县人民政府办公室关于印发《2025年平罗县水量分配及调度计划方案》的通知

各乡镇、县直各部门：

现将《2025年平罗县水量分配及调度计划方案》印发给你们，请认真抓好落实。

平罗县人民政府办公室

       2025年5月7日

（此件公开发布）

2025年平罗县水量分配及调度计划方案

为全面贯彻落实“四水四定”原则，强化水资源最大刚性约束，以水资源节约集约利用保障全县各行业用水安全，依据《自治区水利厅关于印发2025年宁夏水量分配方案的通知》（宁水资发〔2025〕2号）和《自治区水利厅关于印发2025年全区水量调度计划的通知》（宁水资发〔2025〕4号）文件精神，结合我县水情实际，现编制水量分配及调度计划方案如下：

一、分配原则

一是总量控制与定额管理相结合。严格落实“四水四定”要求，强化水资源刚性约束，按照2025年水量分配方案确定的各乡镇、各水源、各行业的取用水指标，严格管控取水总量。

二是统一调度和分级管理相结合。全县水资源实行统一管理及调度，各行业用水直接细化到用水户及干渠直开口。通过统筹调度与县乡（镇）分级管理相结合，实现水资源的高效配置和精准调度。

三是水价改革与水权交易相结合。各乡镇及其他受水单位以分配的水量为基础，合理安排各村各受水支渠的水量配置，在满足本区域灌溉需水的条件下鼓励开展水权交易活动，以促进县域工农业发展。

四是依法管水和科学治水相结合。依法加强取用水活动监督，规范用水户的取用水行为，推进节水型社会建设步伐。

二、分配方案

（一）自治区分配平罗县取水量情况

2025年自治区分配平罗县总取水量84300万立方米。其中：生活用水1510万立方米、工业用水3200万立方米、农业取水量74620万立方米、生态取水量为4970万立方米。

（二）县域内各行业用水量分配计划

1.农业灌溉用水分配计划

2025年自治区分配给平罗县农业灌溉取水指标为74620万立方米。其中：干渠取黄河水为63138.29万立方米，干渠直开口用水量为55554万立方米（其中：唐徕渠灌域用水量为22674万立方米、惠农渠灌域用水量为32840万立方米、西干渠灌域用水量为40万立方米），沿黄小型农业取水口取用水量为7555.7102万立方米、水投三棵柳畜禽养殖取用黄河水316万立方米、黄河支流100万立方米（崇岗境内）、地下水取用水量2760万立方米、非常规水取用水量750万立方米。

（1）唐徕渠灌域水量分配计划：分配灌域干渠直开口用水量为22674万立方米。根据各乡镇在本灌域作物种植结构面积和鱼池养殖面积，按照定额分配到乡镇场及各村和各直开口支斗渠。本灌域作物面积29.8923万亩、鱼池养殖面积0.5982万亩，分配夏秋灌水量为19192万立方米，冬灌水量为3482万立方米(见附件2）。

（2）惠农渠灌域水量分配计划：分配灌域干渠直开口用水量为32840万立方米。根据各乡镇在本灌域作物种植结构面积和鱼池养殖面积，按照定额分配到乡镇及各直开口支斗渠。本灌域作物种植面积59.0828万亩、鱼池养殖面积0.0725万亩，分配夏秋灌水量为25980万立方米，冬灌水量为6860万立方米(见附件3）。

（3）平罗县西干渠灌域水量分配计划：分配灌域干渠直开口用水量为40万立方米，渠灌面积为0.3750万亩（夏秋灌不取水），按冬灌定额水量配水量为34.6797万立方米（见附件4）。

（4）沿黄小型农业取水口取水计划：2025年全县共有11个沿黄小型农业取水口泵站和银川都市圈中线供水工程（平罗县高仁乡人民政府)，分配取水许可量为7555.7102万立方米，作物种植灌溉面积20.4071万亩（见附件5）。

（5）畜禽养殖用水计划：分配宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站取用黄河水316万立方米，主要用于河东地区畜禽养殖用水（见附件6）。

（6）农业地下水用水计划：全县分配农业地下水取水指标为2760万立方米，涉及用水户159户，抗旱应急机井取用地下水实行台账用水统计管理（见附件7）。

（7）非常规水农业用水计划：非常规水使用指标为900万立方米，分配750万立方米用于太沙工业园周边环境绿化、（见附件8）。

2.生活用水计划。全县生活用水指标为1510万立方米。其中分配平罗县德渊水务有限公司1125万立方米，平罗县德渊润农水务有限公司250万立方米，宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站135万立方米（见附件6）。

