县人民政府办公室关于印发 《平罗县2026年加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设实施方案》的通知

 各乡镇、县直有关部门：

现将《平罗县2026年加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

平罗县人民政府办公室

2026年4月3日

（此件公开发布）

平罗县2026年加强荒漠化综合防治和推进

“三北”等重点生态工程建设实施方案

为深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神以及习近平总书记在巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会重要讲话精神，落实李强总理调研宁夏重要指示要求，全面落实区、市、县党委、政府关于加强荒漠化综合治理生态建设安排部署，科学、精准开展荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为牵引，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全力打赢黄河“几字弯”攻坚战平罗战役。结合我县实际，制定本方案。

一、目标任务

2026年平罗县荒漠化综合防治和推进“三北”重点生态工程围绕三北工程“两化”奖补项目、贺兰山东麓水源涵养和生态治理（2025-2027年）项目、高压廊道生态修复项目、巩固沙化土地新造林管护项目等为重点，实施重点项目6个，计划投资0.42亿元。完成药用酸枣嫁接2300亩及配套基础设施建设，沙化土地综合治理1024.8亩，非沙化土地营造林530亩，作业便道建设140公里，高压廊道绿化2510.3亩，巩固2021-2022年度造林管护面积35412亩，公墓生态绿化890.1亩，农田林网500亩。

二、重点任务

（一）实施重点项目

1.三北工程“两化”奖补项目。聚焦生态产业化发展，着力发展酸枣产业，对平罗县“三北”工程中已经种植的2300亩酸枣林进行药用酸枣嫁接，嫁接品种选择“邢酸8号”与“邢酸13号”两个药用酸枣。加强嫁接酸枣林管理，增设隔离围网15公里，补植樟子松2500株，配套酸枣果仁晾晒场2处，酸枣仓储库房2座，概算投资1000万元。

2.贺兰山东麓水源涵养和生态治理（2025-2027年）项目。以平罗县林草资源和荒漠化沙化土地现状为基础，以防沙治沙为主攻方向，突出“阻沙、锁沙”理念，因地制宜采取乔灌草混交共生生态治沙模式，合理配比林草植被类型和种植密度，保证有效防风固沙。实施沙化土地综合治理1024.8亩，作业便道建设140公里；非沙化土地营造林530亩，概算投资926.8万元。

3.高压廊道生态修复项目。结合平罗县现有高压廊道区域生态现状，通过植被恢复、土壤改良等措施，提高高压廊道区域的生态系统稳定性和生物多样性，增强其生态服务功能，优化高压廊道的景观格局，打造具有特色的城市景观带，使其与周边环境相融合，提升城市整体形象，完成绿化面积2510.3亩，概算投资852.57万元。

4.巩固沙化土地新造林管护项目。针对平罗县各乡镇林地植被覆盖度低，缺株断带，乔木保存率低、苗木生长缓慢水土流失较严重区域。因地制宜实施补植补造、修枝、除草、病虫害防治等措施进行造林管护，巩固2021-2022年度造林管护面积35412亩，概算投资857.78万元。巩固造林成果，提高生态系统自我修复能力，促进防风固沙能力快速提升，增强生态系统稳定性。

5.公墓生态治理项目。按照“植绿、保护、恢复”的生态保护与建设的思路，生物与工程措施并举。对长城公墓、贺兰山陵园、马山头公墓进行生态绿化，恢复生态公墓绿化植被，改善周边生态环境。生态绿化面积890.1亩，概算投资395.38万元。

