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索引号: 640221057/2021-00009 主题分类:
发文机关: 平罗县城关镇 成文日期: 2021年03月31日
标  题: 城关镇人民政府法治政府建设工作情况报告
发文字号: 有效性: 有效

城关镇人民政府法治政府建设工作情况报告


为认真贯彻落实《平罗县开展法治政府建设示范创建活动实施方案的通知》文件相关要求,围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设总目标,在全镇范围内深入开展法治宣传教育,全面提高干部职工的法律素质,增强依法行政的能力,着力提升法治化管理水平。现将我镇法治政府建设工作小结汇报如下:

一、重点工作开展情况

1.强化工作落实。为保证行政审批清理工作的质量和进度,我镇把清理工作作为一项重要工作列入议事日程来抓,成立了镇长任组长的工作领导小组,协调配合相关部门,形成上下衔接、整体推进的工作格局,积极配合县领导小组工作,完成了各项清理工作任务。

2.程序规范合理。在清理工作过程中,我镇对各类审批事项的项目名称、项目类别、设定依据、实施机关、收费与否等情况的合法性、设定依据的规范性等进行了细致审查,并与实施单位和政务服务中心进行了认真的沟通比对,做到能进大厅一律进入大厅。

3.严明工作纪律。加大督促力度,有效杜绝瞒报、漏报、迟报、错报以及推诿扯皮、敷衍塞责等情况发生。通过与相关部门的共同努力,顺利完成行政审批项目的清理工作,按时报送了相关表格材料。

4.加强衔接监督。镇政府在全体镇村居干部会上传达县政府相关文件精神和要求,向广大群众广泛宣传、公开公示,接受群众监督,及时纠正和查处行政审批及服务工作中的不正之风,确保政府取消和承接的行政审批项目无缝对接、落实到位。

5.加强社会信用体系建设。大力开展社会主义核心价值观上公路、上电视、上微信、入街、入巷、入村居活动,先后在109沿线、主要街道和寺观教堂刷写宣传标语和制作宣传牌30多处,在学校、车站、集贸市场、居民小区和村组制作各类宣传横幅及墙体图文广告100多处;在“平罗城关在线”微信公众平台传发核心价值观等内容30余条。

6.落实外资管理政策,支持企业对外投资。积极配合健全招商引资及对外投资促进制度和服务体系,支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务引进来走出去。

7.推进社会自治。针对我镇服务人口多,矛盾纠纷多的情况,我镇建立了“民有所求,我有所应”的新型快速群众诉求响应机制,并结合工作实际,从资源整合入手,从创新工作机制抓起,以“四民”服务为落脚点,积极推进“564”工作模式,切实解决了一系列生产生活中“急难愁盼”问题,为城关镇的经济社会发展创造了稳定的社会环境。

8.严格落实行政规范性文件管理制度。从规范性入手,把好制度关。为加强规范性文件监督管理,印发了《城关镇规范性文件管理制度》,全面明确了规范性文件制定程序、报备规范、审查内容和方法等环节,同时加强相关文件学习,确保工作顺利开展。

9.完善行政规范性文件清理长效机制。从合法性入手,把好审查关。严格执行规范性文件前置法律审查制度,文件合法性审查由文件拟定部门、镇司法所和法律顾问共同把关,从法律依据、制定权限、制定程序等是否合法逐一进行审查,并要求所有向县法制办报备的送审稿有征求意见、制定说明和制定依据等。

10.完善行政执法权限协调机制。建立健全行政执法权限协调机制,及时解决执法机关之间的权限争议,建立异地行政执法协助制度。从严肃性入手,把好报备关。规范性文件备案和管理工作由镇党政办落实,同时,与站所建立协调报备的工作机制,将规范性文件监督管理工作纳入日常考核,设置了站所长、党政办主任、分管领导三道关卡,所有出台的行政文件都经过鉴别,避免行政规范性文件漏报,基本做到应报应备和规范报备。

11.健全公民和组织信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。加强重点人群职业信用建设,建立企业法定代表人和各类执业人员信用档案。完善法人或者其他组织和自然人守法褒奖、违法失信惩戒机制,建立举报奖励制度,保护举报人合法权益。

12.规范执法辅助人员管理。严格落实区、市、县执法辅助人员管理制度,明确其适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务、聘用条件和程序等。

13.加强公务员诚信管理。建立公务员诚信档案,将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据,编制公务员诚信手册,增强公务员法律和诚信意识。

14.完善社会监督和舆论监督机制。建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制,推动网络监督规范化、法治化。加强网络舆情监测、分析预警和应急处置。及时答复网络舆情,到目前共解答各类网络舆情12件。

15.全面推进政务公开。建成互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台,提高政务公开信息化、集中化水平。截至目前在平罗县政府信息网公开各类信息260余条。

16.加强人民调解工作。实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,在社区、乡镇、企事业单位、行业组织设立人民调解组织,探索建立职业化的行业性专业性人民调解队伍。到目前为止全镇共发生矛盾纠纷98起,近97%以上的矛盾纠纷都被化解在基层,消除在萌芽状态。。