3.工业用水计划。全县工业用水指标为3200万立方米。其中分配工业企业用水户154家核定取水许可量为2445万立方米、宁夏水投平罗县水务有限公司三棵柳泵站核定取水许可量655万立方米、非常规水工业企业循环利用100万立方米（见附件6、7、8）。

4.人工生态环境用水计划。全县人工生态环境取水指标为4970万立方米，折算用水量为4406万立方米。其中：河湖湿地补水3784万立方米，分配沙湖用水量为3696万立方米，康熙饮马湖用水量为88万立方米；城乡生态环境用水270万立方米，分配宁夏水投平罗水务有限公司三棵柳泵站取用黄河水100万立方米，用于河东生态绿化用水，分配120万立方米地下水用于全县城乡生态绿化环境用水，分配非常规水50万立方米用于平罗县城及红崖子园区生态绿化用水；分配贺兰山东麓生态用水352万立方米，用于生态林用水（见附件6、7、8、9）。

三、开停灌时间

（一）夏秋灌开停灌时间

唐徕渠3月22日开闸放水，9月5日停水；惠农渠4月23日开闸放水、8月31日停水；陶乐扬黄灌区4月20日开机灌溉，9月20日前停水。

（二）冬灌开停灌时间

唐徕渠10月20日放水，11月22日停水；惠农渠10月23放水，11月25日停水；西干渠10月20日放水，11月20日停水；陶乐扬黄灌区10月25日开机灌溉，11月25日停水。

四、相关要求

（一）加强组织领导，强化统一调度。各乡镇、相关单位要高度重视，要把水资源作为最大的刚性约束，强化责任担当，明确工作作务，压实工作责任，强化工作举措，落实“四定”原则，确保全县水量分配计划方案执行到位；坚决抑制不合理用水需求，切实管住用水，严格落实水资源管理制度，保障农业用水节约、集约高效利用，为全县农业增产丰收提供强有力的水利支撑。

（二）发挥用水组织作用，规范运行管理。各乡镇要指导灌溉服务专业合作社运行管理建设，维护用水秩序，按照分配的用水量合理安排引水、用水、管水、治水，并在灌溉管理期间最大限度地发挥在节约用水、依法依规收缴水费、小型水利工程维修养护等方面服务群众的作用，认真落实“一把锹”灌溉制度，积极拓宽水利经营范围，提高灌溉服务专业合作组织经营效益和服务功能。

（三）加强设施维护巡查力度，保障供水安全。各乡镇及其灌溉服务合作社要积极组织群众投工投劳，对引、蓄、提等水利设施工程提前做清淤整治、维修护理，避免用水过程中的跑、冒、渗、漏，做到有效节约水资源。并在取用水过程中组织开展渠道、沟道、蓄水池等巡查巡检，确保用水高峰期间渠沟道行水退水安全。做好旱情期间的沟水利用，切实提高沟水、湖水等水资源利用率；做好提水泵站、抗旱机井及抗旱流动泵调度管理，及时启动运行，应对抵御和缓解农业旱情。

（四）认真贯彻法规，坚持依法用水。认真贯彻落实《宁夏回族自治区水资源管理条例》《平罗县农业用水精准管护补贴和节水奖励办法》等系列涉水管理法规制度，加强宣传《中华人民共和国水法》《黄河法》《中华人民共和国防洪法》等法规条例，以法规制度保障管用水工作的落实，以此提高全民遵守水法意识，加大水行政和农业执法力度，坚决取缔非法取水、用水行为，进一步增强灌区群众保护水利设施，维护和建立良好用水秩序。

（五）执行奖惩制度，落实目标考核。认真执行《宁夏回族自治区节约用水奖惩暂行办法》《平罗县农业用水精准管护补贴和节水奖励办法》等关于实行阶梯水价、超水权用水累进加价、超定额用水征收水资源费、鼓励用水单位转让交易水权中获益等相关规定，落实奖补政策；要严格计划用水管理，坚决抑制不合理用水需求，切实管住用水，实行目标责任制考核并予以奖惩。

附件：1.2025年平罗县各行业用水计划分配表

2.2025年平罗县唐徕渠灌域各乡镇村及直开口支斗渠用水量配水表

3.2025年平罗县惠农渠灌域各乡镇干渠直开口用水量配水表

4.2025年平罗县西干渠灌域冬灌水量配水表

5.2025年平罗县沿黄小型农业取水口计划表

6.2025年平罗县主要工业和城市逐月用水计划表

7.2025年平罗县地下水取水计划表

8.2025年平罗县非常规水计划表

9.2025年平罗县湖泊湿地生态补水计划表