关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,平罗县交通运输局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想,全面贯彻中央、自治区、市、县关于法治政府建设各项任务,紧紧围绕县委、县政府中心工作和交通运输工作职责,扎实推进法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:

一、工作开展情况

(一)强化组织领导,夯实法治建设基础。一是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和班子成员“一岗双责”责任,扎实推进交通运输领域法治建设。依据人事变动及时调整法治建设工作领导小组,结合上级工作要求和部门实际,制定印发《平罗县交通运输局2025年法治政府建设主要任务清单》,明确年度目标任务、工作重点和具体措施。每半年在局党组会上听取法治建设工作汇报,研究解决工作推进过程中存在的问题,确保如期完成各项任务。严格落实领导干部学法、述法制度,按要求开展局领导述法工作,不断增强领导干部法治意识和运用法治思维、法治方式推进工作的能力。二是加强法治学习。严格落实领导干部学法制度,把系统学习宣传贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为交通运输系统法治政府建设工作头等大事和首要任务来抓,列入党组会、理论学习中心组、支部主题党日和干部职工例会学习的重要内容,通过集中学习、自主学习等形式,综合运用线上线下学习宣传平台,开展习近平法治思想学习5次、会前学法18次,专题讲座1次。

(二)坚持依法行政,全面履行部门职能。一是依法依规科学决策。牢固树立依法决策意识,严格落实重大行政决策程序,凡涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措施、重大公共建设项目等,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序要求,确保重大决策依法合规、科学合理、切合实际。充分发挥法律顾问作用,局系统聘请法律顾问2名,支持法律顾问参与重大决策制定、重要合同签订、行政复议、诉讼案件办理等工作,加强法律风险把控。一年来法律顾问审核各类合同、法律文书60余份,参与行政诉讼案件1件、民事诉讼案件4件。扎实做好行政复议工作,积极配合县人民政府做好行政复议相关工作,维护当事人合法权益及交通运输行业市场秩序。二是加强规范性文件管理。认真学习规范性文件管理有关精神,对需要出台的规范性文件严格执行合法性审查、公开公布、报送备案等制度。健全规范性文件动态清理机制,按照县司法局有关要求,对近年来交通运输局起草的规范性文件进行梳理,经审查废止规范性文件1件,并将清理结果及时向社会公布。三是全面主动落实政府信息公开。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及区、市、县政府有关文件要求,依法、及时、准确、有序公开交通运输各类信息30条,有效提高了行政权力运行的透明度,保障了群众的知情权和监督权。

(三)推进矛盾化解,维护交通行业稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,办结信访件22件,化解物流、维修行业矛盾纠纷15件,办理12345投诉845件、12328投诉560件,对反映的问题及时解决并回复,做到事事有回音,件件有着落,办结率100%。支持人民法院依法受理和审理诉讼案件,切实履行生效裁判。严格履行行政机关负责人出庭应诉职责,出庭应诉行政诉讼案件1件,出庭率100%。

(四)规范执法行为,严格公正文明执法。一是持续推动行政执法“三项制度”落地见效。严格落实行政执法公示制度,利用“宁夏十公示信息系统”平台公示行政处罚案件334件,保障公众知情权与监督权。严格落实行政执法全过程记录制度,开展的所有行政执法行为的执法音视频资料全部上传采集站集中管理,实行“一案一光盘”制度,确保执法过程可回溯、可查证。严格落实重大案件法制审核制度,严把法制审核关,对所有一般程序处罚案件进行法制审核,筑牢案件质量防线。二是加强执法队伍自身建设。严格落实《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》,进一步规范执法人员行为。开展执法人员法律法规、业务能力培训23次,举办“执法业务大讲堂”4期,组织执法人员参与行政诉讼庭审旁听1次,不断提升执法人员业务水平,增强履职能力。三是加强交通运输行政执法监督。持续深入开展运输执法领域突出问题专项整治,突出对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督,强化交通运输行政执法突出问题通报和执法质量管理结果运用,规范行政执法行为。加强执法案卷评查,评查各类执法案卷413本,印发执法月度通报11期,以评促改,进一步推进了依法履职能力和执法质量全面提升。

