关于印发交通运输局开展作风效能提升年活动实施方案的通知

局属各单位、科室，运管所：

现将《交通运输局开展作风效能提升年活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

中共平罗县交通运输局委员会

2017年3月29日

交通运输局开展作风效能提升年活动实施方案

为进一步加强交通运输局干部职工作风效能建设，根据县委、县政府《关于印发<平罗县开展作风效能提升年活动实施方案>的通知》（平党发〔2017〕10号）精神，结合交通运输工作实际，经局党委研究，决定在全系统开展作风效能提升年活动，现制定如下活动方案。

一、目的意义

开展作风效能提升年活动是进一步落实全面从严治党要求，持续把作风建设引向深入，营造风正劲足、干事创业交通发展环境的重要切入点和着力点，是推动交通运输各项工作落实的重要举措。通过开展作风效能提升年活动，大力整治作风效能问题，彻底解决庸、懒、散、软、拖等作风顽疾，切实转变交通运输系统干部职工作风，着力提升行政效能，为加快“四个交通”建设，全面完成交通运输各项任务提供坚强保障。

二、目标任务

本次活动以“改进作风、强化担当、深化服务、优化环境、群众满意”为主要目标，通过开展“集中大走访”“集中大整治”和“大提升”，实现“六个明显”转变，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，执行力度明显加大，服务质量明显改善，工作效率明显提高，人民群众满意度明显提升。“集中大走访”以问题为导向，变上访为下访，变被动为主动，着力解决一批群众关心关注的热点问题和急需解决的矛盾纠纷；“集中大整治”通过开展“作风效能大整治行动”，专项整治干部职工在岗不尽责履职不担当、服务态度差、违反中央八项规定精神及办事效率低等突出问题；“大提升”重点强化作风效能的提升及长效机制的建立，形成强有力的问责追究体系。

三、实施范围

交通运输系统各单位、科室。

四、方法步骤

作风效能提升年活动从2017年4月初开始至10月底结束，分三个阶段。

第一阶段：开展作风效能集中大走访活动（4月初至6月底）

（一）深入基层和群众进行大走访（4月初至4月底）

一是走访的层次和内容。各单位要从机关内部、下属企事业单位、服务群体三个层次，重点围绕“群众对部门（单位）工作职责是否了解？群众需要什么样的服务？哪些机关作风和办事效率令群众不满意？对下属单位管理是否到位？”等进行走访了解。窗口服务单位要深入服务对象，重点围绕“群众在办事过程中都遇到什么难办理的问题？窗口服务单位服务中存在什么问题？窗口服务是否达到群众满意？对改善服务窗口作风和效能有什么建议？”等进行走访了解。二是走访采取的方式和方法。各单位领导干部要带头开展“大走访”，采取“个别听”与“集体谈”相结合，“走进群众听”与“组织群众评”相结合，“边走访”与“边查边改”相结合的方式，通过召开座谈会、个别访谈等形式，查找存在的各类作风顽疾、效能低下等问题，并对问题进行收集整理。

（二）对走访问题梳理整改和承诺测评（5月初至6月底）

一是走访问题的梳理和整改。对群众反映的个性问题或一般性意见建议，各单位要分类梳理建立问题台账，细化整改措施，明确整改责任人及整改完成时限，按期逐个销号。对群众反映的复杂问题，各责任单位在职责范围内能办理的及时办理，涉及多部门协调解决不能独自办理的问题或需上级协调解决的问题，由各责任单位分析梳理上报局作风效能活动领导小组办公室，统一交办相关责任单位办理。二是走访问题的整改承诺和测评。对群众反映强烈的矛盾纠纷和普遍存在的工作作风问题，提出具体整改措施，采取“承诺与民测”相结合，由各单位相关领导干部、科室站所负责人在一定范围内向服务对象或相关人员公开存在问题的原因，承诺整改措施和完成时限等，接受群众和相关人员对整改效果满意度的测评，确保整改符合群众期盼。

（三）对走访情况进行督查和通报（4月初至6月底）

局纪委将不定期对“大走访”活动开展情况进行督查，对活动开展不实、问题查找不到位的单位进行问责并通报，督促各单位切实找准找实存在问题。同时，对群众反映强烈的单位进行重点督查，为强化作风建设、提高服务质量、提升群众满意度奠定坚实基础。

