深入实施“四大提升行动” 扎实推进共同富裕 让群众生活更美好

平罗县坚决贯彻落实自治区党委、政府决策部署,紧紧扭住“四大提升行动”的关键环节、重点工作和突出难题,列出目标、任务、责任“三个清单”,建立总体、年度、季度“三个台账”,实行领导主抓、部门包抓、专班专抓、以督促抓“四项机制”,扎实推进“四大提升行动”落地见效,努力让群众共享发展成果、幸福生活不断升级。

一、深入推进百万移民致富提升行动,增强发展内生动力

围绕9个专项提升部署20项具体任务,全力抓好产业、就业、社会融入3件事情,让移民群众稳得住、有就业、逐步能致富。一是培育壮大致富产业。制定移民村产业发展实施方案,加大政策支持、资金投入和技术指导,建成瓜菜基地31个、肉牛肉羊规模养殖场73个、奶牛养殖场16个,新建肉牛肉羊养殖场20个、奶牛养殖场7个,带动移民发展家庭种养业4500户、户均年增收4万元以上,带动就近务工2600人、人均年增收3万元。二是精准落实就业帮扶。持续开展订单式、定向式、定岗式技能培训,实施帮扶车间就近就业、公益岗位托底就业、劳务输出转移就业、移民创业带动就业“四大行动”,建成就业帮扶车间5个,培育劳务中介组织11个、劳务经纪人170人,实现移民就业创业1.3万人,移民人均纯收入达到13050余元,比搬迁前增长4.5倍。三是强化社会保障兜底。全面落实各项兜底政策,将无法进行产业扶持和就业帮扶的贫困家庭全部纳入社会保障兜底对象认定范围,落实“防贫保”参保1.43万人,识别不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类人群”236户,精准帮扶消除风险218户,消除率达92.4%。四是发展壮大集体经济。鼓励村集体经济组织、新型经营主体与移民群众建立紧密利益联结机制,推行土地流转、务工就业、入股分红、托管代养、订单农业等方式,实施移民村壮大村集体经济项目3个,培育产业发展、股份合作等经营模式,红翔、红瑞、庙庙湖3个移民村集体经济收入分别达到25万元、64万元、200万元。五是补齐基础设施短板。按照“缺什么补什么”的原则,制定移民村基础设施三年攻坚计划,新建改造美丽宜居村庄8个,投资2200万元推行农村垃圾污水处理市场化运营模式,移民村幼儿园、中小学校、卫生室、村级活动场所等公共服务设施配套完善,水电路讯等基础设施配套齐全,移民群众生产生活条件持续改善。

二、扎实推进城乡居民收入提升行动,夯实共同富裕基础

围绕“四个夯实、四个确保”部署16项具体任务,稳步提高“四项收入”水平,上半年城乡居民人均可支配收入分别达到14472元和7745元,增长12.2%和12.6%。一是抓好产业发展促增收。实施九大重点产业项目140个,发放创业担保贷款2855万元,新增各类市场主体2400家,常态化举办“平罗八点半夜经济”等消费节庆活动,着力在产业高质量发展中挖掘增收潜力、拓展增收空间,城乡居民经营净收入分别增长8.6%和14%。二是扩大社会就业促增收。实施就业促进行动,全面做好高校毕业生、农民工等重点群体及低收入群体、零就业家庭就业工作,大力开展技能培训、就业服务和创业扶持,新增城镇就业、失业人员再就业和困难群体就业3582人,农村劳动力转移就业1.8万余人,城乡居民工资性收入分别增长14%和12.5%。三是落实保障政策促增收。实施全民参保计划,足额兑现失业保险、灵活就业人员社保补贴,发放低收入家庭、生活困难群众住房、医疗、就业等基本生活救助资金5700万元,以稳定可靠的社会保障为居民减少支出、增加收入,城乡居民转移净收入分别增长12.8%和9%。四是鼓励合理投资促增收。全面启动“四权”改革,统筹推进农村改革试点,依法保障农民合法权益,拓宽租金、股息、红利等财产性收入渠道,累计办理农村产权抵押贷款15.6亿元,土地规模经营47.4万亩、占耕地总面积的49.8%,城乡居民财产净收入分别增长2.5%和33.2%。

三、全面推进基础教育质量提升行动,办好人民满意教育

围绕“五大工程”部署22项具体任务,增加优质供给、促进均衡发展,推动从“有学上”向“上好学”转变。一是坚持五育并举。强化德育培根铸魂育人功能,成立思政名师工作室6个,构建“课堂+宣讲”“红色+实践”“活动+载体”的“3+”模式,培育“一校一品”“一校多品”特色学校25所,获评自治区体教融合示范县,被国家体育总局确定为全国首批县域足球典型。二是补齐基础教育短板。实施幼儿园迁建、薄弱学校改造等教育惠民工程13个,增加学位1400个,学前教育普惠性占比达81.8%,义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率、残疾儿童入学率分别达98.8%、93.4%、95.5%,成功入选全国青少年近视眼防控试点县。三是加强教师队伍建设。深入推进人工智能助推教师队伍试点建设,大力实施“三名工程”,培养名校长、名班主任、名教师108人,培育区市县三级骨干教师1049名,组建城乡教研合作体7个,促进城乡学校、教师交流互动、共享经验、协同发展。四是推进“互联网+教育”建设。投入1600万元改善信息化教学条件,建成在线课堂101间,打造创新素养教育、“互联网+教育”示范校12所,专递课堂、名师课堂、名校网络课堂普及应用实现全覆盖,“智慧校园”建设持续深化。五是深化基础教育改革。实施“县管校聘”改革,完成34所学校1985人次聘任工作,推动骨干教师向农村学校和薄弱学校流动,促进教师资源均衡配置。打好“双减”攻坚战,整治校外培训机构68所,在全区率先出台课后服务收费管理办法,10所学校为700余名留守儿童开展托管服务。

四、加快推进全民健康水平提升行动,构筑健康安全屏障

围绕“十大工程”部署30项具体任务,持续加强公共卫生体系建设,全方位全周期维护和保障人民健康。一是提升全民健康素养。广泛开展健康科普“六进”、“三减三健”和全民健康赛事等活动,创建健康细胞60个,无烟党政机关覆盖率达53%。实施妇幼健康筛查和重大慢病干预,建立防、治、管、教“四位一体”的慢性病综合防治管模式,人均预期寿命提高到76.5岁。二是提升疾病防控能力。实施县人民医院救治能力提升项目,全力推进三级乙等医院创建,县人民医院获评全国县级能提升示范医院。加强中医特色优势专科建设,县中医医院荣获“全国70佳中医医院”称号。加强疾控中心和村卫生室标准化建设,启动建设乡镇卫生院发热门诊和发热哨点诊室18个。三是提升医疗服务能力。深化县域紧密型医共体建设,整合县域23家公立医疗卫生机构成立卫生健康总院,建成远程影像诊断中心、心电诊断中心和3个区域基层医疗中心,实施同心全科医生特岗人才计划,推行“基层检查+上级诊断+区域共认”和“1+2+N”服务模式,县域内就诊率达95%,群众真正实现在家门口能看病、看好病。