2025年度平罗县人力资源和社会保障局 行政执法工作总结

今年以来,平罗县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,严格落实行政执法“三项制度”,现将2025年度行政执法工作情况总结如下:

一、基本情况

2025年平罗县人社局行政处罚3件;行政确认:工伤认定553件;行政给付事项为县社保中心社会保险待遇支付(不含医疗保险、生育保险)以及县就创局就业补助资金各类补贴支付。2025年为26452名企业职工发放养老待遇9.98亿元(包括取暖费和团结奖),为32177名城乡居民发放养老待遇1.34亿元,为4806名机关事业单位人员发放养老待遇3.82亿元(包括取暖费),城镇职工丧葬费支付3394.44万元,城乡居民丧葬费支付295.62万元,共计3690.06万元;支付工伤保险待遇共计4343.58万元;行政复议案件共10件,其中被撤销5件;行政应诉案件共22件,败诉1件,败诉率4%;机关行政诉讼负责人出庭率100%。

二、主要做法

(一)规范涉企执法,提升执法效能。持续优化营商环境,减少检查频次,全面推行涉企执法“清单化管理”,杜绝“随意查”、“任性查”。严格落实“谁执法谁普法”责任制,完善行政执法监督制度,做好行政执法人员培训和资格管理,规范行政执法方式和程序,开展行政执法案卷评查,严格规范涉企行政检查,推动“亮码”执法检查,开展规范涉企执法专项行动。

(二)深化“综合查一次”,减轻企业负担。打破部门壁垒,整合住建、市场监管、行政审批等多部门执法资源,将涉及企业的多项检查事项整合为“一张清单”,推行多部门联合入企检查,实现“一次上门、综合会诊”。依托全区一体化政务服务平台,推进跨部门数据共享,减少企业重复报送材料,提升检查效率,既排查了各类风险隐患,又避免了多头执法对企业正常经营的干扰,获得企业广泛认可。

(三)推行包容审慎监管,优化营商环境。建立经营主体轻微违法行为容错纠错机制,严格落实“首违不罚”、“轻微免罚”清单。推行“互联网+监管”,深化信用监管与“双随机、一公开”监管,对苗头性问题,优先采用行政提醒、告诫、约谈等柔性执法措施,引导企业自我纠错、合规经营。

三、执法存在的问题

(一)执法队伍建设亟待加强。行政执法规范化水平有待进一步提升,劳动监察机构改革后,原劳动监察执法局执法人员被分流后,新调入人员对经营主体不熟悉,对执法业务不熟练,执法经验不足,执法衔接不畅,日常执法监管存在短板弱项。

(二)工伤保险给付压力较大。全县工伤发生率较高,申报工伤数量增多,工伤保险基金处于入不敷出的状况,工伤保险待遇给付仍存在较大缺口。为防范社保基金安全风险,平罗县持续加强对工伤从严把关从严认定,深入开始工伤预防工作,但是工伤总量居高不下,用人单位和职工安全防范意识亟待加强。

(三)欠薪欠保信访问题增多。由于经济下行、市场行情、项目管理等因素,部分企业生产经营困难,拖欠职工工资和社保问题频发,劳动争议案件增多,导致信访问题突出,特别进入冬季,各类欠薪问题举报投诉增多,仅靠人社部门单打独斗已无法解决问题,需要各部门加强监管力度,从源头预防上规范企业用工行为,防止问题累加增加解决的难度。

四、下一步工作打算

(一)严格落实规章制度。依法完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,大力推进事前公开、事中公示、事后公开,梳理完善行政执法事项清单、执法人员清单、随机抽查事项清单、服务指南及各类执法流程图,全面及时公开行政执法主体、人员、职责、权限,依据、程序、监督方式等执法信息并进行动态调整。严格按照执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗,提高执法案卷制作质量。完善音像记录事项清单,音像资料及时归档保存。运用宁夏行政执法监督平台、十公示系统及时录入行政处罚、行政检查等执法信息,实现执法信息即时推送公开。

(二)提高业务能力水平。将业务学习作为首要任务,组织行政执法人员参加自治区、市人社系统各类执法培训,认真学习法律法规,着力提升理论水平和业务素养。依托全国人社系统干部在线学习平台,引导系统工作人员广泛参与,落实新进人员必学、新出政策必学。组织参加人社窗口单位技能比武活动,推动工作人员以比促练、以练促用,不断提高行政执法水平。

(三)规范行政执法行为。继续坚持以人为本、文明执法,依法依规严格程序、严控裁量处罚。加大标准化执法推行力度,强化内部管理,规范执法行为,不断提高依法行政水平。进一步提升人社执法队伍形象,使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化,为县域经济高质量发展贡献人社力量。

平罗县人力资源和社会保障局   

2026年1月6日