17.加强法治政府建设理论研究和典型示范。积极开展建设法治政府示范创建活动,培育建设法治政府先进典型。

二、进一步深化的工作情况  

1.加强权责清单管理。全面落实“两个清单”,建立统一的权责清单管理系统,实行动态管理。

2.严格落实行政事业性收费和政府性基金清单制度。继续清理行政事业性收费和政府性基金,落实好已公布取消、停征和减免的收费基金各项政策。进一步清理、整合和规范涉企行政事业性收费和政府性基金项目。继续向社会公示收费基金项目,持续抓好涉企收费清理整顿工作,依法查处乱收费、乱集资、乱摊派等侵害企业合法权益的行为。

3.深入推进社会治安综合治理。深入推进平安平罗创建活动,加强社会治理体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,搭建综合治理工作平台。健全落实社会治安综合治理领导责任制,完善立体化社会治安防控体系,有效防范管控影响社会安定的问题,保护人民生命财产安全。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力。全方位强化安全生产,全过程保障食品药品安全。

4.推进基本公共服务均等化。落实自治区基本公共服务制度安排、“十三五”推进基本公共服务规划和“十三五”基本公共服务清单,提升全镇基本公共服务均等化水平。

5.建立健全政府购买公共服务制度。继续深入推进政府购买服务制度。积极推进政府购买服务试点,规范政府购买服务范围。编制政府购买服务指导性目录,加大承接主体培育力度。

6.强化生态环境保护。加快建立和完善有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明制度。深化资源型产品价格和税费改革,实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。改革生态环境保护管理体制。

7.健全依法决策机制。落实《宁夏回族自治区重大行政决策规则》,完善政府重大行政决策目录,强化决策法定程序的刚性约束。

8.增强公众参与实效。要加强公众参与平台建设。制定、公布本级政府或者本部门重大行政决策事项听证范围,建立听证代表遴选机制,按照法定程序组织听证。

9.提高专家论证和风险评估质量。落实重大行政决策风险评估机制。

10.建立重大行政决策后评估机制。根据实际需要进行重大行政决策后评估,并根据评估情况适时调整和完善有关决策。

11.落实行政执法程序规范,建立执法全过程记录制度。严格落实《宁夏回族自治区行政程序规定》,健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度,明确听证、集体讨论决定的适用条件。在重点领域推行行政执法全过程记录。

12.落实重大行政执法法制审核制度。明确重大行政执法决定法制审核的范围和标准。

13.推行行政执法公示制度。建立本级政府、本部门、本单位行政执法公示制度,公示的内容应随时调整,并及时更新。

14.健全行政执法人员纪律约束和考核机制,加强职业道德教育,全面提高执法人员素质。推行行政执法人员平时考核制度,科学合理设计考核指标体系,考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

15.保障行政执法经费。将履行执法职责所需经费,纳入预算,保证执法经费足额拨付。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。

16.健全依法化解纠纷机制。落实《宁夏回族自治区矛盾纠纷排查化解办法(试行)》,建立并启用矛盾纠纷排查化解信息系统。建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制。加强群体性、突发性事件预警监测。依法加强对影响或危害食品药品安全、安全生产、生态环境、网络安全、社会安全等方面重点问题的治理。

17.完善行政调解制度。健全行政调解制度,进一步明确行政调解范围,完善行政调解机制,规范行政调解程序。有关行政机关要依法开展行政调解、行政裁决工作。

18.改革信访工作制度。规范信访工作程序,大力推进网上信访,健全依法及时就地解决群众合理诉求机制。严格落实诉访分离,制定依法分类处理信访诉求工作规程。加强宣传,引导群众依法逐级走访,在法治框架内解决矛盾纠纷,推动信访事项依法终结。

19.加强对政府工作人员的法治教育培训。完善学法制度,举办了两期领导班子法治专题讲座。

20.加强法治政府建设宣传引导。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。以报刊、电视、网络等多种媒体形式,广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法。

三、扎实开展工作,取得实际成效

(一)法律意识和法律素质进一步增强。全镇广大群众通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规,进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性,越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾,形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯,也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性,也增强了民主意识和监督意识。

(二)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高,国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强,干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法,积极参加各类法制讲座、普法考试,并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制,推动行政工作逐步走上法制化轨道。

(三)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进法治政府建设工作,深入开展法治宣传活动。按照“村居自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村居法律服务体系健全、村居基层社会安定稳定、村居各项事业全面发展”的标准,逐步把村居委会建设成村居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

、存在的问题及下一步打算

我镇的法治政府建设工作虽然取得一定成绩,但还存在普法措施和手段缺乏创新,对法律法规的宣传力度不够,少数干部职工法律素质不高,依法行政的意识有所欠缺等问题。今后,我们将继续紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设总目标,强化制度落实,更新依法治理工作理念,以理念更新引导工作创新,以创新的工作举措打开工作的新局面,不断推进我镇法治政府建设工作向前发展。

平罗县城关镇人民政府

2021年3月30日

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