县人民政府关于印发《平罗县中小企业数字化转型试点县工作方案》的通知

县直有关部门：

《平罗县中小企业数字化转型试点县工作方案》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                          平罗县人民政府

                          2026年1月16日

（此件公开发布）

平罗县中小企业数字化转型试点县工作方案

为深入贯彻落实自治区党委政府“稳增长促发展攻坚年行动”决策部署，加大中小企业数字化转型支持力度，加快推进产业数字化，促进产业转型升级，依据《自治区工业和信息化厅关于2025年自治区中小企业数字化转型试点县（区）实施方案的批复》（宁工信函〔2025〕222号）相关工作要求，结合平罗县发展实际，制定本方案。

一、工作目标

聚焦新型材料、现代化工、轻工纺织、装备制造4个行业，全面推动中小企业实施数字化改造，通过优化中小企业数字化服务供给、增强中小企业自主创新能力、培育中小企业数字化转型标杆，提升产业高端化、智能化、绿色化发展水平。总结提炼一批“链式”转型模式，探索形成具有地方特色的典型做法及模式，助推中小企业高质量发展。

——推动中小企业开展数字化改造。推动55家中小企业完成数字化改造，改造后数字化水平二级49家，三级5家，四级1家，数字化水平在原有基础上得到提升；新增上云用云中小企业15家。

——增强中小企业自主创新能力。拟改造“专精特新”中小企业数量达25家，新增高新技术企业2家、科技型中小企业5家。

——打造中小企业数字化转型标杆。打造数字化转型标杆企业3家，建设基础级智能工厂10个、先进级智能工厂5个，形成“链式”数字化转型典型案例1个。

二、重点任务

（一）前期准备，重点强化试点顶层设计

1.定期开展培训。对全县中小企业和相关部门开展定期培训，增强数字化转型意识和服务能力。组织召开全县中小企业数字化转型动员大会，宣贯试点工作方案及相关扶持政策，组织专家分享典型案例和成功经验；定期深入企业，广泛宣传扶持政策及评定智能工厂（基础级、先进级）标准和要求，解答企业在数字化转型方面存在的疑虑和困难。（责任单位：县工信局）

2.细化试点工作内容。按照自治区试点工作要求，制定试点工作方案，明确目标任务，绘制涵盖项目申报、过程服务、验收审计、金融支撑等全环节流程图，细化主导产业数字化转型推进计划，动员中小企业积极参与数字化改造，推动规上工业企业“应改尽改”，规下工业企业“愿改尽改”。（责任单位：县工信局）

3.遴选服务机构。坚持“市场化、多元化、公开化”原则，按照政府采购管理办法，规范选择全过程服务管理、验收管理、审计监督3类服务机构，全力做好试点过程管理、验收和效能评估工作。采用企业自主选择与服务商遴选相结合工作原则，通过自愿申报、资料审核、线上公示等程序，按照实施数转改造工作质效，择优评选一定数量的优质服务商，为试点企业提供数字化应用解决方案并实施数转改造。（责任单位：县工信局）

（二）纵深推进，全面推动企业转型改造

4.开展数字化水平诊断。严格按照《中小企业数字化水平评测指标（2024年版）》，推动企业线上自评和服务商入企深度诊断相结合的方式，出具诊断报告进行改造前定级，形成“一企一档”，针对企业需求、存在问题和投资计划，“一企一策”提出转型改造方案。（责任单位：县工信局）

5.搭建供需平台。线下依托平罗县工业园区服务基地打造集产品展示、需求发布、座谈于一体的供需对接通道，围绕四大行业数字化转型痛点，策划实施不少于3次供需对接活动；线上依托宁夏企业公共服务平台的资源整合优势，定期筛选优质“小快轻准”产品资源池形成清单并发布，不少于3次，提升优质资源与需求方的对接效率。（县工信局负责，工业园区管委会配合）

6.分批实施改造。结合企业实际需求和行业发展特点，按照“分批实施、自愿申报、先改多补”原则，分两批落实认定试点企业数字化转型项目，分类确定数改重点，形成改造目标清单。按照自治区专项资金2000万及县级配套资金800万额度，制定支持数字化转型试点若干措施，明确资金奖补标准，对改造后数字化水平达到二级及以上水平的试点企业进行补助，其中，第一批改造补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的60%，最高不超过50万元；第二批改造企业补助比例不超过企业数字化改造实际投入资金的50%，最高不超过40万元。组织全过程服务商定期入企进行现场指导，跟踪项目进度，帮助企业解决在设备升级、系统搭建、数据应用等环节遇到的难点、堵点问题。（责任单位：县工信局）

7.探索链式转型路径。支持细分行业龙头（链主）企业加快工业互联网平台建设，共享行业解决方案和工具包，引导带动上下游中小企业围绕技术赋能、供应链赋能、平台赋能和生态赋能等模式协同转型，总体提升产业链、供应链韧性和安全水平，加速全链条数字化进程。（责任单位：县工信局）

（三）示范引领，着力打造精品工程

8.典型案例征集。征集转型效果好、方式优的中小企业数字化转型典型案例，做到“试成一批、带动一片”。发挥大企业带动作用，“大手”牵“小手”，“先转”带“后转”，引导我县更多行业中小企业开展数字化转型。支持中小企业数字化转型标准、解决方案和产品“走出去”，强化我县中小企业产品市场竞争优势，提高我县中小企业“专精特新”市场占比份额。（责任单位：县工信局）

