平罗县红崖子乡2025年度法治政府建设

工作报告

2025年，红崖子乡人民政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕建设法治政府目标，着眼于经济建设、社会稳定深入开展法治建设，坚持守正创新，压实各级责任，推动法治政府建设全面提质增效，现结合红崖子乡工作实际，就本乡法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设主要工作举措及成效

（一）强化组织领导，扛牢法治之责

红崖子乡严格落实法治建设责任制，坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要日程，与经济社会发展同部署同推进。一是强化统筹领导，制定红崖子乡权力清单和责任清单，扎实推进“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制落实。二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题讨论、周密部署和适时督查工作运行状况，定期召开专题会议听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关办、中心、站所配合抓，一级抓一级、逐级抓落实的工作体系。

（二）推进学法用法，筑牢法治之基

一是结合学习教育，制定《红崖子乡党委理论学习中心组2025年专题学习计划》，将党内法规制度、习近平法治思想、与业务工作紧密相关的法律法规纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，组织领导干部学习贯彻落实。二是建立领导干部应知应会法律法规知识清单，将乡领导班子成员法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等列入年终述职内容。三是形成乡党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，通过党委理论学习中心组学，干部自主学、主题党日学、专题培训学、新媒体宣传等方式组织开展分层次、分专题、分场合学习。全年党委理论学习中心组学法16次，开展领导干部法治培训3次。

（三）严格依法行政，突出法治之重

坚持以法治政府建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作。一是加强执法培训，牢固树立法律意识，以文明执法、规范执法方式等为主题，重点针对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》等法律法规开展培训，进一步强化执法人员的法治观念，提高依法行政水平。目前全乡共有17个人取得执法证件，组织参与执法培训人员培训考核率达100%，充分做到行政执法人员持证上岗、亮证执法。二是强化合法性审查，严格执行重大决策合法性审查制度，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，严格按程序报送至司法局进行合法性审核。三是强化队伍建设，推进严格规范公正文明执法，编制行政执法事项清单，健全完善工作机制，做到“于法有据”“有权有责”，规范、有效解决违法违规问题，另一方面加强综合行政执法办公室与乡各站所的协调配合，加强执法信息共享，实现执法人员互补，确保执法工作正常开展。

（四）坚持守正创新，彰显法治之为

围绕转变政府职能、科学依法决策、行政权力监督、社会矛盾化解等重点，明确法治政府建设总体目标，助推政府法治工作新发展。一是落实法律顾问制度。通过购买服务方式，聘请宁夏众合众律师事务所马建林律师担任政府法律顾问，对红崖子乡重大执法决定和重大决策、工程合同等方面事项进行法制审核，代理行政诉讼和民事诉讼2件，开展日常性法律服务和专项法律服务。二是扎实推进“一村（居）一法律顾问”工作，红崖子乡7个村实现“一村一法律顾问”全覆盖，法律顾问通过开展法治讲座和法律咨询，引导群众以合法的方式和途径维护自身的合法权益，解决法律服务群众的“最后一公里”问题。三是将“法律明白人”培养工作列为法治建设重点工作任务之一，本年度组织70余名法律明白人学习民法典、人民调解法、反有组织犯罪法等法律法规3次，参加法律明白人培训1次，为我乡法治建设提供坚实有力的后盾保障。截止目前，共排查各类矛盾纠纷和不稳定因素56件，成功化解矛盾纠纷56件，化解率100%，组织开展人民调解业务培训4场，未发生群体性以及民转刑等暴力性案件。

二、存在不足

2025年以来，红崖子乡在法治政府建设方面做了大量的工作，但也深感工作中还存在很多不足之处，离上级的要求还有一定的距离。一是学习宣传贯彻习近平法治思想不够系统全面，学习培训的系统性、时效性还不够强，理论学习中心组学习方式较单一，学习原文多，交流研讨少。二是习近平法治思想的宣传形式、载体不够丰富，研究阐释广度深度还不够。三是法治建设责任还需进一步压实，在本乡公民提交《信息公开申请表》后，未在法定期限内作出答复处理。针对此问题，乡人民政府立行立改，作出以下整改措施：1.已于2024年12月更新红崖子乡新修政府信息公开指南、上传政府信息公开申请表及流程，畅通群众信息公开渠道。2.2025年10月22日，组织全乡50余名尤其是需要政务公开业务科室的工作人员系统学习《中华人民共和国政府信息公开条例》及自治区相关实施细则，以本次通报作为反面典型案例教学，进一步明确政府信息公开内容、标准及流程，提高工作人员重视程度以及业务水平。3.重新制定政府信息公开申请接收回执、政府信息公开申请补正告知书、延期答复告知书等政务公开文书，分管领导对政府信息公开工作人员进行一对一培训，进一步细化工作内容，优化工作方式，提高工作人员处理各类信息公开的能力。

三、下一步工作安排

（一）加强思想学习，提高决策能力。一要提高思想认识。全乡上下要将学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，充分发挥“关键少数”的作用，抓好领导干部法治教育，推进领导干部学法用法常态化、制度化，不断提高领导干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力，同时确保学习方式的多样化，加强领导干部之间的交流研讨。二要重点压实法治建设责任，明确乡党政主要负责人为第一责任人，落实“一岗双责”。完善考核评价和督促落实机制，形成闭环管理，对落实不力的严肃问责，真正让法治建设成为硬任务、硬指标。

（二）加强执法监督，规范执法行为。一要落实行政执法“三项制度”，进一步细化乡镇权责清单，细化执法流程，明确执法环节和步骤，杜绝超越职权、滥用职权和行政不作为问题的发生。完善修订红崖子乡《重大行政执法决定法制审核目录清单》，落实行政裁量权基准制度，严格执行自治区等各部门公布的行业行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等，对标对表抓好落实。二要强化行政执法监督。加强事中事后监管，深入推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”，主动接受各单位对行政执法工作的指导监督，规范行政执法文书，加强案卷评查，执法全程记录，文字电子资料严格依法依规归档保存；三要落实行政执法人员持证上岗制度，保证每个执法活动均有两人以上亮证执法，严禁没有执法资格的人员单独从事行政执法工作。四要创新行政执法方式，推行轻微违法行为免予处罚清单，运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，做到宽严相济、法理情相容，让执法既有力度又有温度。

在今后的工作中，红崖子乡将严格根据法治建设各项方针、政策，依法履行政府职能，全面助推乡域经济蓬勃发展。

平罗县红崖子乡人民政府

2026年3月16日