县人民政府办公室关于印发《平罗县48号49号地块房屋征收实施方案》的通知

县直有关部门：

《平罗县48号49号地房屋征收实施方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

平罗县人民政府办公室

2025年12月9日

（此件公开发布）

平罗县48号49号地房屋征收实施方案

为改善老城区人居环境，盘活闲置的土地资源，确保民生实事的落实，按照国务院办公厅印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》（国办发〔2024〕52号）要求，高质量加快推进平罗县48号49号地房屋征收工作，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、征收范围及任务

征收目标位于鼓楼南街取直段西侧，平罗县第四中学南侧西侧，翰林大街东侧，永安路北侧，涵盖区域内所有危旧房屋。

二、征收依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

（二）《宁夏回族自治区土地征收管理办法》（宁政规发〔2025〕3号）；

（三）《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）；

（四）《宁夏回族自治区实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》；

（五）《平罗县国有土地上房屋征收与补偿办法》（平政规发〔2025〕4号）。

三、征收实施部门及专班人员组成

该项目由平罗县人民政府实施，平罗县住房和城乡建设局作为房屋征收主管部门，负责组织实施区域内房屋及土地的征收与补偿工作，自然资源局和城关镇配合完成征收任务。为加快项目推进，特成立房屋征收工作专班。

组  长： 孟  超  县委常委、政府副县长

副组长：王继萍  县住建局党组书记、局长

征收一队负责人：张立东  县住建局党组副书记、副局长

队  长：王旭亮  县城市管理大队副队长

成  员：陈永虎  县住建局工作人员

                    姜慧平  县公共所工作人员

郭晓东  县房保中心工作人员

靳聪聪  县城关镇社区工作人员

征收二队负责人：贾华荣  县住建局党组成员、副局长

队  长：蔡  智  县房保中心副主任

成  员：李学斌  县住建局工作人员

吕建明  县房保中心工作人员

康淑红  县自然资源局工作人员

单劲春  县城关镇工作人员

征收三队负责人：刘  华  县房保中心主任

队  长：张院明  县房保中心法规室主任

成  员：周宏伟  县房保中心工作人员

张生国  县自然资源局工作人员

党红波  县城关镇工作人员

赵丽娟  县城关镇社区工作人员

抽调期间，抽调人员与原单位工作脱钩，各项工资福利待遇不变，由专班办公室负责日常管理和监督，抽调人员经抽调不得替换。

四、签约期限

2025年12月9日至2026年6月8日，期限6个月。

五、征收补偿方式及标准

（一）补偿方式

征收补偿采用房屋产权置换与货币补偿相结合的形式，被征收房屋的价值补偿，由具备相应资质的房地产价格评估机构，按照房屋征收评估办法进行评估确定。评估机构由征收部门与被征收人代表共同选定三家，最终通过协商确定一家；协商未果的，可采取多数决定或随机抽选等方式确定。

（二）补偿办法

1.货币化补偿与产权置换

房屋价值补偿款和装饰装修费（单项）由具备合法、有效资质的评估机构评估确定。补偿评估内容包括：（1）被征收房屋价值的补偿（2）装饰装修费（3）搬迁补助费（4）临时安置费（5）停产停业损失费（6）不可预见费用。协议总价值在16万元以下的，给予货币补偿；协议总价值超过16万元的，按评估总金额的40%和60%分别给予房票和货币补偿。房票为征收人向被征收人出具的用于购买安置房屋的资金凭证。被征收人可在全县范围内任意房地产开发企业通兑，购买商品住房、商业用房。房票须在1年内完成交易并兑付，开发企业应协助提供办理房屋所有权证书所需材料，办证契税由被征收人自行承担。

2.营业房屋和住宅房屋补偿标准

（1）房屋价值的补偿：以评估报告最终确定金额为准；

（2）装饰装修费：由评估机构评估确定；

（3）搬迁费：住宅每户1200元，每张产权证视为一户；商业用房按确权房屋面积6元/㎡标准予以补助；

（4）临时安置费：住宅每户一次性补助3600元；

（5）不可预见费用(按实际发生情况核算)。

（6）停产停业损失费：按照被征收房屋评估价值的7％给予一次性补偿。  

征收范围内房屋同时符合以下条件的，应当给予停产停业损失补偿：

（一）具有房屋权属证明或者被认定为合法建筑；

（二）房屋产权性质为营业性用房；

（三）合法、有效的营业执照标明的营业地点为被征收房屋；

（四）因征收房屋造成了停产停业损失。

对征收范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照用于经营的房屋，根据其经营情况、经营年限参照经营性用房给予停业损失补偿，补偿标准低于营业性用房。

3.补助政策

残疾补助：根据残疾人联合会评定的残疾等级，一、二级残疾人员每人补助5000元，三、四级残疾人员每人补助3000元。

贫困补助：凭民政部门核发的有效证件，对低保户给予一次性每户5000元补助。

4.奖励政策

提前签约奖励：被征收人在征收公告发布后10日内签订协议并完成搬迁的，给予15000元奖励；第11日至第20日签订协议并完成搬迁的，给予10000元奖励；第21日至第30日签订协议并完成搬迁的，给予5000元奖励；此后签订协议的，不再给予签约奖励。

六、费用结算

被征收人在签署协议并完成搬迁后，征收单位在 6个月内全部付清房屋征收补偿款、搬迁补助费、临时安置费、停产停业损失补偿及奖励等全部货币补偿款项。

七、其他

（一）若房屋征收部门与被征收人未能在约定签约期限内达成补偿协议，或房屋所有权人不明确的，征收部门应报请县级人民政府，依据征收补偿方案作出补偿决定，在征收范围内予以公告。被征收人如对补偿决定有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

（二）若被征收人在法定期限内未申请行政复议或提起行政诉讼，且在规定期限内仍未搬迁的，征收单位将依法向人民法院申请强制执行。

（三）征收范围内房屋依法征收后，其土地使用权一并收回。

（四）本征收补偿安置方案由房屋征收部门负责解释。