审计建议：加强合同的管理和执行

平罗县审计局在开展经济责任审计中发现，部分工程项目合同在签订、执行、履行等方面不够规范，亟待加强，需引起相关部门单位的高度重视。

一是合同签订不规范。部分合同存在约定条款不全，内容不具体，文字表述不精确、合同只签字未盖章等问题。二是合同履约不规范。在审计中发现，部分单位重签订、轻管理，资金结算未按合同约定进度付款，未按合同约定收取履约保证金等问题时有发生。三是合同执行监管不够到位。目前部分单位虽制定了较为规范的合同管理制度，但在合同管理及执行中缺乏监管，存在项目归档资料收集不全，项目管理人员交接不及时等问题。

针对上述问题，审计建议：

一是健全合同管理工作机制。审计建议应建立健全合同管理岗位责任制度、合同归口管理制度、合同归档制度等内控制度。落实管理人员工作责任，对项目合同进行全面、统一管理，加强对合同档案的管理,及时将项目审批和实施过程中的有关文件、资料存档备查。

二是提高相关人员的法律意识和管理能力。要加强领导干部及相关管理人员的合同法律意识，强化风险教育，定期举办各类讲座、培训，将相关法律意识入脑入心。另外还要加强廉政教育，强化遵守职业道德意识，杜绝违法违纪事项发生。
    三是加强合同执行和日常管理。加强对合同主体资格、履约能力、社会信用等条件的审核，充分做好可行性研究，强化合同的事前论证审核。签订的合同尽量使用标准合同文本，重点关注工期、工程内容、约定支付方式等方面，防范合同履约风险。强化合同执行全过程监督检查，重点关注各阶段合同管理及执行情况，以此来提高合同价值，降低合同风险。