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关于印发《宝丰镇农村饮水安全脱贫攻坚未通自来水入户工程建设方案》的通知
宝政发〔2020〕102号
各村、站所,驻镇机关单位:
为全面打赢脱贫攻坚战,消除供水隐患,解决各村未通自来水农村居民饮水问题,现将《宝丰镇农村饮水安全脱贫攻坚未通自来水入户工程建设方案》印发给你们,请认真抓好落实。
平罗县宝丰镇人民政府
2020年10月14日
(此件公开发布)
宝丰镇农村饮水安全脱贫攻坚未通自来水入户工程建设方案
为全面打赢脱贫攻坚战,决战决胜小康社会,消除供水安全隐患,解决全镇农村居民饮水水质不达标及未通自来水住户饮水问题,提高供水保证率,推进城镇供水一体化建设。根据平罗县脱贫攻坚工作领导小组《平罗县关于全面开展“四查四补”高质量打赢脱贫攻坚战的实施方案》(平开领发〔2020〕2号)和《平罗县农村饮水安全攻坚工作方案》(平开领发〔2020〕17号)文件要求,结合我镇农村饮水实际,制定本工作方案。
一、基本情况
宝丰镇共9个行政村,总人口1.68万人,其中已通自来水4300户,未通自来水233户,未通自来水农户中:常住户173户,季节性住户38户,非常住户21户;截至目前,全镇供水管网已延伸至各个村队,供水设施运行良好,供水服务体系较为完善。
二、工程任务目标
通过实施管网改造工程,解决全镇农村居民饮水水质不达标及农村非贫困户未通自来水入户问题,到2020年底全镇自来水入户率达96%以上,确保全面打赢脱贫攻坚战和实现小康社会建设目标如期完成。
三、实施原则
坚持现行脱贫标准,既不拔高也不降低,坚持城镇供水一体化,水源连通、管网布置、水量调配统筹实施,坚持自愿入户,应接尽接。
四、工程建设方案
(一)建设范围:全镇9个行政村。
(二)建设要求:工程结合现状供水管网布置,各村根据实际需求就近接入农村供水管网(切忌舍近求远),对居住在原入巷管供水范围内的农户,原则上有条件的入户管接入原联合水表井,无条件的可单设联合水表井;对居住较为集中且未通自来水的村队可先采用铺设入巷管,后再铺设入户管解决;对居住离居民点偏远的非保留户,原则上建议安装净水机的方式解决。入巷管、入户管、闸阀井、联合水表井可根据实际情况布置;管道过路采用拉管方式穿越,若农户居住较为集中可选择在1处穿越后再分散入户,无拉管条件的可选择破路方式穿越。
(三)建设标准:
1.管沟:开挖方式为人工+机械;开挖深度大于等于1.5米,开挖宽度根据实际确定。
2.管材:入巷管采用PE管,管径为φ40~φ63(可根据巷道与农户的实际距离和户数确定),压力等级≥1.25Mpa;入户管采用PE管,管径为φ25,压力等级≥1.6Mpa,管材质量执行GB/T13663.2-2018《给水用聚乙烯管材》标准,管材卫生性能应符合GB/T17219规定。
3.管件:联合水表井内球阀、直接头、弯头、变径、分水器等配件均采用PE材质;入户立管采用PPR材质,水龙头、球阀弯头等其他配件型号采用UPVC材质;产品质量均执行国家相关产品质量标准。
4.闸阀井、联户水表井:采用装配式圆形预制件井(含井圈井盖),直径为1.0米~1.2米(根据实际需求选择),深度为1.5米,要有垫层10公分以上,外包防水,单户安装完成后,对管沟和水井周边地貌恢复夯实。
5.过路建筑物采用拉管方式穿越,无条件的可选择破路方式穿越,具体长度可根据实际巷道宽度确定。
6.因施工需求,确实需要破损、硬化路面、彩砖等基础设施,完工后恢复原状列入预算,施工过程挖断电线、原水管网设施的,村队协调配合及时修复。
五、工程建设内容
计划改造入户233户,铺设φ40PE巷道管3605米,φ25PE入户管21268米,新建阀井/水表井52座,顶管91处长度789米,按照标配入户,以实际安装结算为主。
六、实施计划
工程计划自2020年9月底开工,10月底完工,工期为1个月。
(一)宣传动员阶段:(9月20日—9月25日):召开宝丰镇农村人饮安全脱贫攻坚动员会,统一思想,明确任务,由各村对照各自任务,做好宣传动员及前期准备工作。
