平罗县发改局2025年度行政执法工作总结

2025年，发改局深入贯彻落实习近平法治思想，严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规，坚持依法行政、规范执法，聚焦规范涉企执法、“综合查一次”等重点要求，切实履行产业发展和粮食领域行政执法职责，有效防范化解行业风险，保障全县生产和粮食安全。现将本年度行政执法工作情况总结如下：

一、工作落实情况

（一）高位推动学法用法

局党组始终将行政执法工作置于法治建设全局统筹推进，高度重视领导干部学法用法执法能力提升，将其纳入年度重要工作议程，作为落实“谁执法谁普法”责任制的核心任务抓细抓实。制定《平罗县发展和改革局2025年党组理论学习中心组学习计划》，系统整合学习内容，将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，以及《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等与发改领域密切相关的法律法规，全面纳入党组会议、党组理论学习中心组学习体系，构建常态化、多层次学法机制。截至目前，已组织党组会议会前学法44次、理论学习中心组专题学法2次。

（二）完善执法制度体系

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织干部职工执法考试，目前全局持证的执法人员共12人。严格落实行政执法人员每年线上60学时公共法律和业务知识培训，提升行政执法人员熟练掌握法律法规、行政执法“三项制度”和运用法律法规解决实际问题的能力，提高执法人员业务水平，截止目前，所有行政执法人员已学习完毕。进一步明确重大执法决定法制审核的主体、范围、标准、内容、程序及责任追究，建立重大行政执法行为源头监管机制，对列入范围的行政审批、行政处罚等执法事项，从实施依据、事实认定、程序履行、法律适用等方面开展法制审核，指导形成处理意见后上报，通过规范严格的法制审核，确保重大行政执法决定公正公平、合法适当。

（三）扎实开展执法工作

围绕产业结构调整、项目建设合规性等重点，严格落实规范涉企执法要求，全面推行“双随机、一公开”监管模式，同步深化“综合查一次”改革，将项目审批合规性、能耗指标执行、惠企政策落实等多项检查事项整合，避免多头检查、重复执法。本年度共开展涉企行政执法检查147次，其中联合市市场监督管理局开展“综合查一次”检查3次，切实减轻企业迎检负担。同时，对重点涉粮企业开展安全生产及涉粉涉爆隐患专项检查12次，开展安全储粮、政策性库存行政检查15家次，累计检查企业50余家次，发现重大隐患7个、一般隐患95个。另外，对6家油气长输管道企业检查共计72次，暂未发现重大事故隐患。邀请专家对全县自备电厂、光伏电站、储能电站开展两轮安全检查，查出问题隐患105项，下达整改通知书36份，截至目前所有问题均已整改完毕。

（四）落实执法公示制度

全面推行行政执法公示、执法全过程记录等制度。为一线执法人员配备执法记录仪1台，实现执法环节可回溯管理。修订完善行政处罚裁量权基准，细化量化产业发展、粮食安全、人防工程等领域的处罚标准。全年实施行政处罚1件，行政强制0件、行政许可0件，未发生因程序违法导致的行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。积极拓展行政执法公示工作渠道，规范操作，注重实效。按照“谁执法谁公示”的原则，采取灵活多样、方便群众的方式，在法定期限内对依法应当主动公开的执法信息及时予以公开，明确了执法公示内容的采集、传递、审核、发布和动态管理工作职责，运用互联网门户网站推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，确保公开工作的相互促进、相互融合。

二、存在问题

尽管本年度行政执法工作取得一定成效，但仍存在以下不足以待提升优化：一是执法精准性有待提升，产业发展领域新型业态、新型违法违规行为不断涌现，粮食安全领域部分微小经营主体监管难度较大，执法人员运用“综合查一次”模式应对复杂场景、落实包容审慎监管的能力仍需加强；二是执法信息化水平不够高，执法数据未能有效整合共享，信息化监管手段运用不足，可能影响涉企执法效率的提升；三是部门协同联动不够紧密，与市场监管、应急管理等部门在“综合查一次”、涉企执法信息共享等方面的协作机制不够健全，联合执法频次和深度有待提升。

    三、下一步工作计划

一是持续强化执法能力建设。针对性开展新型产业业态监管、粮食安全精准执法、“综合查一次”流程优化及包容审慎监管适用等专题培训，组织执法人员开展跨科室、跨部门交流学习，提升应对复杂执法场景的能力。二是推进执法信息化建设。探索运用大数据、信息化手段开展执法监管，建立执法信息共享平台，整合涉企执法、“综合查一次”等数据资源，实现执法数据实时更新、精准研判，提升执法智能化水平。三是健全协同执法机制。加强与相关部门的沟通协作，完善“综合查一次”联合执法、涉企执法信息共享、案件移送等机制，形成执法监管合力。

                 平罗县发展和改革局

                  2026年1月7日