为建立公正透明的管理体制，转变政府职能，更好地为公众提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息服务，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，特编制本指南。
一、政府主动公开信息
(一)主要内容
主要包括政府信息公开和政府所属部门的信息公开。政府办负责向社会主动公开下列主要信息:
1、政府工作规则、领导分工、机构设置、机构职能;
2、政府规范性文件;
3、政府重点工作，财政预算、决算信息;
4、政府重要会议的主要内容;
5、政府国民经济和社会发展规划及其他专项规划;
6、重大建设项目的批准和实施情况;
7、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业、公共服务、社会救助等方面的政策、措施及其实施情况;
8、县人民政府应急管理;
9、人事任免;
10、其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。
具体信息可参见《平罗县政府信息公开目录》。
各乡镇、各部门党政办公室按照乡镇、部门《政务公开目录》公开本单位政府信息。
(二)公开主要渠道
上述应主动公开的政府信息，通过“平罗县人民政府”门户网站(http://www.pingluo.gov.cn)、《平罗县人民政府公报》，“平罗发布”微信公众号等政务新媒体，以及政府新闻发布会、电视广播、报刊、电子信息屏、公示栏等平台和载体予以公开。同时，在平罗县档案馆、平罗县图书馆、平罗县政务服务中心以及各乡镇设立了政府信息公开查阅点，为公众提供查阅服务。
(三)公开时限。
属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规和政策性文件对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开的有关事项
公民、法人和其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要，且涉及政府信息公开单位的政府信息，可以填写《平罗县人民政府政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)，向政府信息公开单位提出申请。
(一)受理申请机构:县人民政府办公室及各乡镇、部门党政办公室
(二)申请的具体步骤:
1、提出申请
申请人可以填写《申请表》提出申请。申请表应当填写完整、内容真实有效。《申请表》可从政府信息公开单位网站(http://www.pingluo.gov.cn)下载或向政府信息公开单位申请《申请表》。《申请表》复制有效。
采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由单位工作人员代为填写政府信息公开申请。
个人提出申请时，请同时提供身份证复印件。法人或其他组织提出申请时，请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。
申请人应当对申请材料的真实性负责。
2、递交申请
申请人可以采用亲自到机关、信函、传真、电子邮件等方式递交填写完整的《申请表》。通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样;通过传真方式提出申请的，请在传真左上角注明“政府信息公开申请”字样;通过电子邮件方式提出申请的，请在邮件主题中注明“政府信息公开申请”字样。
不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询申请程序。
3、提供信息
(1)政府信息公开单位收到政府信息公开申请，能够当场提供政府信息的，应当当场提供;
(2)政府信息公开单位不能当场提供信息的，自收到申请之日起20个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过20个工作日。
申请公开的政府信息涉及第三方权益的，政府信息公开单位征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。
(3)政府信息公开单位依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供;无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。
(4)政府信息公开单位依申请提供政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，行政机关可以收取信息处理费。
(5)申请公开政府信息公开单位的公民存在阅读困难或者视听障碍的，政府信息公开单位可以为其提供必要的帮助。
(6)多个申请人就相同相同政府信息向同一行政机关提出公开申请，且该政府信息属于可以公开的，行政机关可以纳入主动公开的范围。
政府信息公开单位处理政府信息公开申请的流程(参见附图)
(三)申请的办理步骤
1、审查
收到《申请表》后，对《申请表》进行审查。对于《申请表》填写不完整或未提供有效身份证明的申请，将要求补充或更正。
2、答复
对申请公开的政府信息，政府信息公开单位根据下列情况分别作出答复:
(1)已经主动公开的，可以告知申请人获取该政府信息的方式和途径;
(2)可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
(3)属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由;
(4)依法不属于政府信息公开单位公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该政府信息公开单位的名称、联系方式;
(5)申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充;
(6)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，政府信息公开单位应当向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由;
(7)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对获取的信息有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理;
(8)政府信息公开单位认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见;第三方不同意公开的，不得公开。但是，政府信息公开单位认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为政府信息公开单位不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级政府信息公开单位或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报。
公民、法人或者其他组织认为政府信息公开单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
本《指南》将适时更新
政府信息公开申请处理流程
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