(二)组织实施阶段:(9月26日—10月25日):各村要严格按照未通自来水户数,配合施工人员组织实施,动员村民积极配合农村人饮工作,实行包片划分,各包村领导和包村站所具体负责所包村工程质量监督和指导工作,对因施工中出现的质量问题,由包村领导及站所督促限期整改。
(三)考核验收阶段:(10月26-10月31日):施工方、审计方、监理方、水利站联合组成验收组,将严格按照工程要求,对已经安装自来水的农户逐户进行验收,确保全部合格,如果有不合格农户,必须按要求返工。
七、工程建设管理
根据县第四次扶贫开发领导小组会议要求,鉴于该项目点多面广,范围大,涉及村队较多,实施难度大,工程由县发改局批复,宝丰镇人民政府为项目组织实施单位,并与施工方签订施工合同,负责项目建设管理,聘请监理方、审计方对项目质量、进度进行监督审核,宝丰镇农牧水利站具体负责工程质量的监督、管理。
八、工程投资及资金筹措
资金使用严格按照《平罗县财政资金收支管理办法》执行,资金来源为县财政统筹资金与农户自筹资金,其中农户每户自筹费用为800元,贫困户、边缘户、五保户、由政府兜底解决。非常住户和非保留户原则上不予解决。对非保留户采用安装净水机的方式予以阶段性保障水质,费用由政府承担。剩余部分由县财政统筹解决。
九、保障措施
(一)加强组织领导:为确保全镇农村饮水攻坚工作顺利实施,宝丰镇成立农村饮水攻坚工作领导小组,加强工程组织领导与综合协调,领导小组下设办公室,设在水利站,水利分管领导为办公室主任,负责全镇农村饮水指导工作,水利站配合完成各项工作,委托宝丰镇人饮站工作人员为技术指导组,具体负责各村农村饮水建设任务完成情况和建设质量,人员组成如下:
组 长:刘桂莲 镇党委书记
副组长:王建虎 镇政府镇长
张立东 镇人大主席
李菊红 镇党委副书记
闫晓庆 镇纪委书记
吴 涛 镇武装部长
刘 刚 镇政府副镇长
付 强 镇政府副镇长
石荣昌 镇政府副镇长
何梅玲 镇组织委员
王立荣 镇党委委员、财经所所长
成 员:杨敏雪 镇党委书记助理、党政办主任
马洪明 镇水利站站长
张学智 镇人饮站站长
吕 薇 镇民生服务中心副主任
杨文玉 镇综治服务中心副主任
金绍军 镇农业服务中心主任
马小军 镇自然资源站站长
李建平 镇畜牧站站长
徐永峰 镇民族统战办公室主任
杨晓东 镇司法所副所长
马 磊 镇文化体育与信息中心主任
各村书记、主任、监理方、审计方
(二)提高思想认识:农村饮水攻坚战工作是落实打赢脱贫攻坚战的有力举措,是一项重大的政治任务,施工单位在保证工作进度的同时确保施工安全,有地埋线的要断电施工,必须立好安全警示标识牌,戴好安全帽,当天开挖管沟必须当天回填,严把工程质量,按照方案要求施工,冬灌前必须铺设好农田管道;各村要深刻认识此项工作的极端重要性,切实提高政治站位,增强责任感和紧迫感,把农村饮水攻坚战工作同脱贫攻坚“四查四补”工作同部署同安排同落实,确保如期高质量完成工作任务。
(三)加大协调配合:各村要安排专人负责,进一步加大协调配合力度,形成工作合力,农牧水利站综合协调,配合监理方、审计方严把工程质量,镇农饮站负责技术指导,力促工程保质保量完成,按照工程进度,倒排工期,加班加点组织实施,10月底必须建成投用。
(四)严格督查落实:监理方、审计方对施工使用的材料、配件质量审查,工程量核实,确保完成一户审计一户,镇纪委加强对饮水进度通报力度,不定期对工程质量、进度及资金使用情况进行督查,对工作中不作为、慢作为的干部通报批评,对工作不力的单位进行约谈。
十、工程效益
工程实施后,可解决全镇未通自来水农户引水到家,喝上放心自来水,使项目区内人民群众饮用水条件从根本得到改善,从而提高农民生活质量,确保全面打赢脱贫攻坚战和实现小康社会建设。
附件:1.平罗县农村未通自来水实际入户摸排汇总表
2.平罗县农村未通自来水实际入户摸排表
3.平罗县农村未通自来水非保留户摸排表
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