9.标杆案例打造。组织开展中小企业数字化转型标杆企业评选，挖掘典型应用场景、应用水平，总结数字化转型成效、行业影响及示范作用，通过专家组评选，遴选3家基础条件好、转型效果突出、投入产出比高、可复制性强的数字化转型标杆企业和1家“链式”数字化转型典型案例作为转型样板。（责任单位：县工信局）

（四）结果导向，严格项目验收监管

10.实施项目协同监管。组织选定的推进机构、验收管理、审计监督三类专业服务机构，分别负责项目全流程服务、专项验收及合规审计工作。通过构建多方监督、协同共管的工作机制，形成流程闭环，有效保障项目监管环节的规范性与验收结果的公正性，为高效完成试点项目提供专业支撑。（责任单位：县工信局）

11.推行项目全周期管理。定期对入选试点项目进行调度，动态监控项目进度、资金使用及服务商工作绩效等关键指标，实现从立项、实施到验收的项目全生命周期管理。建立健全项目随机抽查机制，对核查中发现存在弄虚作假或严重偏离任务约定目标的改造项目，一律取消其试点资格。（责任单位：县工信局、财政局）

12.严格组织项目验收。组织验收管理机构根据管理办法分批开展项目验收及绩效评价工作，根据试点企业改造成效及改造后数字化水平等级，形成试点企业数字化改造项目验收意见。验收结果作为试点企业资金兑付、数字化服务商绩效评价重要依据。验收未通过需进行整改后复评，完成总体55家企业的数字化转型改造目标，确保试点企业数字化水平提升。（责任单位：县工信局、财政局）

13.及时兑付奖补资金。依据验收及审计结果，按标准及时向改造企业兑现项目奖补资金。同时，对试点期间改造实施较好的标杆企业、先进级智能工厂以及“链式”转型产品或服务，按政策标准及时给予资金奖励。验收完成后对本试点进行分析、总结，形成推动中小企业数字化转型的“平罗经验”。（责任单位：县财政局、工信局）

三、实施进度计划

按照自治区中小企业数字化转型试点县（区）工作的要求，试点县实施周期为方案批复之日起1年，结合平罗县新型材料、现代化工、轻工纺织、装备制造行业拟改造中小企业数量，拟分阶段推进试点企业数字化转型，具体安排如下：

（一）谋划准备阶段（2025年10月-2025年12月）

组建平罗县中小企业数字化转型专项工作专班，牵头编制《平罗县中小企业数字化转型试点县工作方案》，系统明确工作目标、重点任务与分阶段推进计划，为试点工作定框架、明路径。同步推进第三方服务机构遴选，配套出台服务商管理办法及资金支持措施，规范服务与资金安全；面向全县规上企业举办数字化转型专题培训会，深入解读相关政策，打通政策落地“最后一公里”。同时，组织开展入企定级诊断，建立“一企一档”，精准掌握企业转型需求与现存痛点，针对性制定个性化改造方案，为企业转型提供“一企一策”指导。

（二）实施推广阶段（2025年12月-2026年6月）

联合全过程服务机构，共同确定企业数字化转型改造方案，聚焦55家拟改造企业推动项目落地实施，按季度分为两批次改造，建立全周期跟踪服务机制，动态掌握项目进展，定期通报改造进度；同步开展试点企业成效总结评估，实时收集企业在改造过程中的反馈意见，及时优化调整推进策略。适时启动标杆企业、优质服务商遴选工作，并挖掘链式数字化转型典型案例。通过系统梳理企业改造中的优秀经验做法，形成可复制、可推广的实践范式，助力更多企业借鉴成功路径，加速县域中小企业数字化转型进程。

（三）集中攻坚阶段（2026年6月-2026年7月）

针对数字化转型成效不佳的试点企业，组建专项小组集中力量攻坚，深入剖析问题根源，量身定制个性化帮扶解决方案，精准破解转型堵点难点。同步启动试点工作“回头看”，对照既定目标全面梳理各项指标完成情况，逐项核查工作短板与遗漏事项，及时制定整改措施并推进落实，确保所有工作环节均符合自治区验收标准，保障试点工作高质量收尾。

（四）验收评价阶段（2026年7月-2026年9月）

组织推进机构对试点项目进行全过程服务，验收管理、审计监督机构分别完成试点企业验收及审计，并出具服务报告、验收报告及审计报告，评定企业数字化水平等级，形成“服务-验收-审计-定级”的闭环管理。建立常态化问题反馈机制，针对项目推进、验收环节发现的问题，第一时间下发整改通知，指导企业制定整改方案并限期落实，确保改造项目真正落地见效。最终完成自治区中小企业数字化转型试点工作整体绩效评价，系统总结提炼可复制的成功经验与具有示范意义的典型案例，通过多渠道推广分享，为县域内更多中小企业数字化转型提供参考路径。

四、保障措施

强化组织领导，成立由政府主要领导牵头的数字化转型工作专班，定期召开联席会议，加强重大事项研究，协调解决堵点难点问题，为工作开展提供坚实组织支撑。深化宣传引导，适时组织开展专题培训，依托平罗县工信局公众号、宁夏企业公共服务平台（168平台），定期更新政策解读内容、县内数字化转型优秀案例，为企业提供可借鉴、可复制的实践经验。聚焦数字化转型关键环节与重点项目，出台扶持措施，争取自治区、市支持政策，精准投向企业数字化改造、平台搭建等核心领域，切实提升政策精准度与扶持实效，为试点任务高质量完成提供有力政策保障。