。 

(3)开展走访谈心活动，针对党组织及党员信仰宗教和参与宗教活动问题，党组织班子成员要与所有党员谈心谈话,重点了解已排查出的信仰宗教和参与宗教活动党员的思想工作和生活状况,并做好解疑释惑帮助工作,为有的放矢开展整顿工作奠定基础。特别对老龄党员,要通过上门走访等方式,开展深入细致的思想教育转化工作。 

3、召开专题组织生活会(2018年10月中旬前) 

召开专题组织生活会，党组织要对照存在的突出问题,深刻剖析分析具体原因,明确努力方向,细化整顿措施。党员要围绕“不准共产党员信仰宗教和参与宗教活动”“强化党员意识、增强党性观念、发挥先锋模范作用”等主题开展批评与自我批评，查找不足、分析原因、明确方向，党组织要组织教育转化的党员,签订《共产党员不信仰宗教和不参与宗教活动承诺书》，主动接受监督。 

4、集中整顿(2018年10月下旬) 

(1)严肃整治党员信仰宗教和参与宗教活动问题，建立重点对象整改台账。对经教育思想仍有顾虑、态度仍不坚决，不能立即转化甚至拒绝转化的党员建档,报上级党组织审核后帮教。对建档的党员，区别信仰宗教和参与宗教活动程度，进行结对帮教，开展说服教育转化工作。并按照《从严整治共产党员信仰宗教和参与宗教活动问题工作方案》中组织处置要求、程序执行。 

(2)健全落实基本制度。结合《关于加强党支部规范化建设的指导意见》和《平罗县党支部规范化建设指导手册》,从严从实抓好工作制度的落实，严把政治关,坚决防止信仰宗教和参与宗教活动的党员进入党员队伍,建立党员信仰宗教和参与宗教活动季度排查逐级报告机制,经常性分析研判,确保有人抓、有人盯、有人管。 

三、组织领导 

(一)压实工作责任。适时研究解决工作存在的突出问题，落实好整顿工作的主体责任，负责整顿工作的具体实施,党支部书记要切实履行好党建工作第一责任人的职责,在整顿工作中亲自抓、具体指导。 

2、强化党员管理服务。深化“三建四关心”党内激励关怀帮扶机制,,切实解决党员的实际困难,丰富党员精神文化生活,组织开展形式多样的文体活动,引导党员远离宗教,积极上进,发挥党员在乡村振兴脱贫攻坚、服务群众中的先锋模范作用 

3、做好宣传引导。及时总结整顿工作中的好经验好做法，强化宣传引导，宣传正面典型、剖析反面典型，营造学习先进、鞭策后进的浓厚氛围。建立排查整顿工作公开机制，通过党务公开栏等形式,通报排查出的问题和整改方案，提高工作的公开度、透明度与知晓度,自觉接受党员群众的监督,对涉及党员信仰宗教和参与宗教活动问题的内容，不作宣传报道，防止人为炒作。 

中共平罗县委老干部局 

2018年8月2日