关于平罗工业园区环境综合整治问题整改情况的报告

近期,市委第一专项督查组联合市工信局、住建局、生态环境局对全市工业园区环境整治工作进行了督查,并下发了《关于全市工业园区环境综合整治督查情况的通报》(第13期,简称《通报》),反馈平罗工业园区环境综合整治存在问题23个,整改不到位问题7个,共30个问题。接到《通报》后,县委督查室立即将《通报》转至平罗工业园区管委会并要求其认真做好反馈问题整改工作,10月20日,县委督查室对整改工作落实情况进行了再督查、再落实。现将相关情况报告如下:

一、整改情况

1.平罗县太沙园。已整改问题4处,包括:太西小学西北处第一个路口处建筑垃圾、生活垃圾需清理的问题(现已清理周边生活垃圾和建筑垃圾);太西小学301省道段两侧围挡内生活垃圾需清理,沿线围挡需修补完善的问题(德泓公司已组织人员对围挡进行了修补,同时对围挡内的生活垃圾进行了清理);太西小学301省道段太西监狱旁废品收购站生活垃圾需清理的问题(城关镇、德泓公司组织人员对生活垃圾进行了清理);站前路301省道老马美味餐厅旁柴堆需清理的问题(已由商户已自行清理干净)。整改不彻底2处,包括火车站站前路沿线两侧土地裸露、建筑垃圾未清理的问题(清理了一部分建筑垃圾,仍有未清理的部分,裸露土地无防尘措施或围挡);盛达活性炭厂内原煤露天堆放、原煤装卸扬尘严重,厂区废铁随意堆放、在玄中路空地随意倾倒垃圾的问题(该厂已对原煤采取防尘网进行了遮盖,废铁尚未清理完)。未整改3处,包括无名空厂(301省道东侧、佳讯碳素厂南侧)煤渣、建筑垃圾需清理的问题;佳讯碳素厂西侧建筑垃圾需清理的问题;强泰建材前空地围挡需修补的问题。

2.平罗县红崖子园。已整改问题4处,包括:国能平罗发电有限公司门口绿化带内有生活垃圾的问题(由保洁人员垃圾进行了清理);路边广告牌破损的问题(已对广告牌进行了修缮);金海金隆固废处置有限公司入口道路破损,北侧排水沟口有生活、建筑垃圾的问题(已对道路进行了维护,对生活和建筑垃圾进行了清理);精细化工南路与华泰路交会处路面破损的问题(已对道路进行了维护);金海峰晟超阳公司旁道路东侧企业危房存在安全隐患的问题(危房已拆除)。整改不彻底5处,包括国能平罗发电有限公司北侧道路“排水不畅、雨水冲刷痕迹明显问题”(目前,德泓公司已修复了80%的冲沟,还有一百多米未修复);金海峰晟超阳氰胺公司北侧道路问题整治不彻底的问题(道路已硬化但两侧尚未进行绿化);黄河东路北侧路灯旁施工垃圾需及时清理的问题(路灯全部安装完毕但路灯旁砖块垃圾未清理);在建危货停车场右侧有生活垃圾和大量泥岩堆的问题(清理了一部分垃圾和泥岩堆,未清理彻底);金海峰晟超阳公司门口道路两侧树枝需清理的问题(仍有树枝需清理)。

3.西大滩。3个问题均未整改。包括娟子商店门前生活垃圾随意堆放的问题;小姚补胎铺门前轮胎、生活垃圾随意堆放的问题;小姚补胎铺后面空地煤泥和建筑垃圾需清理的问题。

4.崇岗园区。2个问题已整改。包括世纪大道崇祥路路口(老杨废品收购站向前)绿化带电缆落地无人管理的问题(已由电信公司工作人员对电缆线进行了捆绑);老杨废品收购站废铁随意堆放,脏乱差严重的问题(崇岗镇工作人员协调收购站负责人对废品收购站内乱堆乱放问题进行了整治和清理)。

5.整改不到位情况。共7个问题,已整改问题1个,即精细化工南路金海兴科公司处道路,路面破损的问题(对道路进行了修缮);整治不到位6个,其中涉及红崖子园重复问题2个,另外4个问题包括翰泉路、滨河南路、太沙路与昊越路交界口路面破损问题仍然存在,宁夏兴平德立科技公司内渣堆、废旧设备乱放等问题整治不到位。

6.通报中反映的其他8个问题。除泰康药业院内堆放约5万吨双氰胺渣的问题已由该厂进行了转运清理。其他7个问题存在未整改或整改不彻底的情况。

二、存在的问题分析

1.思想认识不足。总体看,38个问题中重复问题有2个,实际问题36个,仅有11个得到整改,整改率为30%,整改率不高的原因主要是思想认识不足,重视程度不够,相关单位对工作仅做安排不抓落实,一些环境问题反复出现,不断反弹。

2.履行职责不实。平罗工业园区环境卫生工作已交由德泓公司开展,但园区管委会承担属地监管职责。从目前情况看,双方未形成有效合力,对园区环境整治工作出现互相推诿的情况,讲困难多,想办法少,导致一些环境问题“久拖未决”,环境整治成效不明显。

3.监管措施不细。企业环境主体责任履行不到位,部分企业仍抱有应付环境检查的心态,特别是在固体废物暂存、料场堆放方面不规范,影响辖区环境。另外,主管部门监管过程中办法不多,监管体系尚不健全,问题产生后不能及时发现,导致问题积少成多解决乏力。工作中各责任单位缺少凝聚力,往往各干各的活,各唱各的调,不能形成有效监管合力。

三、下一步工作举措

我县将以此次通报为戒,举一反三,以强有力的举措抓好园区环境整治。一是对照《通报》反馈的问题细化整改方案,加强组织领导和包抓机制,紧盯问题清单,逐项销号,确保问题整改落实落地落细。二是各责任单位持续加大对园区环境的检查的力度,创新工作方法,运用科技手段,建立常态化联合监管机制,严格执法,罚管结合,把属地监管责任牢牢扛在肩上,坚决做到守土有责,守土担责,守土尽责。三是压紧压实企业主体责任,督促企业落实门前“四包”要求。围绕园区公共环境整治、企业规范化治理、园区基础设施完善提升3个方面重点任务,推动形成政府引导,企业积极参与的良好氛围,着力提升园区整体形象,确保园区环境卫生整治成效明显。

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