6.农田林网防护林项目。结合高标准农田建设项目，以姚伏镇和崇岗镇为重点，辐射其他乡镇，围绕主干道路、干沟干渠两侧计划实施农田林网500亩，概算投资150万元。

（二）续建重点项目

为深入推进“三北”工程建设，全面打好黄河“几字弯”攻坚战，及时掌握推进续建项目进展情况，确保项目按期竣工。一是贺兰山生态修复。水源涵养、110国道、老湾生态林3个生态建设项目，抢抓春季植树造林黄金时间，对成活率不达标的区域及时进行补植补造，确保高质量完成项目建设，达到设计的预期效果。二是防沙治沙。河东沙地生态治理项目、2024年中幼林及退化林抚育项目、退化林补植补造项目、灌木林建设项目、毛乌素流动沙地歼灭战示范工程（两高两新）、防沙治沙综合治理技术示范推广、治沙林场2023马山头项目、毛乌素沙地（红陶公路红崖子段）二期防沙治沙项目等8个重点项目，抢抓春季植树造林有利时机，对成活率不达标的区域及时进行补植补造，对退化林及时进行修枝抚育和灌水，确保项目按期完工，保障苗木成活率。三是矿山修复。加强对治理区地形的自然重塑、土体的近自然构建、天然降水的有效利用、土壤植被的恢复管理，充分把握春季植树造林的关键时期，针对成活率未达标的区域开展补植补造，确保项目如期完成且苗木成活率达标。四是湿地保护。持续做好岸线维护、水系连通、水生动物恢复、水生植被恢复、陆生植被恢复、陆生植被抚育管护等工作，对枯萎、坏死等植株及时进行补植补造，确保项目按期完工。五是平原绿网。加强对灵沙乡灵沙村、陶乐镇王家庄村、宝丰镇新胜村、宝丰村4个中心村绿化日常巡查管护，定期开展浇水、修剪、病虫害防治等工作，确保项目按期完工，保障绿化美化达到设计的预期效果。

三、实施方式

（一）广泛开展义务植树活动。一以贯之宣传落实适龄公民植树的法定义务，充分调动社会各界的主动性、积极性，迅速掀起造林绿化热潮。工、青、妇等组织结合自身特点，积极营建“劳模林”“青年林”“巾帼林”等；民政部门要开展绿色墓园创建活动；园区企业充分利用厂区边角地见缝插绿、植树种草；各乡镇积极动员村民就近参加扩绿、兴绿、护绿活动，做生态文明建设的实践者、推动者。

（二）扎实做好防沙治沙工作。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，坚持以水而定、适地适绿、乔灌草一体，做好稻草采购、苗木储存、机械调配、劳力组织等工作，推进防沙治沙有序开展。

（三）推动项目管理提质增效。为加强工程项目化管理，发挥示范引领作用，确保重点工程项目建设取得实效。对关键区域、关键节点、关键动作落实精细化管理，对规划设计、苗木采购、沙障材料、栽植管护实行招标，确保项目建设成效。

四、实施步骤

（一）实施阶段（2026年4月—2026年6月）。严格按照项目实施方式、造林绿化技术规程和防沙治沙技术规程要求，认真组织、全面完成各项造林绿化及防沙治沙工程苗木调运、栽植、灌水等工作任务。强化技术指导，提高栽植质量，确保造林成活率。

（二）管护阶段（2026年7月—2028年6月）。按照管理责任分工，各责任单位认真组织开展苗木后期养护管护工作，确保造林绿化及防沙治沙成效。

五、保障措施

一是坚决打好黄河“几字弯”攻坚战，实行挂图作战，严格全过程闭环管理。坚持以水而定、适地适绿、乔灌草一体，做好作业设计、整地、种苗等各项准备，扎实推进重点项目建设。二是精准提升国土绿化质量，坚持适地适树、适时适法，确保种一棵活一棵、造一片成一片。着力加强新造林管护和科学修复老化退化林，培育优质健康稳定森林。三是强化监督管理，实行常态化协调联动机制，建立项目督导机制，定期调度项目完成情况。加强平时督查考核，对责任落实不力、任务严重滞后、造林质量较差的单位通报批评。四是强化宣传引导，把现代传播媒介与传统宣传手段结合起来，注重采用群众喜闻乐见的宣传方式，广泛宣传造林绿化典型事迹和成功经验，使爱绿植绿护绿成为广大群众的自觉行动。

附件：平罗县2026年加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设项目表