第二阶段：开展作风效能集中大整治行动（7月初至8月底）

发扬钉钉子精神，围绕群众反映强烈的突出问题，开展“作风效能大整治”行动。

（一）干部在岗不尽责履职不担当问题专项整治。专项整治不担当、不履职尽责、尸位素餐，政令不通、政策执行不畅、安排部署落实不力、在岗不尽责履职不担当等“不善为、不能为、不作为”“三不为”问题，提高干部履职尽责和担当意识。坚持抓班子带队伍，敢抓敢管，严抓细管。加强党务、政务信息公开，明确公开内容，规范公开程序，严格遵守“公开是常态，不公开是例外”的原则，自觉接受党内监督、群众监督和社会监督。

（二）干部服务态度差问题专项整治。专项整治单位及工作人员在发展环境、招商引资、项目审批、简政放权、办事服务中推诿扯皮、服务态度差等突出问题。重点加强对干部业务能力、服务质量及宗旨意识的培训教育，注重干部日常监督管理，强化结果运用。

（三）违反中央八项规定精神问题专项整治。专项整治落实中央八项规定精神不到位，隐形变异“四风”问题。健全完善执行中央八项规定精神的制度和措施，强化制度的执行和落实，加强“四风”自查自纠，常态化督查问责，边查边改，立行立改。

（四）干部办事效率低问题专项整治。专项整治单位及工作人员在服务中办事拖拉、效率低下等突出问题。全面落实项目全程跟踪服务督查机制，依规简化审批审核环节，提高办事效率，提升群众满意度。

第三阶段：建立作风效能大提升机制（9月初至10月底）

（一）注重建立作风效能长效机制。各单位结合“大走访”，针对作风效能建设现有制度进行梳理，对行之有效的制度、群众认可的办事流程，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势、新任务、新要求的制度，修订完善，强化执行，建立长效落实机制。对活动中取得的好经验、好做法，以制度形式固化下来，融入日常工作。建立健全监督约束机制，强化对权力运行情况的督促检查，提高干部依法依规办事能力，保障阳光透明运行。

（二）树立正反典型提升作风效能。各单位组织特邀行风监督员、群众代表、服务对象采取随机抽查、跟踪问效、公开评议等方式，树立表彰先进典型，曝光问责后进典型。

（三）严厉问责力促作风持续转变。各单位对存在一般性作风问题的党员和公职人员，通过思想教育，促其改进；对群众意见大改进不明显的党员和公职人员，进行组织处理；对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交局纪委严肃查处。局活动领导小组将对全系统干部作风效能进行督查，对作风顽疾整治不积极，提升行政效能不明显，落实党委决策部署不力、政令不畅通的单位和个人发现一起查处一起，并问责追究相关责任人。

五、保障措施

（一）加强领导，严格落实责任。为确保作风效能提升年活动顺利推进，取得明显成效，成立交通运输局作风效能提升年活动领导小组，组成人员如下：

组 长：王新民 交通运输局党委书记、局长

副组长：周广喜 交通运输局纪委书记、党委副书记、副

局长

成 员：徐 敬 交通运输局党委委员、副局长

王新林 交通运输局党委委员、交战办副主任

万随山 县公路管理段支部书记、段长

张兴和 县道路运输管理所所长

领导小组办公室设在局办公室，局纪委书记、副局长周广喜兼任办公室主任，负责督促检查，协调推进活动。全系统各单位也要成立相应活动领导机构，采取有力措施抓好各环节任务和要求的落实。

（二）分类实施，注重活动质量。各单位要针对活动各阶段任务要求，制定每个阶段具体实施方案。活动方案要围绕“规定动作”，依据集中大走访查找的突出问题和本单位情况，将突出问题与“规定动作”充分归类、结合，明确具体任务、推进措施和活动时限，力促效果最大化。

（三）广泛宣传，营造良好氛围。各单位要通过会议传达、信息简报、宣传栏等形式，大力宣传活动的重要意义、总体要求和安排部署及进展情况。要宣传亮点工作、典型经验和先进事迹，营造良好舆论氛围。

（四）强化督查，确保取得实效。局领导小组办公室要对作风效能提升年活动开展情况进行不定期督查，并对各阶段进展情况进行检查验收，对工作不实、活动开展流于形式、作风问题整改落实不力、多数群众不满意的单位，严肃追责并通报。各单位要进行自查自纠，对活动开展过程中存在的问题及时发现及时整改，同时对活动各阶段进展情况进行小结，将问题台账、阶段小结、活动总结等相关资料分阶段及时报送局领导小组办公室。