(五)强化普法宣传,营造良好法治氛围。一是大力开展法治宣传教育。压实“谁执法谁普法”的普法责任制,结合工作实际,组织工作人员在农村集市、汽车站等人员密集场所开展民法典宣传月、法治宣传月、“5.26”铁路爱路护路、12.2全国交通安全日、“12·4”国家宪法日等法治宣传活动10余场次,发放宣传单1000余份,让法律法规深入人心,共同营造良好的法治环境。二是认真开展交通运输从业人员法治宣传教育培训。督促交通运输行业企业开展从业人员培训19000余人,增强从业人员守法意识和安全意识,自觉抵制交通违法行为。三是加强机关干部普法工作。落实领导干部及国家工作人员学法用法等相关制度,制定交通运输局《平罗县交通运输局普法责任制“四个清单”》《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》,把法治教育纳入全体干部职工重点学习内容,有力促进领导干部及国家工作人员学法常态化、制度化、规范化。

二、存在的不足

2025年,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但也存在一定问题,主要表现在:一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是对普法工作重视程度不够。个别单位(科室)对“谁执法谁普法”普法责任制的思想认识不到位,开展普法工作的积极性稍有不足。三是普法宣传方式创新不足。法治宣传教育的覆盖面和渗透力有待进一步增强,针对不同群体的精准化、互动式普法需加强。

三、下一步工作

(一)继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把系统学习宣传习近平法治思想作为交通运输系统法治政府建设工作头等大事和首要任务,列入党组会及理论学习中心组学习的重要内容,充分发挥领导干部领学促学作用。通过主题党日活动、邀请专家专题讲座等形式,组织党员干部进行学习。进一步全面落实“谁执法谁普法”责任制,推进习近平法治思想进单位、进企业、进场站,推动学习习近平法治思想走深走实。

(二)不断深化交通运输法治建设各项工作。坚持党对法治建设工作的领导,压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,严格落实重大行政决策程序,不断强化系统干部及执法人员依法行政、依法决策意识。加强党内规范性文件审查和备案等工作。狠抓关键环节,及时研究解决影响法治建设的重大问题。围绕全面推进依法治县工作要求,有序推动各项工作任务落细落实,不断提升交通运输行业法治水平,维护人民群众权益。

(三)全力防控行业矛盾纠纷保障群众合法权益。加强交通运输行业领域监管,充分运用“12345”政务服务便民热线交通专线和12328交通运输服务监督电话,更好发挥其发现查找问题、排查矛盾纠纷、化解问题隐患、掌握行业动态的作用,及时化解信访案件和发现处置风险问题,推动矛盾纠纷在源头预防化解。加强和规范行政应诉工作,不断增强单位负责人出庭应诉效果。

(四)严格规范交通运输综合执法工作。严格落实《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》《自治区交通运输行政执法三项制度实施细则》,进一步强化行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度,全面规范交通运输行政检查、行政处罚、行政强制等行政执法行为。全面梳理规范行政执法案卷及相应文书,严格按照行政处罚裁量基准实施行政处罚,同时落实轻微违法行为依法免罚措施,注重在执法过程中充分运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,强化执法效果,不断提高综合服务水平,营造更加风清气正的交通运输发展环境。

(五)加强普法工作力度创新普法方式。继续按照区、市、县普法依法治理工作有关要求和部署,抓好普法工作的落实,同时积极探索新的普法教育方式,多举措落实普法工作,多手段开展普法宣传,采取切实可行的措施,由注重法律宣传向法律与案例宣传以及运用相结合的方向转变,由阶段性宣传向经常性宣传转变,通过加强各项法律、法规的学习、培训工作,进一步提高全体干部职工学法、懂法、用法水平和行业从业人员的法律素质,打造一支过硬的交通运输队伍,为平罗县各项事业高质量发展提供良好的交通运输环境。

平罗县交通运输局

2025年12月22日