崇岗镇2023年行政执法工作开展情况

2023年，崇岗镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，充分发扬斗争精神，增强斗争历练，提高斗争本领，“敢”字为先、“干”字当头，全体干部团结一心、努力工作、严格执法，以求真务实的工作态度扎实推进崇岗镇行政执法各项工作，现将工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）行政执法人员情况。崇岗镇2023年共办理行政执法证6人，现持有行政执法证19人。其中，镇综合执法办公室（应急管理办公室）持证执法人员2人，1人未取得执法证。

（二）行政执法案件情况。2023年我镇共计办案0件，其中行政检查205次，行政处罚0件。

二、工作开展情况

（一）强化机制建设，加强行政执法领导。

1.强化习近平法治思想的学习贯彻。坚持领导带头学法用法，组织全体干部深入学习宣传贯彻习近平法治思想，学习党的二十大精神和《宪法》《民法典》等法律法规，大力提升干部的法治思维和依法行政、依法履职的能力和水平。

2.强化组织领导。根据人员调整更新法治政府建设工作领导小组，党委书记和镇长认真履行推进行政执法第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，各中心（办）抓好落实的工作格局。

3.科学统筹谋划。始终将依法行政工作摆在全镇工作的重要位置，与农业农村各项重点工作同部署、同推进、同督促，及时研究解决工作推进过程中存在的问题，强力推动行政执法落地见效。2023年度，我镇下庙村党支部书记徐洪宝被评为自治区“最美法律明白人”。

（二）强化“三项制度”，科学文明执法。

1.扎实推进行政执法规范化建设，制定并落实行政执法全过程记录制度，实现行政执法事前、事中、事后公示全覆盖。

2.严格落实行政执法公示制度，依法主动及时向全社会公示执法信息和投诉举报电话，以确保执法透明、公开、公正，并接受社会监督。

3.强化重大执法决定法制审核制度的落实，规范执法行为，提高执法质量，保障行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。聘请上海中夏（银川）律师事务所法律顾问，代理我镇行政应诉和民事诉讼案件，为我镇及各村产业发展、合同起草等事务提出法律意见和建议。其中修改审查合同13份，提供法律建议30余条、提供法律咨询服务8次、出庭应诉3次。

（三）强化人员培训，提升执法水平和能力建设。

1.扎实推动习近平法治思想学习走深走实。将习近平法治思想纳入党员干部教育体系，作为镇党委理论学习中心组学习重点内容，制定《关于认真组织学习<习近平法治思想学习纲要>的通知》，组织全体党员干部职工进行系统学习和培训，组织开展学习21次，切实推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

2.深入推进从业人员法律法规专业知识学习。结合主题党日、主题教育学习等深入系统地学习宪法、党章等党内法规知识，累计组织学习《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国河道管理条例》等理论政策、执法知识，进一步增强党员干部依法行政能力。

3.多种形式促进党员干部学法用法。组织干部积极参加国家工作人员学法用法无纸化考试，参考率均达100%，考试成绩全部达到90分以上，以考促学，进一步提高领导干部法律知识能力，树立法治思维，提高运用法治思维推动工作、解决问题的能力。书记、镇长讲法治课3场次、线上旁听庭审2场次、组织法律法规知识测试2次，不断提升党员干部遵法学法守法用法意识。积极参加上级部门和相关业务单位组织的各类业务培训共计10余次，不断地加强专业知识的学习，提高法治水平，增强依法行政的自觉性和依法管理能力。

（四）强化执法监督检查，着力提升监管实效。

1.开展生态环境执法检查，巩固生态文明建设。采取不定次、不定时、不定点巡查方式进行常态化盯控，对偷牧、开垦、焚烧秸秆、私挖盗采等破坏生态环境行为进行监控。在执法过程中，主要以“教育为主，处罚为辅”的人性化执法方式进行，鼓励广大群众进行舍饲圈养，进一步增强群众参与生态建设的自觉性和主动性，切实巩固好环境保护建设成果。今年以来，共计开展巡查工作80余次。

2.开展土地卫片执法检查，严守耕地保护红线。对下发的卫片执法图斑逐一核查、逐一定性。对于判定为疑似违法用地的卫片图斑，严格按照“消除违法状态”的要求，靠前执法、主动介入，及早了解掌握违法用地情况，明确整改时限，落实整改责任，及时上报相关佐证材料，确保整改到位。今年以来，清理整治违法图斑53个，拆除违法建筑4宗1600平方米，完成永久基本农田和耕地复垦122亩。

3.开展自然资源巡查监督，严厉打击违法行为。严厉打击侵占河湖、非法取水、非法开采矿产资源等违法行为，加强执法检查，推进资源监管。2023年镇级河长及村级河长共巡河570次；矿产资源巡查共30余次，发现违法行为3处。

4.开展消防和安全生产检查，筑牢安全生产底线。

严格落实属地管理责任，加强全镇各领域安全隐患排查，全年共出动人员900余人次，开展各类安全检查205次，下发整改通知书12份，消除各类安全隐患93处。

三、下一步工作

下一步，我镇将继续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神，切实按照上级的部署要求，紧紧围绕行政执法工作要点，全力推进工作落实。

（一）进一步强化干部队伍法治意识。深刻认识全面依法治国的重大意义，敬畏宪法法律，带头维护宪法法律权威，保证宪法法律实施。加大法律法规学习力度，邀请行政部门负责同志解读相关法律法规制度，努力提升法治素养，提高知法懂法用法水平。

（二）深入落实行政执法“三项制度”。统筹推进行政执法事前公开、政府信息公开、权责清单公布，加强各类平台信息管理。提升行政执法文书制作水平，规范音像记录方式方法，健全执法案卷管理制度。明确重大执法决定法制审核范围，修订完善重大执法决定法制审核事项清单，加强法制审核力量建设，提升审核意见说理性。

（三）着力推进行政执法方式创新。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，统筹处理管理与服务、管理与发展的关系，坚决杜绝运动式执法、“一刀切”执法、过度执法等不作为乱作为问题，以更理性、平和、文明的方式打造服务型、阳光型行政执法队伍，提升行政执法水平。

（四）持续深入推进全民普法教育。有计划、有步骤地推进全民普法，提升全镇干部群众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度，增强全社会遵法学法守法用法的自觉性和主动性，逐渐改善办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

平罗县崇岗镇人民政府

2024年1月10日