关于印发《平罗县红崖子乡2023年农药包装废弃物回收与处置实施方案》的通知

为贯彻落实《土壤污染防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规精神，持续推进农业面源污染治理，防治农药包装废弃物污染，降低农药包装废弃物对农村生态环境的影响，根据《2023年农业农村局印发全县农药包装废弃物回收处理项目实施方案》通知要求，结合我乡农业生产实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

以综合治理农业面源污染、促进农业绿色高质量发展为导向，宣传营造认识统一、自发行动、积极参与的社会氛围，建立健全政府主导、乡村配合、属地管理、统筹推进的工作机制，全面提高我乡农药包装废弃物回收处理能力与水平，改善农村人居环境。

二、目标任务

按照属地管理的原则，构建布局合理、运转高效、全程可控的农药包装废弃物回收和处理体系，全面落实农药生产者、经营者和使用者的回收处理主体责任，增强农药使用主体环保意识，基本杜绝乱扔乱弃现象，县农业农村局计划分配我乡总回收量710公斤以上，由全乡6家农药经营门店负责回收完成，其中义务回收200公斤，不享受补助，剩余510公斤以上享受补助，回收率达85%以上，当年集中处理率达到100%。

三、工作内容

（一）回收范围。在全乡范围内因农业生产过程中使用农药后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的、不再具有使用价值而被废弃的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。

（二）回收方式。按照属地管理原则，我乡在三棵柳村建立1个具有防扬散、防流失、防渗漏、防日晒的集中保管场所，集中收储本乡农药经营者、使用者回收的农药包装废弃物。农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务，并采取有效措施，引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。

  （三）无害化处置。对照《国家危废物目录》（2021版）关于农药包装废弃物处置的相关技术标准，由县农业农村局负责，组织各乡镇开展农药包装废弃物的回收、验收和处置工作，并协调县住建局对各乡镇回收的农药包装废弃物集中进行无害化处置，坚决禁止无措施露天焚烧、擅自填埋，避免发生农药包装物二次污染事故。

四、资金筹措及使用

（一）资金扶持。2023年，全县农作物种植面积105.81万亩，农药使用量约260吨，产生农药包装废弃物约26吨。自治区下达项目资金15万元，主要用于农药包装废弃物回收处置相关工作。

（二）使用计划。资金主要用于全县农药包装废弃物回收补助、无害化处置费、宣传及督导检查工作经费等。

1.回收任务及补助标准。2023年计划回收农药包装废弃物26吨，计划投入资金7.8万元。全县每个持证农药经营者应当义务回收农药包装废弃物40公斤，超出40公斤部分按照每公斤不高于5元予以补助，参与全县农作物统防统治项目的飞防公司不享受回收补助。不履行回收义务的农药经营者按照《农药包装废弃物回收处理管理办法》和《农药管理条例》有关规定依法予以行政处罚。

2.无害化处置拉运费。农药包装废弃物体积大、重量轻，平均拉运费标准为1000元/吨，回收26吨需2.6万元，主要用于车辆租赁费、装卸费、计量费等。

3.乡镇集中回收保管场所补助费。补助标准为每个乡回收站2500元。

4.工作经费。计划投入0.35万元，主要用于印制回收台账、宣传资料及工作督导检查等。

五、进度安排

（一）宣传发动。8月底前，乡农业服务中心及农药经营者要通过印发宣传单、张贴标语、微信公众号等宣传方式，广泛宣传农药包装废弃物回收目的意义及相关政策，营造农药包装废弃物回收浓厚氛围，调动广大群众参与回收处理的积极性、主动性。

（二）组织回收。10月底前，县农业农村局和乡农业服务中心督促农药生产者、经营者按照“谁生产、谁经营、谁回收”的原则，履行农药包装废弃物回收义务；要动员统防统治主体、农药经营者按照属地原则交我乡三棵柳村集中回收点，做到应收尽收。

（三）考核验收。县农业农村局将对我乡农药包装废弃物回收工作进行督导考核，结果纳入全县乡镇年度效能目标管理考核。11月30日前，由县农业农村局对各乡镇回收的农药包装废弃物进行验收，验收合格后，拉运至住建局指定位置进行无害化处置。由县农业农村局、各乡镇、住建局（城市公共事业管理所）三方核对过磅单，并签订农药包装废弃物回收处置确认书，确认无害化处置数量，并按照相关规定将验收结果进行公示，公示10日无异议后兑付资金。

六、工作要求

（一）强化组织领导。为确保农药包装废弃物回收与处置工作顺利开展，成立由乡政府分管领导马阳副乡长为组长、乡农业服务中心主任、各村支部书记、全乡农药经营店负责人为成员的农药包装废弃物回收处置工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农业服务中心，负责指导、协调和监督管理工作。

  （二）  健全回收台账。三棵柳村集中回收场所及农药经营者要建立台账，记录回收农药包装废弃物来源、日期、数量、回收补助金额等，并向农户及农药经营门店开具统一收据，做到来源明确，去向清晰，逻辑合理，确保相关凭证可查、可验、可追溯，实现全过程监管，装订成册后的台账资料报农业农村局备案，并保存五年以上。

（三）严格资金使用。按照专款专用要求，建立项目工作责任制，主动接受财政、审计、纪委监委的监督检查。各乡镇要严肃工作纪律，规范管理，阳光操作。在收到资金后及时按照回收记录向农药经营者和使用者兑付补助资金，严禁虚报数量套取资金的行为，对骗取套取、挤占挪用专项资金的，将严肃问责。

（四）及时报送信息。创新开展农药包装废弃物回收工作，及时总结宣传回收工作的成效，切实提高农民群众环保意识，努力营造全民参与农药包装废弃物回收的工作氛围，及时向农业农村局报送相关表格和台账资料。

附件：1.平罗县红崖子乡2023年农药包装废弃物回收处置任务计划表

2.平罗县2023年全县农药包装废弃物回收处置确认书

3.平罗县农药包装废弃物集中回收保管场所验收评分标准